Ministère de l'Intérieur : Promouvoir la réforme de la fonction publique, proposer un ajustement salarial pour les fonctionnaires

(Chinhphu.vn) - Le ministère de l'Intérieur continuera d'insister et de contrôler l'examen, l'organisation et l'affectation des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public afin de garantir l'adéquation des postes et la satisfaction des exigences ; il proposera des ajustements de salaires et d'indemnités pour les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les forces armées après la réorganisation de l'appareil et l'organisation des administrations locales à deux niveaux.

Le vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Van Hoi, fait un compte rendu de la réunion - Photo : VGP

Lors de la 5e réunion du Comité directeur gouvernemental sur la science , le développement technologique, l'innovation, la transformation numérique et le projet 06, le ministère de l'Intérieur a présenté les résultats de la réforme administrative (RA) au cours des 10 premiers mois de 2025 et a proposé des tâches clés pour les derniers mois de l'année.

Le rapport montre que la réforme administrative continue d'être mise en œuvre avec vigueur et de manière synchrone, sous l'attention et la direction étroite du gouvernement, du Premier ministre , des ministères, des directions et des collectivités locales.

La réforme vise à faire fonctionner le modèle de gouvernement local à deux niveaux, à supprimer les « goulots d’étranglement » dans les procédures administratives et à développer l’administration électronique et numérique, contribuant ainsi à améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État.

Le niveau de décentralisation du niveau central au niveau local atteint actuellement 56 %.

Les travaux de construction et de perfectionnement du système juridique ont été encouragés. La réduction et la simplification des procédures administratives ont été mises en œuvre avec vigueur par les ministères, les directions et les collectivités locales. La mise en œuvre du guichet unique et du système de guichet unique interconnecté a continué de s'améliorer.

Du 1er juillet au 30 octobre 2025, 16 millions de dossiers ont été reçus dans 34 provinces et villes, dont plus de 11,8 millions au niveau communal (soit 73,8 %). Plus de 13,3 millions de dossiers ont été traités et les résultats ont été communiqués aux particuliers et aux entreprises, ce qui représente un taux de traitement de 83 %. Parmi ces dossiers, 90,8 % ont été traités dans les délais impartis, voire en avance.

Dans le domaine de la réforme organisationnelle et de la rationalisation du personnel, après la restructuration, la structure du 15e gouvernement pour le mandat 2021-2026 comprend 17 ministères, agences de niveau ministériel et 5 agences gouvernementales, soit une réduction de 5 ministères, agences de niveau ministériel et 3 agences gouvernementales par rapport au mandat précédent.

L'organisation au sein des ministères, des agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales a réduit de 13 départements généraux et organisations équivalentes; de 509 départements et organisations équivalentes; de 231 départements et organisations équivalentes; de 3 377 sous-départements et sous-départements équivalents; de 82/224 unités de service public.

Au niveau local, depuis début 2025, les localités ont réduit de 710 le nombre d’agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial et de 8 289 le nombre d’agences spécialisées relevant du Comité populaire de district (soit une réduction de 100 %).

Conformément à la réglementation en vigueur, à ce jour, les collectivités locales ont achevé l'organisation et la consolidation des conseils populaires et des comités populaires aux niveaux provincial et communal ; elles ont créé 466 agences spécialisées sous l'égide des comités populaires provinciaux (dont 12 agences spécialisées organisées de manière uniforme dans 34 provinces et villes et 58 agences spécialisées dans certaines localités) ; 9 916 services spécialisés ont été créés au niveau communal dans les communes, les quartiers et les zones spéciales.

En matière de décentralisation, de délégation de pouvoirs et d'attribution de compétences, les ministères et les organismes de niveau ministériel ont conseillé au gouvernement de soumettre 34 lois et 34 résolutions à l'Assemblée nationale ; ils ont émis 120 décrets et résolutions relatifs aux normes juridiques, dont 30 décrets spécialisés sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'attribution de compétences ; les ministres et les chefs d'organismes de niveau ministériel ont publié 66 circulaires sur la décentralisation et l'attribution de compétences liées au modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Suite à l'examen de 6 738 tâches et compétences relevant des ministères et des organismes de niveau ministériel, 2 541 tâches ont été identifiées comme nécessitant une décentralisation, une délégation de compétences ou un partage des pouvoirs entre les instances centrales et locales. Actuellement, 44 % des tâches relèvent de l'autorité centrale, tandis que 56 % sont décentralisées et autorisées à être mises en œuvre localement.

En ce qui concerne le travail du personnel, on compte actuellement 136 261 fonctionnaires et agents de la fonction publique (secteur public) travaillant dans 3 321 communes, quartiers et zones spéciales, soit une moyenne de 41 personnes par commune, dont 94,6 % possèdent les qualifications et l'expertise appropriées à leurs fonctions ; 5,4 % ne répondent pas aux exigences.

Le travail de mise en place des politiques et des régimes de personnel suite à la réorganisation a été mené avec sérieux. De nombreuses localités ont apporté un soutien concret, notamment en adaptant les itinéraires de bus pour desservir les fonctionnaires, en octroyant une aide financière directe et en modernisant les logements pour servir de résidences officielles. L'ensemble des unités communales ont ouvert des comptes et versé les salaires par l'intermédiaire de la trésorerie, ce qui témoigne d'une amélioration de la gestion financière et des budgets locaux.

Malgré des résultats positifs, certaines difficultés persistent. Dans certaines localités, les effectifs de la fonction publique ne sont pas adaptés à l'ampleur et au nombre de dossiers administratifs à traiter, et la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs reste complexe ; par ailleurs, l'éloignement de certains centres administratifs publics rend difficile la gestion des doublons.

Améliorer l'efficacité du travail du personnel

Dans les prochains mois, le ministère de l'Intérieur supervisera et coordonnera avec les ministères, les directions et les collectivités locales la révision du programme global de réforme administrative pour la période 2021-2025, la détermination de l'indice de réforme administrative pour 2025 et la proposition de tâches pour la période 2026-2030.

Le ministère de l'Intérieur continue d'insister et de contrôler la révision, l'organisation et l'affectation des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public afin de garantir l'adéquation des postes et la satisfaction des exigences des tâches ; d'examiner la faisabilité des documents juridiques relatifs à la décentralisation, à la délégation et à l'attribution des pouvoirs ; de faire rapport aux autorités compétentes sur les résultats de la mise en œuvre de la gestion de la paie pour la période 2022-2026 et de proposer la paie pour la période 2026-2031 des ministères, des directions et des collectivités locales.

Parallèlement, proposer d'ajuster les traitements et les indemnités des cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et des forces armées après la réorganisation de l'appareil et de l'organisation des administrations locales à deux niveaux ; finaliser et soumettre au Gouvernement, pour promulgation, un décret remplaçant le décret n° 120/2020/ND-CP régissant la création, la réorganisation et la dissolution des unités de service public ; finaliser les rapports, élaborer et finaliser un décret réglementant les postes de fonctionnaires.

Les ministères et les antennes s'attachent à supprimer les obstacles juridiques, à revoir et à simplifier les procédures administratives, à mettre en œuvre le guichet unique, à numériser les archives et à moderniser l'infrastructure informatique.

Parallèlement, il convient de poursuivre la rationalisation de l'organisation, d'organiser les services publics et les entreprises publiques, de perfectionner l'appareil gouvernemental local à deux niveaux, d'assurer son bon fonctionnement, d'améliorer l'efficacité de la gestion publique et la qualité des services offerts aux citoyens et aux entreprises...

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-day-manh-cai-cach-cong-vu-de-xuat-dieu-chinh-tien-luong-can-bo-102251115141757296.htm