L'élection présidentielle américaine et l'avenir des relations sino-américaines

À l'approche de l'élection présidentielle américaine de 2024, la dynamique entre les deux principaux candidats, Kamala Harris et Donald Trump, a un impact significatif sur les relations sino-américaines. À cet égard, les experts estiment qu'analyser les points de vue des principaux conseillers des deux candidats peut permettre de révéler leurs divergences d'approche envers la Chine.

Après les conventions nationales républicaine et démocrate, tenues respectivement mi-juillet et fin août, les deux candidats se livrent une lutte acharnée pour la présidence. La vice-présidente américaine Kamala Harris s'est révélée une candidate redoutable après le premier débat télévisé en direct, devançant Donald Trump de 3 à 5 points dans la plupart des sondages au 15 septembre. Cependant, sa réputation en matière de politique étrangère, notamment vis-à-vis de la Chine, reste scrutée de près par les experts.

L'élection présidentielle américaine aura un impact majeur sur les relations sino-américaines. Source : Depositphotos

En réalité, le choix précipité de Mme Harris par les Démocrates comme candidate pour remplacer M. Biden lui a laissé peu de temps pour élaborer une stratégie globale de politique étrangère. Bien que la Convention nationale démocrate ait publié un programme en août, celui-ci n'incluait pratiquement pas M. Biden comme candidat. Mme Harris est considérée comme inexpérimentée en affaires internationales, s'étant principalement concentrée sur les questions intérieures tout au long de sa carrière publique.

Kamala Harris : entre fermeté et pragmatisme

Lors de sa première interview accordée à CNN le 29 août depuis le lancement de sa campagne, Mme Harris a déclaré qu'elle poursuivrait probablement la politique étrangère de Biden. Cependant, le choix de Philip Gordon comme conseiller à la sécurité nationale laisse entrevoir un possible changement de politique envers la Chine, l'approche pragmatique de M. Gordon pouvant différer de la position conflictuelle adoptée par l'administration Biden.

Les opinions de Gordon en matière de politique étrangère furent profondément influencées par son opposition à la stratégie de changement de régime de l'administration Bush en Irak, qui, selon lui, avait porté atteinte à la réputation internationale des États-Unis. En tant qu'« internationaliste pragmatique », Gordon prônait une utilisation judicieuse de la puissance américaine, affirmant que l'efficacité de la politique étrangère américaine résidait non pas dans ses institutions, mais dans la qualité de son leadership. Ses opinions européennes le conduisaient à considérer la sécurité européenne comme un élément central de la puissance mondiale américaine, mais il reconnaissait que c'était la Chine, et non l'Europe, qui était actuellement au cœur des politiques étrangère, militaire et économique américaines.

Pour bien comprendre la politique chinoise de Harris, il est toutefois important d'examiner les points de vue d'une autre conseillère, la conseillère adjointe à la sécurité nationale Rebecca Lissner, qui a joué un rôle clé dans l'élaboration de la stratégie de l'administration Biden à l'égard de la Chine. Les travaux de Lissner sur la stratégie de sécurité nationale de Biden montrent que les États-Unis reconnaissent que l'après-Guerre froide est révolue et qu'ils sont engagés dans une compétition stratégique avec la Chine, leur seul concurrent. Cette stratégie réaffirme l'engagement des États-Unis en faveur d'un arsenal nucléaire préventif et d'une position militaire forte, ce qui suggère que Harris pourrait maintenir cette approche ferme si elle est élue.

Donald Trump : les affaires étrangères sous un angle économique

Parallèlement, si Donald Trump devait regagner la présidence, il renforcerait probablement sa position « agressive » envers la Chine, en mettant l'accent sur la concurrence économique et technologique. Lors de la Convention nationale républicaine de juillet, des personnalités clés du parti ont manifesté leur soutien à un programme dominé par Trump en choisissant J.D. Vance comme colistier à la vice-présidence, soulignant ainsi l'engagement du parti à affronter la Chine. La nomination potentielle par Trump de personnalités comme Elbridge Colby et Robert Lighthizer, connues pour leur position agressive envers la Chine, suggère que son administration privilégiera la domination économique des États-Unis et le progrès technologique, notamment dans des domaines comme l'intelligence artificielle et l'espace.

