Veiller à ce que tous les bénéficiaires aient un accès rapide aux politiques de gratuité des frais de scolarité et à l'aide alimentaire pour les repas.

Le vice-Premier ministre Le Thanh Long a signé la directive n° 26/CT-TTg du Premier ministre datée du 15 septembre 2025, demandant aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de renforcer les conditions afin d'assurer la qualité et l'efficacité de la mise en œuvre des tâches pour l'année scolaire 2025-2026.

Élèves de l'école primaire de Thang Long, district de Hoan Kiem, Hanoï . Photo : Thanh Dat/VNA

La directive stipulait : Ces derniers temps, le Parti et l’État ont promulgué de nombreuses politiques et orientations en faveur de l’innovation et du développement de l’éducation et de la formation. Le gouvernement, les ministères, les instances et les collectivités locales ont porté une attention particulière à ces questions et se sont attachés à orienter et à allouer des ressources d’investissement afin de perfectionner les institutions, les lois, les mécanismes et les politiques, de développer les compétences du personnel enseignant et de renforcer les infrastructures d’éducation et de formation. Le secteur de l’éducation a déployé des efforts considérables pour la mise en œuvre de ces orientations et a obtenu des résultats significatifs, contribuant ainsi positivement aux progrès généraux du pays.

Cependant, le secteur de l'éducation et de la formation présente encore des limites et des lacunes qu'il convient de corriger rapidement : les infrastructures et le matériel pédagogique ne répondent pas aux exigences de l'innovation pédagogique ; les ressources d'investissement dans l'éducation sont limitées ; les politiques et les régimes applicables aux enseignants sont inadéquats ; l'accès à l'éducation reste inégal selon les régions et les groupes cibles ; le contenu et les programmes éducatifs ne sont pas adaptés ; l'éducation morale, physique et esthétique n'a pas reçu l'attention qu'elle mérite ; la qualité des ressources humaines ne répond pas aux exigences du développement socio- économique .

Définir clairement les responsabilités en matière de gestion de l'éducation pour chaque niveau de gouvernement

Face aux exigences du développement national dans le nouveau contexte, et afin de mener à bien les missions de l'année scolaire 2025-2026 – première année scolaire se déroulant dans un contexte de fusion et d'organisation complète des unités administratives à l'échelle nationale et de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux –, conformément à la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Bureau politique relative aux avancées majeures en matière d'éducation et de formation, ainsi qu'aux principales orientations et politiques du Parti et de l'État dans ce domaine, le Premier ministre a chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation de coordonner avec les ministères et agences concernés l'élaboration et le perfectionnement du cadre juridique, des mécanismes et des politiques visant à institutionnaliser les orientations et politiques du Parti et de l'État relatives aux avancées majeures en matière d'éducation et de formation ; de promouvoir la décentralisation ; de définir clairement les responsabilités de chaque niveau de gouvernement en matière de gestion de l'éducation ; de veiller à la qualité et à l'efficacité de la mise en œuvre des missions de l'année scolaire ; et de renforcer le contrôle et le suivi de la mise en œuvre des missions conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux dans le domaine de l'éducation et de la formation, afin d'en garantir le bon déroulement, l'efficacité et l'efficience.

Parallèlement, le Ministère élabore et soumet d'urgence au Gouvernement, pour promulgation, un Programme d'action visant à mettre en œuvre la Résolution n° 71-NQ/TW, en veillant à ce que la répartition des tâches soit conforme aux six principes suivants : personnes clairement identifiées, travail clairement défini, responsabilités clairement définies, autorité clairement définie, échéances clairement définies et résultats clairement attendus ; il s'attache à élaborer un projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif aux mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre de la Résolution n° 71-NQ/TW du Bureau politique, et le soumet à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, en garantissant la qualité et le respect des délais réglementaires ; enfin, il poursuit ses efforts pour mettre en œuvre la Conclusion n° 91-KL/TW du Bureau politique du 12 août 2024.

