Rationalisation de l'appareil : Poursuivre le perfectionnement de l'appareil organisationnel du système politique

Notamment, la semaine dernière, le secrétaire général To Lam a signé et publié la conclusion du 13e Comité central du Parti (12 novembre 2025) sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'appareil organisationnel du système politique dans les temps à venir (conclusion n° 210-KL/TW).

Après huit années de mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti, portant sur un certain nombre de questions relatives à la poursuite de l'innovation et à la rationalisation de la structure organisationnelle du système politique afin d'assurer son fonctionnement efficace et efficient, nous avons atteint les objectifs fixés dans la résolution d'ici 2030, soit cinq ans plus tôt que prévu, ce qui constitue un tournant important dans le déploiement et l'organisation de la mise en œuvre de la résolution du Parti dans la nouvelle situation.

Concernant l'organisation des élections locales dans le cadre d'un modèle de gouvernement à deux niveaux

Le matin du 15 novembre, lors de la Conférence nationale de diffusion de la Directive du Politburo, se tiendra l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031.

S'exprimant lors de la Conférence, le secrétaire général To Lam a souligné que chaque élection constitue une étape importante, associée à une période historique et à une mission révolutionnaire différentes pour la nation.

C’est aussi l’occasion pour nous d’affirmer la capacité de direction du Parti, l’efficacité de la gestion de l’État et l’efficience opérationnelle du système politique, dans le contexte de la rationalisation récente de l’appareil organisationnel, de la fusion des unités administratives et de la réorganisation des collectivités locales selon le modèle à deux niveaux.

Le président de l'Assemblée nationale et du Conseil électoral national, Tran Thanh Man, a déclaré que, par rapport aux législatures précédentes, ces élections présentent plusieurs nouveautés importantes : la réduction du mandat de la 15e Assemblée nationale et des conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2021-2026, la fixation de la date des élections au 15 mars 2026, soit deux mois plus tôt que lors des élections précédentes ; la réduction du délai entre la date limite de dépôt des candidatures et le jour du scrutin, ramené de 70 à 42 jours ; les délais de consultation, de publication des listes de candidats et de traitement des plaintes et des dénonciations sont également ajustés en conséquence, afin de garantir la cohérence et l'adéquation du processus électoral.

Concernant l’organisation des élections locales dans le cadre d’un modèle de gouvernement à deux niveaux, le ministre de l’Intérieur, Do Thanh Binh, a déclaré que, contrairement au travail électoral des mandats précédents, la circulaire n° 21/2025/TT-BNV guide le travail professionnel des élections selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux (niveaux provincial et communal).

Par conséquent, les collectivités locales doivent revoir l'ensemble des travaux liés aux opérations électorales, depuis la mise en place des organismes chargés des élections, l'affectation des tâches, la coordination avec les agences, les organisations et les unités, jusqu'à la préparation du matériel et des documents, afin d'assurer la cohérence et la synchronisation avec le modèle de gouvernement local à deux niveaux et conformément aux instructions des autorités compétentes.

Le ministre a indiqué qu'il n'existe plus de district, et que la délimitation des circonscriptions électorales est désormais du ressort du Comité populaire communal, qui en informe ensuite le Comité populaire provincial. Ce dernier peut, le cas échéant, procéder à des ajustements.

Pour les unités administratives qui constituent des zones spéciales (anciennement districts insulaires), il convient de mettre en place une équipe électorale et d'en assurer la direction. Actuellement, c'est le Comité populaire de la zone spéciale qui constitue directement cette équipe, attribue les tâches, prépare les urnes et les bulletins de vote, affiche les listes électorales et fait rapport au Comité populaire provincial.

Construire étape par étape une administration moderne, conviviale et axée sur le service

Localement, en raison des difficultés rencontrées par les personnes travaillant loin de chez elles et n'ayant pas le temps de gérer les démarches administratives pendant les heures de bureau, de nombreux modèles de « service à la population » ont vu le jour dans les différentes localités de la ville de Can Tho, contribuant à soutenir et à créer des conditions favorables pour raccourcir le processus et le temps de traitement des procédures administratives.

Des instructions sont données aux habitants pour mettre à jour leurs informations foncières au Centre de services administratifs de la commune de Kim Thanh. (Photo : Minh Thu/VNA)

La créativité et la flexibilité dans les réformes administratives de base améliorent non seulement la satisfaction des citoyens, mais permettent aussi de construire progressivement une administration moderne, conviviale et axée sur le service.

