Action urgente pour faire de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique des moteurs de progrès décisifs pour le pays
L'amélioration institutionnelle est une priorité absolue
La résolution n° 57 souligne la nécessité de faire des institutions un atout concurrentiel en matière de développement scientifique et technologique , d’innovation et de transformation numérique nationale. Afin que les institutions soient véritablement « ouvertes et motrices de développement », conformément aux directives du secrétaire général To Lam, il est indispensable de poursuivre l’examen et la suppression des obstacles juridiques qui entravent la recherche et l’innovation.
Il est impératif de modifier sans délai les réglementations inadaptées qui entravent les activités scientifiques et technologiques. L'âge limite de départ à la retraite pour les scientifiques du secteur public en est un exemple flagrant. Il faut abolir sans hésiter cette limite d'âge stricte pour les scientifiques compétents et donner aux organismes les moyens de sélectionner les talents en fonction de leurs performances (indicateurs clés de performance) plutôt que de leur âge, afin de tirer pleinement parti de l'expertise des chercheurs de haut niveau encore capables de travailler, de contribuer et de former la prochaine génération.
Le secrétaire général To Lam prend la parole lors de la Conférence nationale sur les avancées scientifiques, technologiques, d'innovation et la transformation numérique nationale, le 13 janvier 2025. Photo : Ho Long
Le gouvernement doit soumettre prochainement à l'Assemblée nationale un mécanisme juridique pour les bacs à sable technologiques dans des domaines tels que la fintech, l'IA, les voitures autonomes, la biotechnologie, etc., permettant des tests rapides dans un cadre de gestion des risques approprié.
Dans le même temps, il est nécessaire d'adopter des mécanismes d'expérimentation novateurs pour libérer la créativité. La résolution n° 57 stipule clairement qu'il est indispensable de créer un cadre politique adapté à la nature des activités scientifiques et technologiques, qui comportent certains délais et risques. Cela signifie que la loi doit permettre une prise de risques maîtrisée dans la recherche. Concrètement, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes pilotes et des environnements d'expérimentation pour les nouvelles technologies, permettant de tester les produits et services technologiques dans un cadre limité, sous la supervision d'organismes de contrôle. Le gouvernement doit rapidement soumettre à l'Assemblée nationale un projet de loi relatif aux environnements d' expérimentation technologique dans des domaines tels que la fintech, l'IA, les véhicules autonomes, la biotechnologie, etc., permettant des tests rapides dans un cadre de gestion des risques approprié. Le principe est de « démêler là où il y a un problème » : la loi doit être mise à jour rapidement pour répondre aux nouveaux modèles et produits qui ne sont pas encore réglementés par la législation en vigueur. Il est essentiel de bien comprendre l'esprit de cette approche, qui allie contrôle rigoureux et création de possibilités : l'État crée des espaces flexibles pour l'émergence rapide des nouvelles technologies, tout en assurant un suivi afin de protéger l'intérêt public.
Enfin, il convient de veiller à ce que toutes les politiques soient mises en œuvre avec détermination et efficacité. La résolution n° 57 a institué le Comité directeur central, présidé par le Secrétaire général, témoignant d’une très forte volonté politique. L’Assemblée nationale et le Gouvernement doivent prendre l’initiative de lever les obstacles institutionnels.
La mission doit définir clairement les rôles et responsabilités de chacun, les échéances et les résultats attendus. Ce n'est qu'à cette condition qu'il sera possible de sensibiliser le public et de mettre en œuvre des mesures fortes et concertées, du niveau central au niveau local. Des institutions transparentes et un cadre juridique stable instaureront la confiance et inciteront les scientifiques et les entreprises à investir durablement dans la recherche et le développement.
