Trois scénarios pour la population de Hanoi d'ici 2030

L'Unité de conseil en planification de la capitale a proposé trois scénarios de croissance démographique d'ici 2030, le plus élevé étant de 11 millions, soit 2,5 millions de personnes de plus que le chiffre actuel.

Le matin du 21 novembre, le Comité du Parti de Hanoi a organisé un atelier sur la planification de la capitale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.

Au nom du consortium de consultants, le professeur Dr. Hoang Van Cuong a déclaré que la croissance démographique et l'immigration massive à Hanoi créent de nombreux défis et une grande pression sur les infrastructures techniques, la société, l'environnement et la qualité de vie des populations, en particulier dans le vieux centre-ville. Parallèlement, le développement socio-économique et l’évolution démographique sont des relations à double sens qui affectent le développement urbain durable.

Afin de disposer d’une base de données pour l’élaboration du projet de planification, le consultant a proposé trois scénarios pour le développement de la population de Hanoi d’ici 2030 et 2050.

M. Hoang Van Cuong est intervenu lors de l'atelier le matin du 21 novembre. Photo : Hoang Phong

Concrètement, dans le scénario 1 , la population croît au même rythme que par le passé (environ 150 000 personnes par an), d'ici 2030, elle sera d'environ 9,5 millions de personnes et d'ici 2050, d'environ 11,2 millions de personnes.

Scénario 2 , la population croît rapidement au cours de la période 2023-2030 et se stabilise progressivement au cours de la période 2030-2050, d'ici 2030 la population atteint environ 10,5 millions et d'ici 2050 environ 13 millions de personnes.

Scénario 3 , le consultant prévoit une croissance démographique rapide avec des conditions de développement socio-économique révolutionnaires, le marché du travail de la capitale est très attractif pour les résidents d'autres provinces, et en même temps, les mesures de régulation de la population sont inefficaces. Dans ce scénario, la population permanente atteindra environ 11 millions d’ici 2030 et environ 14 millions d’ici 2050.

Taille de la population de Hanoi au cours de la période 2015-2022. Source : Ville de Hanoi

M. Dao Ngoc Nghiem, vice-président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbain, a déclaré que la taille actuelle de la population de Hanoi dépasse le seuil prévu du Plan directeur de la capitale de 2011 (Plan 1259) et que la répartition de la population n'est pas conforme à l'orientation du développement.

Les statistiques de 2020 montrent que la population de la capitale est de 8,24 millions de personnes, dépassant l'objectif fixé par le plan 1259 de 7,3 à 7,9 millions, avec une augmentation moyenne de 2,29 % par an ; Dans laquelle la population urbaine représente 49,3% (la planification propose un taux de 58 à 60%), les zones rurales représentent 50,7%.

À partir de la réalité ci-dessus, M. Nghiem a déclaré que le travail de planification pour la capitale de Hanoi dans la période 2021-2030 doit être soigneusement étudié et prendre en compte de manière synchrone les facteurs affectant la population pour faire des prévisions raisonnables.

Entre-temps, l'ancien vice-président du Conseil populaire de Hanoi, Le Van Hoat, a également soulevé la question selon laquelle la population de la zone urbaine centrale et du centre-ville historique est désormais supérieure au seuil de contrôle du Plan 1259.

Plus précisément, selon le plan directeur approuvé, la taille de la population dans la zone historique du centre-ville, y compris les quatre districts de Hoan Kiem, Ba Dinh, Dong Da et Hai Ba Trung, devrait diminuer de 1,2 million (1er juillet 2008) à près de 920 000 personnes (en 2020) et à 800 000 personnes (en 2030). Cependant, selon le recensement de la population et du logement de 2019, au 1er avril 2019, la population actuelle de cette zone est encore d'environ plus d'un million de personnes.

La croissance démographique au-delà des prévisions entraîne une surcharge des infrastructures urbaines, notamment du trafic. Sur la photo, la rue Nguyen Trai est souvent encombrée aux heures de pointe. Photo : Vo Hai

M. Hoat a également souligné une série d'autres problèmes après 10 ans de mise en œuvre du plan directeur de la capitale. Il s'agit de villes satellites (Hoa Lac, Son Tay, Xuan Mai, Phu Xuyen, Soc Son) et de ceintures vertes de base qui ne sont encore que « sur papier » ; Après 10 ans, il n’existe aucune liste des anciennes villas et autres œuvres architecturales construites avant 1954 qui sont endommagées, dégradées et nécessitent des investissements en matière de restauration et de rénovation ; Le ratio terrain/trafic et le ratio transport public voyageurs n'ont pas atteint les objectifs prévus...

« Les planificateurs planifient simplement, les acteurs agissent simplement », a déclaré l'ancien vice-président du Conseil populaire de la ville. Il a également déclaré que les ajustements de planification n'étaient pas bien gérés et contrôlés, ce qui a conduit à de nombreuses zones urbaines qui étaient initialement très belles et planifiées de manière synchrone, mais après une période de construction, elles ont été ajustées pour « devenir laides, fragmentées et inégales, typiquement la zone urbaine de Linh Dam... ».

Selon le plan initial, le projet de planification de la capitale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, sera approuvé par le Conseil populaire de la ville et soumis au Premier ministre pour rapport à l'Assemblée nationale début décembre, avant que le Premier ministre ne l'examine et ne l'approuve à la fin de cette année. Cependant, l'annonce de l'ordre du jour de la réunion du Conseil populaire de la ville du mois prochain ne comprend aucun contenu lié à ce projet de planification, de sorte que l'examen et l'approbation du projet devront être reportés à 2024.

Vo Hai

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