Depuis le 1er juillet, date de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux, la province de Quang Ninh a réorganisé le Centre de services d'administration publique à un seul niveau ; parallèlement, 54 Centres de services d'administration publique ont été créés pour les communes, les quartiers et les zones spéciales.

À ce jour, la province a simplifié et réduit de 38 % le temps de traitement des procédures administratives liées aux activités de production et d'affaires. Le taux moyen de traitement en ligne des dossiers est de 98,4 % et le niveau de satisfaction des usagers dépasse 99,7 %.

Quang Ninh est considérée comme l'une des localités pionnières en matière de réforme administrative, de transformation numérique et de mise en œuvre efficace du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Afin de compléter l'appareil et de répondre aux exigences et aux missions de la nouvelle période, le président du Comité populaire de la province de Taï Ninh, Nguyễn Ván Ut, a ordonné aux Comités populaires des communes et des quartiers de la province de procéder d'urgence au recrutement de fonctionnaires. Il est notamment nécessaire de se concentrer sur l'examen et le recrutement des agents non qualifiés répondant aux critères requis.

En conséquence, le Comité populaire provincial a demandé aux collectivités locales de finaliser et de diffuser sans délai la liste des postes à pourvoir au sein des Comités populaires communaux. Sur la base de cette liste et des quotas de personnel attribués, les collectivités locales doivent examiner et mettre en place d'urgence les procédures de recrutement de personnes qualifiées et éligibles pour occuper des postes de fonctionnaires, en privilégiant les agents non qualifiés travaillant dans les Comités populaires communaux. Au plus tard le 18 novembre 2025, les collectivités locales doivent adresser au ministère de l'Intérieur, pour évaluation, une demande écrite accompagnée de tous les documents requis.

Dans le cadre de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, les localités de la province de Phu Tho ont obtenu de nombreux résultats positifs. Dans la commune de Tam Dao et les communes voisines, la délégation provinciale à l'Assemblée nationale a recueilli de nombreuses demandes de clarification concernant le mécanisme de réception et de traitement des procédures administratives, la décentralisation de la gestion financière, la paie et la structure organisationnelle, afin de garantir le bon fonctionnement du système de gouvernement post-fusion.

Les communes ont signalé qu'après la réorganisation administrative, la charge de travail avait augmenté tandis que les effectifs restaient inchangés. De nombreux fonctionnaires ont dû cumuler plusieurs fonctions, ce qui a entraîné une surcharge de travail et un manque de compétences en gestion, en informatique et en traitement électronique des documents. Certains services spécialisés ne disposent pas de personnel qualifié dans des domaines tels que la santé, l'éducation, les finances, l'aménagement du territoire, l'agriculture et la sylviculture, etc.

Le président du Comité populaire de la province de Phu Tho a demandé aux départements, directions, secteurs et comités populaires à tous les niveaux de continuer à bien comprendre et à appliquer sérieusement les résolutions et conclusions du gouvernement central, du gouvernement et de la province concernant l'organisation des unités administratives et le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

La province a désigné des unités chargées d'examiner et de traiter de manière proactive les difficultés et les problèmes, notamment dans les domaines de l'administration publique, de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs, de l'organisation du personnel et des investissements dans les infrastructures ; de renforcer la formation et le perfectionnement des cadres et des fonctionnaires, en particulier au niveau communal, où ils sont en contact direct avec la population et répondent à ses besoins...

La conclusion 210-KL/TW publiée le 12 novembre énonce clairement les tâches et les solutions à accomplir pour continuer à construire et à perfectionner l’appareil organisationnel du système politique dans les temps à venir.

Sur la base des résultats obtenus après huit années de mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW, des causes et des enseignements tirés, et afin de poursuivre la promotion de la révolution visant à rationaliser l'appareil organisationnel, à construire, perfectionner et améliorer l'efficience, l'efficacité et l'efficience du système politique, et à répondre aux exigences et aux tâches du pays dans la nouvelle ère de développement, le Comité central du Parti ordonne aux comités, agences, unités et organisations du Parti à tous les niveaux, et en particulier à leurs dirigeants, de mener à bien un certain nombre de tâches et de solutions concernant : l'éducation politique, l'idéologie, l'information et la propagande ; le perfectionnement des institutions, des fonctions et des tâches des agences, unités et organisations au sein du système politique ; la poursuite de la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir liées à la réforme des procédures administratives ; la réorganisation de l'appareil ; la gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, ainsi que le travail d'inspection et de contrôle.

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-post1077206.vnp