Le ministère des Finances propose d'imposer la TVA sur les commandes importées de faible valeur

Le ministère des Finances vient de proposer de supprimer la réglementation sur l'exonération de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) pour les biens importés de faible valeur vendus par livraison express, afin d'éviter les pertes fiscales, d'assurer l'équité avec les biens produits localement et les pratiques internationales.

Bộ Tài chính đề xuất đánh thuế VAT với đơn hàng giá trị nhỏ nhập khẩu

Chaque jour, environ 5 millions de commandes de petite valeur sont importées au Vietnam.

Le ministère des Finances sollicite des commentaires sur le projet de décision du Premier ministre visant à abroger la décision n° 78/2010/QD-TTg sur la valeur des marchandises importées envoyées via des services de livraison express qui sont exonérées de taxe.

Le ministère des Finances a déclaré que pendant la période où la décision n° 78/2010/QD-TTg a été émise, le système de déclaration douanière était purement manuel, donc la politique d'exonération fiscale dans cette décision a contribué à réduire les procédures administratives et à accélérer le temps de dédouanement, réduisant ainsi le nombre de marchandises soumises à déclaration fiscale.

Cependant, cette politique n'est plus adaptée, car le commerce électronique, tant au niveau mondial qu'au Vietnam, connaît une croissance fulgurante depuis des années. Chaque jour, environ 4 à 5 millions de commandes de faible valeur sont expédiées de Chine vers le Vietnam via des plateformes de commerce électronique.

Concernant les procédures douanières, le système automatisé de gestion douanière dans les ports, entrepôts et dépôts (VASSCM) continue d'être déployé efficacement, contribuant à simplifier les procédures de sortie des marchandises des entrepôts, dépôts et ports, à réduire les contacts entre les autorités douanières et les entreprises, à réduire les temps de déplacement des personnes et à désengorger les ports, entrepôts et dépôts. Grâce à l'utilisation accrue des technologies de l'information et à l'application de méthodes modernes de gestion douanière, plus de 99 % des procédures douanières sont aujourd'hui effectuées électroniquement via le système automatisé de dédouanement (VNACCS/VCIS).

Selon le ministère des Finances, le développement et l'achèvement du système de déclaration douanière électronique susmentionné ont permis d'accélérer le dédouanement des marchandises et de simplifier la gestion quotidienne des déclarations de marchandises en grandes quantités, sans interrompre les activités commerciales. De plus, les déclarants en douane n'ont plus besoin de se déplacer en douane pour déclarer en ligne, ce qui réduit le nombre de déclarants, car les procédures sont effectuées par l'intermédiaire d'agents et de compagnies maritimes. La gestion et la collecte des taxes sur les marchandises importées expédiées par livraison express sont ainsi centralisées et accélérées.

De plus, certains avis affirment que pour le même type de biens, les biens produits dans le pays doivent toujours payer la TVA, de sorte que l'exonération de TVA pour les biens importés via des services de livraison express de faible valeur a créé de manière invisible une différence de prix conduisant à une concurrence déloyale avec les biens produits dans le pays du même type (en raison de la TVA), affectant ainsi la production et la consommation de biens nationaux...

Le ministère des Finances a indiqué que, par le passé, de nombreux pays avaient également mis en place des politiques d'exonération des taxes d'importation et de la TVA sur les marchandises de faible valeur livrées par livraison express. Cependant, jusqu'à présent, de nombreux pays ont supprimé cette politique.

Par exemple, les pays de l'UE ont supprimé les exonérations de TVA pour les expéditions inférieures ou égales à 22 euros. Le Royaume-Uni (Angleterre, Écosse et Pays de Galles) a également supprimé les exonérations de TVA pour les importations d'une valeur totale inférieure ou égale à 135 livres à compter du 1er janvier 2021.

À Singapour, à compter du 1er janvier 2023, l'exonération de TVA pour les biens de faible valeur, notamment dans le secteur du commerce électronique, sera également supprimée. Afin de garantir des pratiques commerciales équitables, la Thaïlande percevra également la TVA sur tous les biens importés, quelle que soit leur valeur, à compter du 1er mai 2024. Par ailleurs, lors des séminaires, les experts du Projet de facilitation des échanges (TFP) ont recommandé au Vietnam d'envisager la suppression de la réglementation interdisant le paiement de la TVA sur les biens importés de faible valeur.

Le ministère des Finances estime que, sur la base des fondements juridiques et pratiques susmentionnés, afin de garantir la cohérence des politiques fiscales et des pratiques internationales pour les marchandises importées de faible valeur expédiées par service express, conformément aux politiques et orientations du Parti et de l'État visant à couvrir toutes les sources de revenus et à élargir l'assiette fiscale. Parallèlement, afin de garantir une collecte fiscale adéquate, une équité avec la production nationale et d'encourager la consommation de biens nationaux, le ministère des Finances soumet au Premier ministre une décision visant à abroger la décision n° 78/2010/QD-TTg sans attendre la promulgation du décret sur le commerce électronique.

En conséquence, à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision abrogeant la décision n° 78/2010/QD-TTg, l'exonération de la TVA pour les marchandises de faible valeur livrées par livraison express ne sera plus appliquée, conformément à la loi relative à la TVA. Toutefois, l'exonération de la TVA à l'importation pour les marchandises de faible valeur restera en vigueur conformément à la loi relative aux taxes à l'exportation et à l'importation et au décret portant dispositions d'application de cette loi.

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