Mise en œuvre rapide de la politique d'exemption des frais de scolarité et du soutien aux repas des élèves

L’année scolaire 2025-2026 est la première année où Hanoï met en œuvre un programme de repas scolaires pour les élèves du primaire. Photo d’illustration : VNA

Le Premier ministre a demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation de coordonner avec les ministères et organismes compétents le recrutement, l'affectation et la mobilisation des enseignants et du personnel scolaire, afin de garantir des effectifs suffisants conformément à la réglementation ; de trouver des solutions pour pallier la pénurie d'enseignants et assurer deux sessions d'enseignement par jour, conformément à ses directives figurant dans le document n° 17/CT-TTg du 6 juin 2025 ; de veiller à ce que l'organisation du personnel n'entraîne pas de pénurie d'enseignants susceptible de nuire à l'apprentissage des élèves ; d'accompagner les collectivités locales dans la mise en œuvre des politiques et des dispositifs relatifs aux enseignants, conformément à la loi sur les enseignants ; et de revoir, renforcer la formation et améliorer les compétences professionnelles des fonctionnaires et agents publics aux niveaux départemental et communal, ainsi que des établissements d'enseignement, afin qu'ils puissent mener à bien leurs missions dans le domaine de l'éducation et de la formation, selon le modèle de gouvernance locale à deux niveaux, garantissant ainsi la bonne mise en œuvre des activités éducatives au niveau local.

En outre, guider les collectivités territoriales dans la révision, l’ajustement et le complément de la planification des infrastructures éducatives à tous les niveaux, en veillant à leur conformité avec la planification du développement socio-économique selon la nouvelle unité administrative et le modèle de gouvernement local à deux niveaux ; mettre en œuvre la politique d’exemption des frais de scolarité et de prise en charge des repas scolaires, en garantissant un accès rapide à tous les bénéficiaires ; mettre en œuvre simultanément des solutions pour construire et développer un système d’internats pour 248 communes frontalières, en privilégiant dans un premier temps l’investissement dans la construction ou la rénovation de 100 écoles, les travaux devant débuter en octobre 2025 ; finaliser d’urgence, soumettre à l’approbation des autorités compétentes et mettre en œuvre efficacement le Programme national cible de modernisation et d’amélioration de la qualité de l’éducation et de la formation pour la période 2026-2035.

Un net passage à des méthodes pédagogiques modernes et actives, valorisant l'apprentissage autonome et l'expérience créative

Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir la transformation numérique dans l'éducation et la formation ; de mettre en œuvre de manière synchrone et exhaustive les relevés de notes et les diplômes numériques ; de finaliser la connexion et la synchronisation des données entre le ministère de l'Éducation et de la Formation, les directions de l'Éducation et de la Formation et les établissements d'enseignement et de formation ; d'accorder une attention particulière à la sécurité des systèmes d'information, à la sécurité des réseaux et à la protection des données personnelles ; de promouvoir une application contrôlée de l'intelligence artificielle et de développer les compétences numériques des apprenants, des enseignants et des gestionnaires de l'éducation ; de promouvoir la réduction des procédures administratives et de mettre en œuvre des services publics en ligne tout au long du processus afin de servir les citoyens et les entreprises.

Améliorer la qualité de l'enseignement préscolaire et général. Mettre en œuvre un enseignement préscolaire universel pour les enfants de 3 à 5 ans ; garantir la sécurité des enfants. Promouvoir l'utilisation de modèles d'éducation numérique et une gestion pédagogique intelligente ; privilégier des méthodes d'enseignement modernes et actives, développer l'autonomie et la créativité, et guider les élèves vers le développement de leur esprit critique et de leurs compétences en résolution de problèmes ; améliorer les compétences en langues étrangères, notamment en anglais, et faire progressivement de l'anglais une langue seconde à l'école ; continuer d'innover dans les méthodes d'évaluation et garantir une évaluation objective des acquis et des résultats d'enseignement.

Innover dans le contenu et les méthodes d'enseignement, améliorer la qualité et l'efficacité de l'éducation en matière d'éthique, d'idéaux, de responsabilité sociale, de culture, de traditions historiques, de politique, d'idéologie, de droit, d'économie, de finance, de défense et de sécurité nationales. Mettre en œuvre des solutions pour prévenir et minimiser les effets néfastes des mécanismes du marché, des médias et des réseaux sociaux. Prévenir, endiguer et, à terme, éradiquer la violence et la consommation de drogues en milieu scolaire.

