Compléter la réglementation pour élargir l'espace d'action de la presse dans le cyberespace

(Chinhphu.vn) - Lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, le projet de loi sur la presse (amendé) a été présenté avec de nombreux nouveaux points notables, notamment l'ajout de réglementations sur l'élargissement de l'espace pour les activités de la presse dans le cyberespace.

Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, présente le projet de loi sur la presse (amendé) - Photo : VGP/NB

Le matin du 23 octobre, poursuivant la 10ème séance, l'Assemblée nationale a entendu le rapport de présentation et d'examen du projet de loi sur la presse (amendé).

Autorisé par le Premier Ministre, le Ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme Nguyen Van Hung a présenté le projet de loi sur la presse (amendé).

Le projet de loi sur la presse (amendé) comprend 4 chapitres et 51 articles, soit 2 chapitres et 10 articles de moins que la loi sur la presse de 2016. Avec un esprit d'innovation dans la réflexion législative, la loi ne réglemente que les questions relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale, définit les principes de gestion et les contenus détaillés seront guidés dans les décrets et les circulaires.

Le projet de loi complète la position de la presse : « La presse en République socialiste du Vietnam est une presse révolutionnaire... » pour affirmer le caractère historique et révolutionnaire de la presse, visant à construire une presse professionnelle, humaine et moderne comme indiqué dans la résolution du 13e Congrès national du Parti.

L’un des points notables est que le projet de loi complète la réglementation sur les modèles d’exploitation et la réglementation visant à élargir l’espace d’exploitation de la presse dans le cyberespace.

En conséquence, les activités des agences de presse dans le cyberespace doivent être conformes aux réglementations légales sur la presse, la cybersécurité, les principes, les objectifs et être cohérentes avec les traités internationaux dont le Vietnam est membre.

Compléter le concept de « Publication de journaux sur le cyberespace », y compris la publication et la diffusion d'informations sur le canal de contenu des agences de presse sur le cyberespace et la plateforme nationale de presse numérique ; compléter les dispositions selon lesquelles la plateforme nationale de presse numérique et le canal de contenu des agences de presse sur le cyberespace sont des produits de presse.

Les agences de presse doivent informer l'agence de gestion de la presse d'État lors de l'ouverture de canaux de contenu sur le cyberespace et se connecter en ligne au système d'archives de l'agence de gestion de la presse d'État pour servir à la mesure des tendances de l'information sur le cyberespace.

En outre, le projet de loi complète également les mécanismes et les politiques visant à développer la presse et à promouvoir l'économie de la presse, dans le cadre de l'aménagement et de la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique, répondant aux exigences d'information et de propagande de la nouvelle ère...

Clarifier le concept d'« économie de la presse », promouvoir la transformation numérique

En présentant le rapport sur l'examen du projet de loi, le président de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a affirmé que la Commission était d'accord sur la nécessité de modifier globalement la loi sur la presse.

Concernant les types de presse, le projet de loi maintient l'identification de quatre types de presse et modifie simultanément les appellations : presse écrite, radio, télévision et électronique. Le Comité estime que ce changement de nom doit être soigneusement étudié afin de garantir la cohérence avec la terminologie spécialisée et l'universalité ; il est recommandé d'étudier l'utilisation des concepts de presse écrite, radio, télévision et électronique afin de les adapter aux pratiques vietnamiennes et internationales.

Concernant le modèle d'agence principale de médias multimédias, le Comité approuve globalement l'ajout d'une réglementation relative à cette agence. Il recommande toutefois de poursuivre les recherches afin de clarifier le contenu, les critères d'identification et les mécanismes financiers spécifiques de ces agences.

Il est suggéré qu'en plus des 6 agences de presse identifiées dans la Décision 362/QD-TTg du 3 avril 2019 du Premier Ministre portant approbation du plan national de développement et de gestion de la presse jusqu'en 2025, il soit nécessaire d'envisager d'ajouter des agences de presse multimédias clés dans certaines localités ou certaines unités qui ont acquis un prestige et occupent une certaine position dans les activités de presse.

En ce qui concerne les sujets proposés pour l'octroi de licences d'exploitation de presse, actuellement, dans certains cas, les activités des agences de presse relevant d'organisations sociales, d'organisations socioprofessionnelles et d'instituts de recherche présentent encore des lacunes, ce qui entraîne des difficultés pour la gestion de l'État.

Pour surmonter ces lacunes et limitations, le Comité convient avec l’organisme de rédaction de charger le Gouvernement de préciser les conditions auxquelles doivent satisfaire les organisations sociopolitiques et professionnelles et les organisations sociales lorsqu’elles demandent une licence d’exploitation de la presse.

En ce qui concerne les contenus liés à « l'économie de la presse », la Commission approuve les réglementations visant à créer les conditions pour que les agences de presse aient plus de revenus et augmentent leurs ressources financières afin d'assurer et d'améliorer la qualité des opérations comme dans le projet de loi.

Il est toutefois recommandé de poursuivre la recherche, le complément et la clarification du concept d'« économie de la presse » et des réglementations relatives à l'investissement public, au mécanisme d'autonomie et aux réglementations sur les revenus provenant des activités commerciales des agences de presse.

En ce qui concerne les activités de la presse dans le cyberespace, le Comité a proposé d'étudier et de compléter la réglementation visant à promouvoir les activités de la presse dans le cyberespace ; de compléter la réglementation sur la responsabilité juridique des plateformes de réseaux sociaux étrangères dans les cas où le canal de contenu de l'agence de presse dans le cyberespace est piraté ou les informations sont modifiées avec un contenu illégal ; et de traiter les cas où un contenu illégal apparaît sur ce canal.

L'étude stipule les principes du mécanisme de mise en œuvre des accords et des responsabilités des agences de presse et des agences et organisations concernées pour garantir le droit d'auteur et les droits voisins des œuvres de presse sur le cyberespace et des œuvres de presse utilisant l'intelligence artificielle (IA).

En ce qui concerne la réglementation des revues scientifiques, la majorité des membres du Comité ont approuvé les dispositions du projet de loi, qui incluent les revues scientifiques dans le champ de la réglementation en tant que type particulier de journalisme.

En outre, certains avis suggèrent que les revues scientifiques ne devraient pas être incluses dans le sujet de la réglementation de cette loi, mais devraient être réglementées dans la loi sur l'édition en raison de la nature de ce type de revue et conformément à l'expérience internationale.

En ce qui concerne la transformation numérique dans le domaine du journalisme, le Comité a proposé de continuer à améliorer et à compléter la réglementation dans le sens de la création d’un couloir juridique pour construire des mécanismes et des politiques visant à encourager le développement de plateformes technologiques numériques nationales, la distribution de contenus d’information de presse ; sur les droits et les responsabilités juridiques des journalistes et des agences de presse lors de l’utilisation de l’intelligence artificielle (IA) dans les activités de presse.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023110254488.htm