L'approche de Donald Trump à l'égard de Taïwan (Chine) reflète sa stratégie plus globale envers la Chine. Il envisage Taïwan d'un point de vue économique plutôt que politique et stratégique. Il considère Taïwan principalement comme un marché pour les exportations d'armes américaines et une source de technologies de semi-conducteurs. Cela met en évidence la dimension économique de la politique étrangère. Trump devrait poursuivre ses ventes d'armes à Taipei, mais n'augmentera pas les engagements américains en matière de défense. De plus, son administration pourrait réduire la présence stratégique américaine dans le Pacifique occidental et affaiblir les alliances menées par les États-Unis dans la région indopacifique, comme le Quad ou les engagements envers l'ASEAN. Les États-Unis privilégieront plutôt des mesures unilatérales pour freiner la croissance économique et industrielle de la Chine par le biais de droits de douane et de sanctions punitives.

Les préparatifs de Pékin

De son côté, Pékin est parfaitement conscient de l'importance des enjeux des prochaines élections américaines. Quel que soit le vainqueur, la Chine devra probablement faire face à une position ferme de la part de la prochaine administration américaine.

Si Mme Harris devient la première femme présidente des États-Unis, Washington verra probablement Pékin chercher à maintenir les accords conclus entre la Chine et les États-Unis sous la présidence de Biden, notamment par le biais de mécanismes tels que le sommet de l'APEC organisé par le Pérou et le sommet du G20 organisé par le Brésil fin novembre. Cette stratégie s'appuie sur les récents efforts diplomatiques des Démocrates, comme en témoignent la visite du conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan à Pékin fin août et l'intention des États-Unis de solliciter la coopération de la Chine sur les conflits géopolitiques majeurs ainsi que sur les défis socio-économiques intérieurs des États-Unis.

Cependant, Pékin se prépare également à une éventuelle réélection de Donald Trump. Dennis Wilder, ancien expert de la CIA sur la Chine et conseiller principal de la Maison-Blanche pour l'Asie sous George W. Bush, a déclaré que Pékin recherchait activement des opportunités pour nouer des liens avec l'équipe de campagne de Trump. Pékin souhaitait notamment utiliser Cui Tiankai, ancien ambassadeur de Chine aux États-Unis sous Donald Trump, comme intermédiaire, mais sans succès.

Selon les experts, Pékin devrait poursuivre son dialogue avec l'équipe de Donald Trump tout en exploitant et en renforçant ses liens avec la Russie et l'hémisphère Sud. Pékin pourrait encourager l'autonomie stratégique des alliés des États-Unis, notamment l'Union européenne, en proposant des incitations économiques et en accélérant la recherche de solutions commerciales. De plus, la Chine pourrait engager des négociations économiques avec les États-Unis, sacrifiant certains gains économiques en échange de gains stratégiques dans le Pacifique occidental.

L'issue de l'élection présidentielle américaine de 2024 aura de profondes répercussions sur l'évolution des relations sino-américaines. Que ce soit sous l'administration de Kamala Harris ou celle de Donald Trump, Pékin devra se préparer à une période difficile, marquée par une concurrence stratégique et économique. Alors que les deux pays évoluent dans ce paysage complexe, l'équilibre mondial des pouvoirs sera fortement affecté par les politiques et les décisions du prochain occupant de la Maison-Blanche.

Quoc Dat - daibieunhandan.vn

Source : https://daibieunhandan.vn/bau-cu-tong-thong-my-va-tuong-lai-quan-he-my-trung-post390478.html