Fusionner et dissoudre les universités et les établissements d'enseignement professionnel de qualité inférieure

Le Premier ministre a demandé l'élaboration urgente d'un cadre stratégique pour le développement de l'enseignement supérieur ; la mise en œuvre de la réorganisation et de la restructuration des établissements d'enseignement supérieur ; la fusion et la dissolution des établissements d'enseignement supérieur et professionnel de niveau inférieur. Il a également demandé le renforcement de la gestion publique des établissements d'enseignement supérieur, l'étude du transfert de certaines universités à une gestion locale afin d'améliorer l'efficacité de cette gestion et de mieux répondre aux besoins locaux en formation des ressources humaines ; la promotion des partenariats public-privé ; et le développement de la coopération et des liens entre les établissements d'enseignement supérieur et professionnel, les organismes de recherche, les organisations et les entreprises, tant au niveau national qu'international.

Examiner et proposer des effectifs enseignants supplémentaires pour pallier la pénurie d'enseignants.

Le Premier ministre a demandé au ministère de l'Intérieur de coordonner avec les ministères et organismes concernés l'élaboration et la soumission urgentes au gouvernement, pour promulgation, d'un décret relatif aux postes de fonctionnaires. Ce décret servira de base au ministère de l'Éducation et de la Formation pour la publication de directives concernant la liste des postes, leurs descriptions et les référentiels de compétences des fonctionnaires du secteur de l'éducation. L'objectif est d'améliorer la qualité de ces fonctionnaires afin de répondre aux exigences du nouveau contexte. Il a également demandé d'examiner la situation du recrutement d'enseignants supplémentaires pour les différentes localités entre 2022 et 2026, et de proposer des mesures pour la période 2026-2030 afin de pallier la pénurie d'enseignants.

Le ministère des Finances équilibre et alloue les fonds du budget central destinés au secteur de l'éducation et de la formation afin de mettre en œuvre la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo relative aux avancées en matière de développement de l'éducation et de la formation ; il alloue des fonds du budget central pour aider les collectivités locales à mettre en œuvre la résolution de l'Assemblée nationale relative à l'exemption et à la prise en charge des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire et les élèves du primaire ; la résolution de l'Assemblée nationale relative à l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, en veillant au respect des dispositions de la loi sur le budget de l'État et des dispositions légales pertinentes.

Le ministère des Sciences et de la Technologie préside et coordonne avec le ministère des Finances et le ministère de l'Éducation et de la Formation les actions visant à accroître les investissements dans les laboratoires et les infrastructures de recherche scientifique ; à orienter le développement et la mise en œuvre des projets scientifiques et technologiques ainsi que l'innovation des établissements d'enseignement supérieur ; et à lever les obstacles à la gestion, à l'équipement et à la commercialisation des produits de la recherche scientifique.

Réviser la planification, garantir le fonds foncier pour la construction d'écoles et de salles de classe

Le Premier ministre a demandé au ministère de la Construction de poursuivre l'examen et le contrôle des plans de construction, de garantir les fonds fonciers nécessaires à la construction d'écoles et de salles de classe ; d'élaborer et de finaliser d'urgence la conception globale et les options de conception types pour les écoles intermédiaires dans les communes frontalières, afin que les localités puissent les mettre en œuvre, en fonction des conditions de chaque région et localité ; le tout devant être achevé en septembre 2025.

Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme est chargé de coordonner avec le ministère de l'Éducation et de la Formation, la Télévision vietnamienne, l'Agence de presse vietnamienne et la Voix du Vietnam l'action visant à renforcer l'information et la communication sur les politiques, les directives et les avancées en matière de développement de l'éducation et de la formation, contribuant ainsi à la création d'un consensus social ; de mettre l'accent sur la présentation, la diffusion et la promotion des enseignants et des élèves exemplaires afin d'exercer une influence considérable sur le secteur de l'éducation et l'ensemble de la société ; et de prendre des mesures pour rectifier et traiter rigoureusement les cas de fausses informations et de désinformation.