Vue de la Conférence nationale sur les percées scientifiques, technologiques, d'innovation, de créativité et de transformation numérique nationale, le 13 janvier. Photo : Ho Long
Réforme radicale du mécanisme d'emploi des personnes talentueuses
Les ressources humaines sont considérées comme le cœur de l'écosystème d'innovation, mais il s'agit d'une faiblesse inhérente au Vietnam. Par conséquent, outre les institutions, les ressources humaines et le financement sont les deux piliers qui déterminent le succès ou l'échec de la stratégie scientifique, technologique et d'innovation. Une réforme radicale du mécanisme d'emploi des talents s'impose. Il est primordial de mettre en place rapidement un programme national visant à attirer les talents pour participer aux projets clés. Une politique novatrice d'attraction des experts est nécessaire, notamment : inviter des professeurs et des scientifiques de renom (vietnamiens et étrangers) à revenir au pays pour collaborer à la recherche dans le cadre de projets et de propositions scientifiques et technologiques nationaux majeurs ; et leur offrir des conditions de travail et un niveau de rémunération compétitifs, comparables à ceux des pays développés.
Outre l'attraction de talents étrangers, il est essentiel de valoriser et de promouvoir les ressources nationales, notamment la jeune génération. Il convient d'accroître la portée et l'efficacité des fonds de soutien à l'innovation et des fonds destinés aux jeunes talents afin d'accompagner les idées novatrices du laboratoire jusqu'à leur commercialisation. Actuellement, le gouvernement a chargé les ministères et les administrations de concevoir et de mettre en place un Fonds d'innovation pour promouvoir l'innovation nationale. Une fois opérationnel, ce fonds fournira un capital d'amorçage aux projets de recherche prometteurs, en accordant la priorité aux jeunes chercheurs et aux jeunes entreprises technologiques . Par ailleurs, il est possible de mobiliser le secteur privé dans le cadre d'un partenariat public-privé afin d'augmenter les ressources du fonds.
Google a annoncé l'octroi de 40 000 bourses d'études à des étudiants vietnamiens lors d'un événement organisé dans le cadre du Salon international de l'innovation du Vietnam 2023 (VIIE 2023). Source : en.vietnamplus.vn
Parallèlement, il est nécessaire de lancer un mouvement national de formation aux compétences numériques pour l'ensemble de la population. L'État devrait soutenir des programmes de perfectionnement et de reconversion à grande échelle , allant de la formation de base en informatique et en gestion des données pour les fonctionnaires, aux cours approfondis en programmation et en intelligence artificielle pour les étudiants et les ingénieurs. Des programmes tels que la collaboration entre le NIC et Google pour former des milliers d'étudiants aux compétences numériques devraient être reproduits. L'objectif est que 80 % des adultes possèdent des compétences numériques de base d'ici 2025 et que, d'ici 2030, la main-d'œuvre soit prête pour l'économie numérique.
Les entreprises doivent être au cœur du système d'innovation.
Il est nécessaire de créer un environnement incitant toutes les entreprises, notamment les entreprises privées nationales, à investir activement dans l'innovation. Il convient tout d'abord d'utiliser des leviers fiscaux et de crédit pour encourager les entreprises à accroître leurs dépenses en R&D. La réglementation limitant à 10 % les bénéfices avant impôt le versement au Fonds de développement scientifique et technologique devrait être supprimée et les contraintes pesant sur les fonds de R&D des entreprises assouplies. Une forme d'incitation plus directe pourrait être mise en œuvre : par exemple, autoriser la déduction de 150 % des coûts de R&D des charges déductibles lors du calcul de l'impôt sur les sociétés. Cela inciterait fortement les entreprises à prendre davantage de risques dans les projets d'innovation technologique et à développer de nouveaux produits. Parallèlement, des politiques de crédit préférentielles (taux d'intérêt bas, fonds de garantie de prêts) devraient être mises en place pour les entreprises technologiques, en particulier les jeunes pousses innovantes, afin de leur fournir les ressources nécessaires à la concrétisation de leurs idées.
Ensuite, il convient de développer des centres d'innovation et des incubateurs technologiques qui mettent en relation entreprises et universités. Il est envisagé de créer plusieurs centres nationaux d'innovation dans des localités potentielles (Hô-Chi-Minh-Ville, Da Nang, etc.) afin de constituer un réseau régional. Il est également nécessaire de créer des espaces d'expérimentation , de véritables laboratoires vivants pour les nouvelles technologies.
