Selon les données du Département général des douanes, en septembre, la quantité d'acier HRC importée au Vietnam était de 1,2 million de tonnes, soit une augmentation de 34 % par rapport à août et égale à 220 % de la production nationale (568 000 tonnes).

Au cours des neuf premiers mois de l'année, le Vietnam a importé près de 8,8 millions de tonnes de HRC, soit une hausse de 26 % par rapport à la même période en 2023 et l'équivalent de 171 % de sa production nationale. Sur ce total, 72 % provenaient de Chine, avec 6,3 millions de tonnes.

Parallèlement, la consommation d'acier laminé à chaud par les entreprises manufacturières nationales n'a atteint que 5,1 millions de tonnes.

L'acier chinois représente la majorité des importations vietnamiennes, principalement en raison de prix de vente inférieurs de 30 à 70 USD pratiqués sur ce marché par rapport aux autres, selon le type de produit. Cette situation s'explique par le fait que la Chine n'est pas encore sortie de la crise de surproduction d'acier. La baisse de la consommation intérieure contraint les producteurs chinois à accroître leurs exportations à bas prix afin d'écouler leurs stocks, ce qui affecte l'industrie sidérurgique mondiale.

Il convient de noter que, malgré l'enquête antidumping, les bobines d'acier laminées à chaud continuent d'affluer au Vietnam. Par conséquent, les experts en défense commerciale estiment que le ministère de l'Industrie et du Commerce doit accélérer l'enquête sur ce produit afin de protéger la production nationale.

Évaluant l'efficacité des mesures de défense commerciale pour l'industrie sidérurgique, M. Dinh Quoc Thai, secrétaire général de l'Association vietnamienne de l'acier, a souligné que l'industrie sidérurgique est un secteur très concurrentiel, mais qu'il existe toujours une situation de surproduction mondiale, ce qui facilite le dumping des entreprises étrangères pour gérer leurs stocks, en particulier pendant les périodes où le marché du pays exportateur rencontre des difficultés.

Par conséquent, la sidérurgie est l'un des secteurs industriels qui compte le plus grand nombre d'enquêtes de défense commerciale, non seulement au Vietnam, mais aussi dans le monde .

Ces dernières années, grâce aux mesures de défense commerciale, l'industrie sidérurgique vietnamienne a pu se développer et concurrencer équitablement les produits importés sur le marché intérieur. Parallèlement, elle a mis en place une chaîne de valeur complète, de l'acier laminé à chaud à l'acier galvanisé, en passant par l'acier laminé à froid, et dispose d'une capacité suffisante pour accroître ses exportations vers d'autres marchés.

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Production de bobines d'acier laminées à chaud à l'aciérie Hoa Phat - Dung Quat. Photo : Nam Khanh

« Pour favoriser le développement des entreprises manufacturières nationales, les politiques doivent être très claires et soutenir la production nationale. Ce dont les entreprises ont besoin de l'État, ce n'est pas d'argent », a déclaré Tran Dinh Long, président du groupe Hoa Phat.

D'après M. Long, tous les pays ont actuellement mis en place des barrières techniques pour empêcher l'afflux de marchandises importées qui menacent la production nationale. Sans ces barrières, la production nationale serait extrêmement difficile à mettre en œuvre face à la pression des importations.

Le 26 juillet 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce avait décidé d'enquêter sur certains produits en bobines d'acier laminées à chaud en provenance de Chine et d'Inde et d'appliquer des mesures antidumping (CBPG). Cette enquête a été menée conformément aux dispositions de la loi sur la gestion du commerce extérieur et de l'Accord antidumping de l'OMC.

Les marchandises faisant l'objet de l'enquête sont certains produits en acier allié ou non allié laminés à chaud ; n'ayant subi aucune autre transformation que le laminage à chaud, d'une épaisseur de 1,2 à 25,4 mm, d'une largeur ne dépassant pas 1 880 mm ; sans placage ni revêtement ; huilés ou non huilés ; teneur en carbone inférieure à 0,6 % en masse.

Conformément aux dispositions de la loi sur le commerce extérieur et du décret 10/2018/ND-CP, et sur la base des conclusions de l'enquête préliminaire, l'autorité chargée de l'enquête peut recommander au ministre de l'Industrie et du Commerce d'appliquer une taxe antidumping temporaire. Le taux de cette taxe ne peut excéder la marge de dumping constatée lors de l'enquête préliminaire.

Des pays de la région, comme la Thaïlande et l'Indonésie, ont mis en place des mesures de sauvegarde contre l'acier laminé à chaud chinois. Leur production ne couvre respectivement que 43 % et 65 % de la demande, et ces deux pays appliquent des droits antidumping depuis 2019.

Le ministère turc du Commerce a terminé une enquête antidumping (AD) sur les produits en acier laminé à chaud (HRC) importés de Chine, d'Inde, du Japon et de Russie.

Dans la publication officielle datée du 11/10/2024, les décisions ont été prises conjointement avec l'Avis sur la prévention de la concurrence déloyale dans les importations (Avis n° 2023/31).

L'enquête porte sur un certain nombre de produits sidérurgiques laminés à chaud relevant des positions tarifaires douanières 7208, 7211, 7212 et 7225. En vertu de la décision, des mesures antidumping seront appliquées pour protéger les producteurs nationaux de ces produits originaires de Chine, d'Inde, du Japon et de Russie.