Leçon 1 : Les collectivités locales travaillent en…

Le projet d'investissement pour la construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong a une longueur totale de ligne principale de 390,9 km, dont 143,29 km traversent la province de Lao Cai, passant par 12 communes et quartiers ; le point de départ se situe au point de connexion ferroviaire avec la Chine dans le quartier de Lao Cai, et le point d'arrivée dans le quartier d'Au Lau.

Immédiatement après l'approbation par le gouvernement de la politique de mise en œuvre du projet, le 25 août 2025, le Comité populaire provincial a émis la décision n° 902/QD-UBND portant création de quatre groupes de travail chargés d'inspecter, d'inciter et de conseiller les comités populaires des communes et des quartiers concernés par le projet afin de lever les obstacles liés au déblaiement des terrains pour la construction des infrastructures. Puis, le 18 septembre 2025, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié le plan n° 37/KH-SNNMT relatif au déploiement et à la répartition des tâches au sein de ces groupes de travail.

Dès l'élaboration d'un plan de déblaiement du site, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et les autorités locales traversées par la voie ferrée se sont coordonnés en urgence avec le Conseil de gestion des projets ferroviaires ( ministère de la Construction ) et le bureau d'études afin de déterminer le tracé et d'établir un plan de déblaiement.

Parallèlement, les autorités locales ont activement diffusé et mis en œuvre le plan d'aménagement et la feuille de route définis par l'investisseur. Certaines localités ont même réalisé des relevés, des statistiques et des estimations de prix, et ont demandé aux ménages de déplacer les constructions, les éléments architecturaux et les cultures afin de libérer le terrain pour la réalisation du projet.

D'après les premières estimations, le tronçon traversant la province de Lao Cai représente une superficie totale de 1 397,05 hectares à arpenter, affectant 4 999 foyers. Cependant, selon les informations recueillies sur place, les travaux de déblaiement rencontrent actuellement de nombreuses difficultés, l'investisseur modifiant constamment le tracé et les limites de l'axe central.

La commune de Bao Ha est une localité traversée par 26,8 km de voies ferrées et possède une gare principale située dans le village de Tan Lap.

Depuis avril 2025, immédiatement après que le Conseil de gestion du projet ferroviaire et le Comité populaire provincial se soient mis d'accord sur le tracé et les projets composantes, le Comité populaire communal a mobilisé des forces fonctionnelles sur chaque parcelle, dans chaque village et chaque foyer pour mesurer et recenser, mais en réalité, de nombreuses difficultés sont apparues, affectant la vie et la production des ménages.

Bien que les autorités locales et la population soient unanimes et très actives dans les travaux de défrichage, l'investisseur modifie rapidement le tracé et l'axe de la route. À chaque changement, la carte doit être refaite et les données saisies dans le système annulées. Nous ne pouvons rien expliquer de plus tant que nous n'aurons pas reçu le tracé officiel.
M. Tran Trung Kien - Président du Comité populaire de la commune de Bao Ha

Dans le village de Tan Lap (commune de Bao Ha), où se trouvent plus de 40 foyers dans la zone où des terres doivent être gagnées sur la mer pour construire une voie ferrée, nous avons rencontré M. Le Dai Duong, sa femme et quelques ouvriers du village qui déterraient les rosiers fruitiers de la famille pour les vendre.

M. Le Dai Duong a déclaré : « Début avril, le Comité populaire de la commune a annoncé que la ligne ferroviaire à grande vitesse traverserait la roseraie et la maison de ma famille. Suite à cette annonce, les agents fonciers sont venus effectuer les relevés, les calculs et fixer les indemnisations. S'agissant d'un projet national d'envergure, ma famille a donné son accord et s'est préparée activement à vendre ou à déplacer 200 plaqueminiers (âgés de plus de 20 ans), 300 bétels et 500 sapotilliers. Nous étions également prêts à démonter la maison pour déménager. »

Cependant, j'ai récemment appris que les autorités avaient modifié le tracé et les limites du terrain défriché, ce qui inquiète beaucoup ma famille. En effet, je ne sais pas comment seront calculés les frais engagés pour déplacer les arbres et les pertes liées à l'impossibilité de récolter si l'État renonce à l'acquisition du terrain. De plus, aucun projet de relogement n'est prévu ; ma famille est donc contrainte de suspendre temporairement ses activités et d'attendre.

Partageant les inquiétudes de M. Duong, Mme Dang Thi Luan, cheffe du village de Tan Lap, a également indiqué : « Dans le village, neuf familles doivent déménager. Nous avons informé chaque famille qu’elle devait se tenir prête à céder sa maison en échange d’un terrain de relogement. Cependant, les changements constants de trajectoire de l’investisseur rendent très difficile pour les habitants de trouver un terrain ou d’élaborer un plan pour réparer ou déménager leurs maisons. »

Par ailleurs, Tan Lap est un village fruitier clé de la commune, et les informations inexactes concernant l'itinéraire font que de nombreux ménages n'osent pas investir dans l'entretien des arbres ou envisagent de les déplacer, ce qui affecte le développement économique et la vie quotidienne.

Les villageois espèrent que les autorités se prononceront bientôt et avec précision sur le tracé afin qu'ils puissent planifier de manière proactive la production et la construction de logements.

Les nombreux changements de tracé et d'axe de la voie ferrée à écartement standard traversant la commune de Gia Phu causent également de nombreuses difficultés aux autorités locales pour la mise en œuvre des plans de déblaiement des sites.

Le changement de tracé et d'axe de la ligne par l'investisseur, pour la cinquième fois, a engendré de nombreuses difficultés pour la collectivité locale. Afin de préparer le terrain pour la construction des 12,8 km de voie ferrée traversant la commune, la municipalité a recensé les terrains et les maisons de 451 foyers, dont 153 doivent être relogés. Les agents du cadastre travaillent sans relâche, mais les travaux restent inachevés en raison de ce changement de tracé. Les données saisies dans le système doivent être annulées et les plans déjà établis doivent être abandonnés. Concernant le financement, selon le rapport du service économique, de nombreux travaux de mesure et de recensement risquent de devoir être remboursés depuis le début si le tracé continue d'être modifié.
M. Phung Ngoc Thanh - Vice-président du Comité populaire de la commune de Gia Phu

D'après les informations que nous avons recueillies, la situation de changements constants de direction et d'axe du tracé lors des travaux de déblaiement du site pour le projet de construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong se produit également dans d'autres localités telles que les quartiers d'Au Lau et de Cam Duong, ainsi que dans les communes de Chau Que, Mau A et Bao Thang.

Les représentants des autorités locales ont tous affirmé que, sans une étape précise de déblaiement du site, l'élaboration d'un plan d'indemnisation serait impossible. Un retard dans le versement des indemnisations entraînerait un retard dans la remise en état du site et, surtout, impacterait la production et la vie des populations.

Présenté par : Huu Huynh

Source : https://baolaocai.vn/bai-1-cac-dia-phuong-vua-lam-vua-cho-post888440.html