Compléter la réglementation pour étendre l'espace d'action de la presse dans le cyberespace

(Chinhphu.vn) - Lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, le projet de loi sur la presse (modifié) a été présenté avec de nombreux nouveaux points notables, notamment l'ajout de réglementations sur l'élargissement de l'espace des activités de la presse dans le cyberespace.

Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, présente le projet de loi sur la presse (modifié) - Photo : VGP/NB

Le matin du 23 octobre, poursuivant sa 10e session, l’Assemblée nationale a entendu le rapport de présentation et d’examen du projet de loi sur la presse (modifié).

Autorisé par le Premier ministre, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme , Nguyen Van Hung, a présenté le projet de loi sur la presse (modifié).

Le projet de loi sur la presse (modifié) comprend 4 chapitres et 51 articles, soit 2 chapitres et 10 articles de moins que la loi de 2016. Dans un esprit d'innovation législative, cette loi ne réglemente que les questions relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, définit les principes de gestion et précise son contenu par décrets et circulaires.

Le projet de loi complète la position de la presse : « La presse en République socialiste du Vietnam est une presse révolutionnaire… » afin d’affirmer le caractère historique et révolutionnaire de la presse, dans le but de construire une presse professionnelle, humaine et moderne, conformément à la résolution du 13e Congrès national du Parti.

L'un des points notables est que le projet de loi complète les réglementations relatives aux modèles opérationnels et vise à étendre l'espace opérationnel de la presse dans le cyberespace.

En conséquence, les activités des agences de presse dans le cyberespace doivent se conformer aux réglementations légales relatives à la presse, à la cybersécurité, aux principes et aux objectifs, et être compatibles avec les traités internationaux auxquels le Vietnam est partie.

Compléter le concept de « publication de journaux sur le cyberespace », y compris la publication et la diffusion d'informations sur le canal de contenu des agences de presse sur le cyberespace et sur la plateforme nationale de presse numérique ; compléter les dispositions selon lesquelles la plateforme nationale de presse numérique et le canal de contenu des agences de presse sur le cyberespace sont des produits de presse.

Les agences de presse doivent informer l'agence nationale de gestion de la presse lorsqu'elles ouvrent des canaux de contenu sur le cyberespace et se connecter en ligne au système d'archivage de cette agence afin de permettre la mesure des tendances informationnelles sur le cyberespace.

En outre, le projet de loi complète également les mécanismes et les politiques visant à développer la presse et à promouvoir l'économie de la presse, dans le contexte de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique, afin de répondre aux exigences d'information et de propagande de la nouvelle ère...

Clarifier le concept d’« économie de la presse », promouvoir la transformation numérique

Présentant le rapport sur l'examen du projet de loi, le président de la commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a affirmé que la commission approuvait la nécessité d'une réforme globale de la loi sur la presse.

Concernant les types de presse, le projet de loi continue d'en identifier quatre, tout en modifiant leur appellation : presse écrite, presse radiophonique, presse télévisuelle et presse électronique. Le Comité estime que cette modification doit être mûrement réfléchie afin de garantir la cohérence avec la terminologie spécialisée et son universalité. Il est recommandé d'étudier l'utilisation des concepts de presse écrite, de radio, de télévision et de presse électronique au regard des pratiques vietnamiennes et internationales.

Concernant le modèle d’agence principale de médias multimédias, le Comité approuve globalement l’ajout d’une réglementation relative à cette « agence principale de médias multimédias ». Il recommande toutefois de poursuivre les recherches afin de préciser le contenu, les critères d’identification et les mécanismes financiers spécifiques de ces agences.

Il est suggéré qu'en plus des 6 agences de presse identifiées dans la décision 362/QD-TTg du 3 avril 2019 du Premier ministre approuvant le plan national de développement et de gestion de la presse jusqu'en 2025, il est nécessaire d'envisager d'ajouter des agences de presse multimédias clés dans certaines localités ou certaines unités qui ont acquis du prestige et occupent une certaine position dans les activités de presse.

En ce qui concerne les sujets proposés pour l'octroi de licences d'exploitation de presse, actuellement, dans certains cas, les activités des agences de presse relevant d'organisations sociales, d'organisations socioprofessionnelles et d'instituts de recherche présentent encore des lacunes, ce qui engendre des difficultés pour la gestion étatique.

Pour pallier ces lacunes et limitations, le Comité convient avec l’organisme rédacteur de charger le Gouvernement de préciser les conditions que les organisations sociopolitiques et professionnelles et les organisations sociales doivent remplir lorsqu’elles demandent une licence d’exploitation de la presse.

En ce qui concerne les dispositions relatives à « l’économie de la presse », le Comité approuve les réglementations visant à créer les conditions permettant aux agences de presse d’accroître leurs revenus et leurs ressources financières afin de garantir et d’améliorer la qualité de leurs opérations, conformément au projet de loi.

Il est toutefois recommandé de poursuivre les recherches, de compléter et de clarifier le concept d’« économie de la presse » et les réglementations relatives aux investissements publics, au mécanisme d’autonomie et aux réglementations sur les revenus provenant des activités commerciales des agences de presse.

Concernant les activités de la presse dans le cyberespace, le Comité a proposé d'étudier et de compléter la réglementation afin de promouvoir ces activités ; de compléter la réglementation relative à la responsabilité juridique des plateformes de réseaux sociaux étrangères en cas de piratage du canal de diffusion de contenu de l'agence de presse dans le cyberespace ou de modification des informations par du contenu illégal ; et de traiter les cas où du contenu illégal apparaît sur ce canal.

L'étude stipule les principes relatifs au mécanisme de mise en œuvre des accords et des responsabilités des agences de presse et des organismes et organisations concernés en matière de garantie des droits d'auteur et des droits connexes pour les œuvres de presse sur le cyberespace et les œuvres de presse utilisant l'intelligence artificielle (IA).

Concernant la réglementation des revues scientifiques, la majorité des membres du Comité ont approuvé les dispositions du projet de loi, qui inclut les revues scientifiques dans le champ d'application de la réglementation en tant que type particulier de journalisme.

En outre, certains avis suggèrent que les revues scientifiques ne devraient pas être incluses dans le champ d'application de cette loi, mais plutôt être réglementées par la loi sur l'édition, compte tenu de la nature de ce type de revue et conformément à l'expérience internationale.

Concernant la transformation numérique dans le domaine du journalisme, le Comité a proposé de continuer à améliorer et à compléter la réglementation en vue de créer un cadre juridique pour mettre en place des mécanismes et des politiques visant à encourager le développement de plateformes technologiques numériques nationales, la diffusion de contenus d'information de presse ; sur les droits et les responsabilités juridiques des journalistes et des agences de presse lors de l'utilisation de l'intelligence artificielle (IA) dans les activités de presse.

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023110254488.htm