Formation et renforcement des capacités des fonctionnaires chargés de l'éducation au niveau communal

Les comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale sont pleinement responsables de tous les aspects des activités d'éducation et de formation dans leurs localités, conformément à la réglementation. Ils doivent notamment élaborer des plans pour la mise en œuvre de tâches décentralisées et déléguées en matière d'éducation et de formation ; perfectionner rapidement la structure organisationnelle du département de l'éducation et de la formation et des agences spécialisées relevant des comités populaires au niveau communal, selon le nouveau modèle, afin d'assurer une gestion stable et harmonieuse de l'éducation ; organiser et perfectionner les centres d'apprentissage communautaires après la fusion des unités administratives ; et compléter rapidement les politiques et les ressources nécessaires à la réalisation des missions d'éducation et de formation prévues dans le plan local de développement socio-économique pour la période 2026-2030.

Améliorer, innover et exploiter efficacement la gestion de l'éducation locale selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, en suivant la devise : « 4 proactifs : appréhender la situation de manière proactive ; former et guider de manière proactive ; éliminer les difficultés de manière proactive ; déployer les tâches de manière proactive » et attribuer les tâches dans l'esprit de « 6 clairs : personnes claires, travail clair, responsabilités claires, autorité claire, temps clair, produits clairs » ; améliorer la discipline, l'ordre et la responsabilité des niveaux de gestion.

Mettre en place un effectif suffisant et recruter les enseignants nécessaires à tous les niveaux, en assurant la quantité, la structure et la qualité requises ; renforcer la formation et le perfectionnement des enseignants, notamment en matière de numérique et d’innovation pédagogique ; réaliser des statistiques, des évaluations et élaborer des plans de formation et de renforcement des capacités pour les fonctionnaires chargés de l’éducation au niveau communal ; renforcer l’inspection et le contrôle afin d’apporter un soutien rapide aux autorités communales en matière de gestion de l’éducation au niveau local.

Aménagement des sièges des agences administratives disposant d'espaces excédentaires suite à des réaménagements, afin de compléter les installations et les salles de classe.

Le Premier ministre a demandé aux Comités populaires des provinces et des villes d'allouer des fonds fonciers et de mobiliser toutes les ressources nécessaires à la construction et à la modernisation des écoles, des salles de classe, des salles de matières, des bibliothèques et des sanitaires des établissements d'enseignement de la région ; d'universaliser l'enseignement préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans ; d'équiper intégralement et simultanément les établissements d'enseignement conformément au Programme général d'éducation de 2018 et aux exigences de la transformation numérique ; de remédier résolument à la pénurie d'écoles et de salles de classe ; de donner la priorité au développement des écoles et des salles de classe dans les zones urbaines, les parcs industriels et les zones densément peuplées, tout en veillant à investir dans les zones confrontées à des conditions socio-économiques difficiles, les zones montagneuses, les zones frontalières et les îles, afin de garantir l'égalité d'accès à l'éducation ; d'investir dans la construction d'internats dans les communes frontalières, en veillant à ce que les travaux progressent conformément aux exigences du Bureau politique ; et de revoir et de réorganiser les sièges des agences administratives disposant de locaux excédentaires afin de renforcer les infrastructures et les écoles du secteur de l'éducation.

Renforcer le contrôle des collections en début d'année scolaire

Le Premier ministre a également demandé aux comités populaires des provinces et des villes de renforcer la direction, l'orientation, l'inspection et la supervision des établissements d'enseignement dans la mise en œuvre de la gestion des recettes et des dépenses financières, de publier les recettes au début de l'année scolaire afin d'assurer le respect des réglementations ; de se coordonner avec le secteur de la santé et les autorités compétentes pour prévenir et contrôler de manière proactive les épidémies ; d'assurer l'hygiène et la sécurité alimentaires ; de déployer simultanément des mesures pour prévenir la violence scolaire, assurer la sécurité des écoles ; et de gérer l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires conformément aux réglementations.

Source : https://baotintuc.vn/giao-duc/bao-dam-moi-doi-tuong-thu-huong-deu-duoc-tiep-can-kip-thoi-chinh-sach-mien-hoc-phi-ho-tro-bua-an-trua-20250916182923251.htm