Par ailleurs, l'amélioration de l'environnement des affaires et de l'écosystème des startups est primordiale. Pour que les entreprises deviennent de véritables pôles d'innovation, une série de solutions concertées s'imposent. Premièrement, il est nécessaire de réformer la gouvernance des entreprises publiques, d'intégrer les critères d'innovation et d'efficacité à long terme dans l'évaluation des dirigeants et de les encourager à innover et à agir. Deuxièmement, il convient de soutenir les PME en matière de capital (par le biais de fonds de soutien à l'innovation et d'incitations au crédit), de technologie (en les mettant en relation avec des instituts, des universités et des experts) et de marchés (en les aidant à s'intégrer aux grandes chaînes d'approvisionnement) afin de réduire les risques liés à leurs investissements dans l'innovation. Troisièmement, il est essentiel de créer des clusters d'innovation (pôles d'innovation, parcs technologiques) où entreprises, startups et instituts de recherche coopèrent et partagent leurs ressources.
L’objectif ultime est de former une génération d’entreprises vietnamiennes qui considèrent l’innovation comme un pilier de leur culture. Dès lors, les entreprises deviendront le moteur principal de l’écosystème tout entier, conformément à l’esprit de la résolution n° 57 qui souhaite que les entreprises soient véritablement au cœur de l’innovation.
Infrastructures modernes et coopération internationale
L'écosystème numérique aura du mal à se développer durablement si les particuliers et les entreprises n'ont pas confiance dans la sécurité de l'environnement réseau. Par conséquent, le renforcement de la sécurité et de la sûreté de l'information doit aller de pair avec la mise en place de l'infrastructure numérique. La résolution n° 57 souligne également que garantir la « sécurité, la sûreté et la protection des données de l'information » est une exigence fondamentale du processus de transformation numérique nationale.
L’infrastructure numérique et les données numériques sont donc deux aspects fondamentaux qui doivent être prioritaires en matière d’investissement et de réalisation. Dans l’immédiat, il convient de privilégier le développement d’une infrastructure numérique moderne. Le Vietnam doit mobiliser les ressources publiques et privées pour étendre l’infrastructure numérique aux zones reculées, réduire la fracture numérique entre les localités, accélérer le déploiement des réseaux 5G à l’échelle nationale et envisager des tests de la technologie 6G dès que possible.
Parallèlement, il convient de construire rapidement un centre de données national de grande envergure et des mécanismes intersectoriels de connexion et de partage de données afin de répondre aux besoins de stockage et de traitement des données du gouvernement et des entreprises. Il est également nécessaire d'encourager le développement de plateformes de cloud computing nationales robustes pour garantir la sécurité des données vietnamiennes. Investir dans des laboratoires clés en intelligence artificielle, biologie et nouveaux matériaux est essentiel, de même que de moderniser les infrastructures des instituts de recherche publics afin de les rendre plus ouvertes et accessibles aux entreprises et aux universités.
Dans chaque projet, il est essentiel de bien appréhender les exigences en matière de cybersécurité et de souveraineté numérique nationale. La résolution n° 57 stipule clairement que garantir la sécurité, la sûreté de l’information et la protection des données est une exigence « permanente et indissociable » du développement scientifique et technologique, de l’innovation et de la transformation numérique nationale. Par conséquent, les systèmes d’infrastructure numérique doivent être conformes aux normes de sécurité dès leur conception. Les données importantes doivent être stockées en toute sécurité, avec des plans de sauvegarde prévus. Développer l’économie numérique sans compromettre la sécurité nationale : tel est un principe constant. Le Vietnam doit également renforcer proactivement ses capacités de cyberdéfense au même niveau que les pays les plus avancés, afin de protéger son infrastructure numérique face au risque croissant de cyberattaques.
