Boudé par la Pologne et quatre pays de l'UE, le grain ukrainien peine à trouver une issue, révélant le seul acteur qui en bénéficie

Alors que les États-Unis, les Nations Unies (ONU) et la Turquie tentent de négocier avec la Russie pour rétablir l’accord sur les céréales, les agriculteurs polonais s’inquiètent de ce que cette marchandise ukrainienne inonde le marché et affecte la production nationale.

hu hoạch lúa mì trên cánh đồng gần làng Zghurivka ở vùng Kiev, Ukraine. (Ảnh: Reuters)

La majeure partie des céréales ukrainiennes est exportée par route, principalement vers les ports baltes, notamment en Pologne. Récolte de blé dans un champ près du village de Zghurivka, dans la région de Kiev, en Ukraine. (Source : Reuters)

Les agriculteurs polonais inquiets

Les agriculteurs polonais craignent que les céréales ukrainiennes destinées au Moyen-Orient et à l’Afrique ne s’infiltrent sur le marché intérieur.

« L'afflux de céréales ukrainiennes en Pologne pose des défis importants aux agriculteurs qui doivent concurrencer les produits agricoles importés de l'étranger », a déclaré Wiktor Szmulewicz, président du Conseil national des chambres d'agriculture .

Selon Jan Bieniasz, PDG d'une coopérative agricole du village de Laka, environ 80 % des exportations de céréales d'Ukraine en 2022 ont transité par la Pologne et la majeure partie « s'est infiltrée sur le marché local, provoquant une chute des prix ».

Le grain ukrainien à la frontière est 20 % moins cher que le grain polonais, a-t-il ajouté.

À cet égard, le gouvernement polonais a annoncé qu’il n’importerait plus de céréales d’Ukraine après le 15 septembre, lorsque l’interdiction dans toute l’Union européenne (UE) sera levée.

Quatre autres pays de l'UE - la Roumanie, la Bulgarie, la Slovaquie et la Hongrie - ont également demandé à l'UE de prolonger l'interdiction des ventes intérieures de produits céréaliers ukrainiens jusqu'à la fin de l'année.

Qui en profite ?

L'Ukraine souhaite que l'UE maintienne ouverts les corridors céréaliers qui lui permettraient d'exporter des céréales via la Pologne et d'autres États membres, tandis que la route de la mer Noire est fermée.

La France, l'Allemagne et l'Espagne ont soutenu la position de l'Ukraine, affirmant que les restrictions commerciales portaient atteinte à l'intégrité du marché intérieur de l'UE et aux efforts visant à soutenir l'Ukraine.

Le ministre allemand de l'Agriculture, Cem Özdemir, a déclaré : « Le seul acteur qui profite des actions de la Pologne est la Russie, qui cherche à évincer l'Ukraine du marché mondial des céréales. Prolonger l'embargo actuel pourrait affaiblir les exportations de céréales ukrainiennes et stimuler celles de Moscou. »

La récolte céréalière ukrainienne devrait diminuer d'environ 10 % par rapport à l'année dernière, pour atteindre environ 60 millions de tonnes. Cependant, le retrait de Moscou de l'accord sur les céréales le mois dernier et les attaques de missiles qui ont suivi contre des entrepôts céréaliers ont réduit l'offre à Kiev et fait grimper les prix.

Oleg Pendzin, directeur exécutif du Club de discussion économique de Kiev, estime que les événements ci-dessus n'affecteront pas de manière significative les prix des céréales ukrainiennes.

« L'une des principales raisons est la diminution de la population du pays en raison du conflit avec la Russie, ce qui a réduit la demande de céréales sur le marché intérieur », a-t-il déclaré. Avec une population de 40 millions d'habitants, l'Ukraine a besoin d'environ 18 millions de tonnes pour devenir totalement autosuffisante en céréales.

À ce jour, environ 8 millions de personnes ont quitté l’Ukraine, ce qui signifie que la consommation nationale de céréales est tombée à 13-14 millions de tonnes.

L'excédent céréalier de l'Ukraine est estimé à environ 45 millions de tonnes, soit plus que la production céréalière annuelle totale de la Pologne. L'Ukraine doit donc exporter une grande partie de sa récolte annuelle de céréales. La question est de savoir où et comment acheminer les céréales jusqu'aux consommateurs si la mer Noire est bloquée et que les pays d'Europe centrale et orientale veulent interdire les exportations.

Nouvel itinéraire

Lors du récent sommet de l'OTAN, de nouvelles voies d'exportation de céréales ukrainiennes ont été évoquées. Actuellement, la majeure partie des céréales de Kiev sont exportées par voie terrestre, et les principaux points d'entrée seront les ports baltes, notamment polonais.

Le commissaire européen à l'agriculture, Janusz Wojciechowski, a noté que le bloc était prêt à exporter la quasi-totalité de la production agricole ukrainienne via le corridor de solidarité (c'est-à-dire par route, par chemin de fer et par voie fluviale à travers les territoires des pays du bloc).

Il est également possible que la nouvelle route maritime pour le transport des céréales ukrainiennes passe par les eaux territoriales de la Roumanie et de la Bulgarie.

La Roumanie a augmenté la capacité de son port de Constanta pour transporter les céréales ukrainiennes à travers la mer Noire, a rapporté Bloomberg.

Toutefois, la question de savoir si les propositions ci-dessus sont réalisables ou non reste ouverte.

Kiev et Zagreb ont conclu un accord sur l'exportation de céréales ukrainiennes via les ports croates, a annoncé le ministère ukrainien des Affaires étrangères. La nouvelle route baltique pour les céréales ukrainiennes peut traiter 25 millions de tonnes dans les ports de Lituanie , de Lettonie et d'Estonie. Cependant, l'activation de cette route nécessite la création d'infrastructures administratives appropriées du côté polonais.

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