Le ministère de l'Industrie et du Commerce explique sa proposition visant à raccourcir le cycle d'ajustement des prix de l'électricité à trois mois.

Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Do Thang Hai, a répondu aux questions lors de la conférence de presse.

Selon le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Do Thang Hai, concernant le pouvoir d'ajuster les prix, la décision n° 24/2017/QD-TTg du Premier ministre autorise Vietnam Electricity Group (EVN) à modifier le prix moyen de l'électricité au détail de 3 % à moins de 5 %. Cette réglementation vise à garantir l'autonomie de l'entreprise dans le cadre tarifaire approuvé par le Premier ministre.

Concernant le cycle d'ajustement des prix de l'électricité, en raison de l'impact de la situation géopolitique mondiale, les prix mondiaux des combustibles ont fortement augmenté depuis la fin du premier trimestre 2022. Le coût du combustible que le Vietnam doit importer pour la production d'électricité a également augmenté en fonction des prix mondiaux, ce qui a entraîné une hausse des coûts d'achat d'électricité pour EVN, affectant ainsi l'équilibre financier et les flux de trésorerie de l'entreprise.

EVN a proposé une hausse des prix de l'électricité pour 2022 et 2023 afin de garantir un flux de trésorerie suffisant pour le paiement de l'électricité achetée auprès des centrales électriques, contribuant ainsi à l'amélioration de sa situation financière. Compte tenu des fluctuations des paramètres de production (principalement le prix des combustibles), les calculs montrent qu'une augmentation significative des prix de l'électricité est nécessaire pour assurer l'équilibre financier et le flux de trésorerie d'EVN.

Lors de l'examen des ajustements tarifaires proposés par EVN pour l'électricité en 2022 et 2023, le Comité permanent du gouvernement et le Premier ministre ont suggéré que les prix de l'électricité soient ajustés progressivement afin d'éviter des changements brusques (sur la base d'une étude visant à modifier la décision n° 24/2017/QD-TTg), évitant ainsi des répercussions importantes sur la macroéconomie, la production des entreprises et la vie des citoyens.

Conformément aux directives du Comité permanent du gouvernement et du Premier ministre, et sur proposition d'EVN, le ministère de l'Industrie et du Commerce a étudié et élaboré une réglementation visant à ramener le cycle d'ajustement des prix de l'électricité à trois mois. Cette mesure est également conforme à la décision n° 24/2017/QD-TTg, qui impose à EVN de publier trimestriellement des calculs actualisés des prix de l'électricité.

Cependant, étant donné que les prix de l'électricité constituent une ressource essentielle et sensible qui a un impact direct sur la production, les activités commerciales, la vie des gens et les indicateurs macroéconomiques, tout ajustement des prix de l'électricité, y compris le niveau et le calendrier nécessaires, doit être signalé au Premier ministre et approuvé par lui afin de garantir la gestion macroéconomique, la stabilité politique et la stabilité sociale.

Le vice-ministre Do Thang Hai a répondu aux questions concernant la feuille de route pour la mise en œuvre d'un système de tarification de l'électricité à deux composantes.

Un journaliste a demandé : « La décision 28/2014/QD-TTg prévoyait l’étude d’un système de tarification de l’électricité à deux composantes afin de réduire les subventions croisées. Or, le ministère de l’Industrie et du Commerce l’a maintenue dans son nouveau projet. Quel est donc le plan du ministère pour la mise en œuvre de ce système et la réduction des subventions croisées ? »

En réponse, le vice-ministre Do Thang Hai a déclaré que, sur la base d'une analyse des propositions du projet d'amélioration de la structure des tarifs de détail de l'électricité et d'une analyse de la situation socio-économique actuelle, le ministère de l'Industrie et du Commerce propose de mettre en œuvre l'amélioration de la structure des tarifs de détail de l'électricité en deux phases. Plus précisément :

Phase 1 : Réviser les prix de l’électricité pour les utilisateurs non résidentiels à un niveau minimum, en veillant à éviter les fluctuations excessives de la structure des prix de détail de l’électricité tout en répondant aux problèmes urgents soulevés par le public et les citoyens ces derniers temps, notamment les suivants :

Ajout du groupe de clients « établissements d’hébergement touristique » au même prix de détail de l’électricité que pour la production, en les séparant du groupe de clients professionnels, afin de mettre en œuvre la directive de la résolution n° 08-NQ/TƯ du 16 janvier 2017 du Politburo.

Les prix de l'électricité seront consolidés en fonction des niveaux de tension afin de refléter le développement réel du réseau des sociétés d'électricité. Plus précisément, les prix de détail de l'électricité seront basés sur les niveaux de tension suivants : haute tension (supérieure à 35 kV), moyenne tension (de 1 kV à 35 kV) et basse tension (inférieure à 1 kV), et s'appliqueront aux différents secteurs d'activité (industrie, commerce, administration et hébergement touristique).

Compléter la structure tarifaire de l'électricité au détail pour les utilisateurs d'électricité engagés dans la production à des niveaux de tension de 220 kV et plus afin de l'aligner sur les réalités du développement des clients et de garantir que les prix de l'électricité reflètent les coûts de production et d'exploitation, en ajustant les prix de l'électricité calculés pour le niveau de 220 kV en fonction de la différence de prix entre le niveau de 110 kV et le coût moyen jusqu'au niveau de 220 kV.

Maintenir la structure tarifaire actuelle de l'électricité pour les clients administratifs et de services publics afin d'éviter un impact excessif sur les groupes de clients fortement touchés par la pandémie de COVID-19. Maintenir les prix actuels de l'électricité pour les autres entreprises afin de minimiser les fortes fluctuations du prix moyen de l'électricité et de limiter les hausses de prix pour les clients du secteur manufacturier. Compléter la structure tarifaire de l'électricité pour les bornes de recharge pour véhicules électriques, en veillant à ce que les prix de l'électricité reflètent fidèlement les coûts de production et d'exploitation du secteur.

Le vice-ministre a déclaré que l'utilisation des véhicules électriques est actuellement encouragée. Par ailleurs, ces véhicules nécessitent des bornes de recharge ; il convient donc d'inclure une réglementation sur la tarification de l'électricité au détail pour cette clientèle.

Dans la phase 2 , au cours des prochaines années, le ministère de l'Industrie et du Commerce continuera de collaborer avec EVN pour suivre et actualiser les données, évaluer l'impact du plan proposé (fondé sur le principe d'une tarification reflétant l'ensemble des coûts) sur la production et la vie quotidienne, et élaborer une feuille de route de mise en œuvre progressive, en phase avec la reprise économique, qui sera ensuite soumise au Premier ministre pour décision. Il s'agira notamment d'étudier l'application pilote du système de tarification de l'électricité à deux composantes, basé sur la capacité et la consommation d'énergie, pour les clients utilisant de l'électricité à des fins de production à une tension de 110 kV et plus, afin de réaliser une évaluation approfondie avant sa mise en œuvre officielle.

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