En matière de coopération internationale, le Vietnam devrait activement rechercher le soutien de ses partenaires et des organisations multilatérales pour promouvoir l'innovation. Il convient en premier lieu d'attirer les plus grandes entreprises technologiques mondiales afin qu'elles implantent des centres de R&D au Vietnam, grâce à des incitations et au modèle de partenariat public-privé (PPP). L'État doit proposer des avantages suffisamment attractifs (fiscaux, fonciers et liés aux ressources humaines) et garantir les droits de propriété intellectuelle pour que les entreprises étrangères puissent investir sereinement dans la R&D. Parallèlement, il est essentiel de renforcer la coopération politique avec des organisations internationales telles que l'OCDE, l'OMPI et la Banque mondiale.
La résolution n° 57 a clairement défini la voie à suivre pour faire de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique le moteur du développement national. L'enjeu principal est désormais l'action. Du niveau central au niveau local, du secteur public au secteur privé, tous doivent s'unir pour réaliser les objectifs fixés par la résolution n° 57. Il est nécessaire de définir clairement chaque objectif, par exemple : achever le corridor de recherche et développement dans les 1 à 2 prochaines années ; atteindre le seuil de 10 chercheurs pour 10 000 personnes d'ici 2025 ; déployer la 5G sur l'ensemble du territoire avant 2027 ; inciter un certain nombre d'experts vietnamiens de l'étranger à rentrer au pays chaque année… et de tout mettre en œuvre pour les atteindre.
Si cette stratégie est bien menée, les bénéfices seront considérables. Les experts affirment que le Vietnam peut tout à fait atteindre une croissance durable à deux chiffres de son PIB grâce à la force motrice de l'innovation et de l'économie numérique. D'ici 2030, le Vietnam pourrait même se hisser parmi les pays les plus innovants de la région, au même titre que Singapour et la Corée du Sud. Lorsque la science et la technologie réaliseront de véritables percées, nous pourrons résoudre de nombreux problèmes complexes liés au développement : la productivité du travail montera en flèche, l'économie accédera à un niveau de forte valeur ajoutée et, parallèlement, nous pourrons mieux résoudre les problèmes sociaux et environnementaux grâce à des solutions scientifiques. C'est la voie à suivre pour réaliser notre ambition de devenir un pays développé à revenu élevé d'ici 2045.
Cet avenir est à notre portée si nous agissons avec détermination dès aujourd'hui. Investir dans la science, la technologie et l'innovation, c'est investir dans l'avenir. Animé par l'audace de penser, l'audace d'agir et la soif d'innovation, le Vietnam saura assurément saisir l'opportunité unique que représente la révolution technologique actuelle et devenir un pays dynamique, prospère et innovant. Progrès ou recul : la réponse dépendra de nos actions dans les années à venir, conformément à la résolution n° 57. Unissons nos efforts pour lever les obstacles et libérer toute la créativité nécessaire à un Vietnam fort.
Animé par un esprit d’audace intellectuelle et entreprenante, et animé par une soif d’innovation, le Vietnam saura assurément saisir l’opportunité unique que représente la révolution technologique actuelle, et s’imposer comme un pays dynamique, prospère et innovant. Progrès ou recul ? L’avenir dépendra des mesures que nous prendrons dans les années à venir, conformément à la résolution n° 57.
Références :
Résolution 57-NQ/TW, Programme d'action gouvernemental (Résolution 03/NQ-CP 2025) ; Stratégie pour la science, la technologie et l'innovation à l'horizon 2030 (Décision 569/QD-TTg) ; Discours du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de l'inauguration du centre de recherche et développement de Samsung ; Conférence « Réunion de printemps 2025 sur les TIC » du ministère de l'Information et des Communications ; Atelier sur la stratégie de développement de la science, de la technologie et de l'innovation à l'horizon 2030 (décembre 2023) ; VTV, VnExpress, VietnamNet, VnEconomy, Journal gouvernemental, Journal représentatif du peuple…
Présenté par : Duy Thong
Source : https://daibieunhandan.vn/bai-2-chung-tay-thao-go-diem-nghen-giai-phong-toi-da-suc-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-post409156.html
![[Photo] Le secrétaire général To Lam reçoit le vice-président du groupe Luxshare-ICT (Chine)](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763211137119_a1-bnd-7809-8939-jpg.webp)
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh rencontre des représentants d'enseignants exceptionnels](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763215934276_dsc-0578-jpg.webp)
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