Répartition du capital en fonction de la réalité dans le plan d'investissement public

C'est pourquoi, récemment, lors de la vingt-deuxième session, le 16e Conseil populaire de la ville pour le mandat 2021-2026 a approuvé l'ajustement du plan d'investissement public 2025 et a mis à jour et ajusté le plan d'investissement public quinquennal pour 2021-2025 au niveau de la ville.

Pour que l'allocation des capitaux soit plus proche de la réalité, les délégués du Conseil populaire de la ville ont demandé au Comité populaire de la ville d'améliorer la qualité de l'examen, de la préparation et de la proposition d'ajustements au plan.

Vue de la vingt-deuxième session du 16e Conseil populaire de Hanoi , mandat 2021-2026. *Photo : Viet Thanh*

Le plan d'investissement n'a pas été entièrement décaissé comme prévu

Selon le rapport du Comité populaire de Hanoi, au 20 avril, le décaissement du capital d'investissement public en 2025 n'a atteint que 11,8%, ne répondant pas aux exigences. Parmi eux, certains projets rencontrent des difficultés et des problèmes, et n’ont pas entièrement déboursé le plan d’investissement comme prévu (18 projets ont des problèmes de défrichement des terres, 11 projets ont des procédures lentes).

Par conséquent, le Comité populaire de la ville a proposé de soumettre au Conseil populaire un ajustement visant à réduire le plan d’investissement des projets qui ne devraient pas débourser entièrement le plan en 2025 ; Parallèlement, ajuster le plan d'investissement pour les nouveaux projets et les projets de transition qui ont achevé les procédures d'arrangement d'investissement, ont des besoins en capital pour la mise en œuvre et ont une bonne capacité de décaissement, tels que : le projet du pont Tu Lien, le pont Ngoc Hoi, le pont Thuong Cat, la ligne de chemin de fer urbain n° 5, l'extension de la route Linh Nam, la construction de la route Tam Trinh, etc.

La raison de l'ajustement du capital, selon Nguyen Trong Dong, membre du Comité permanent du Comité du Parti de la ville et vice-président du Comité populaire de la ville, est de réunir rapidement les ressources nécessaires pour mettre en œuvre des projets clés et focaux, contribuant ainsi à atteindre l'objectif de croissance économique de 8 % ou plus ; servir les tâches politiques de Hanoi en 2025 et les années suivantes. Le plan d'ajustement ne modifie pas le capital total du plan à moyen terme sur 5 ans 2021-2025 et du plan 2025 approuvé par le Conseil populaire de la ville.

Le chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire de Hanoi, Ho Van Nga, a déclaré que bien que le Comité populaire de la ville ait émis de nombreuses instructions pour accélérer la mise en œuvre et le décaissement des projets, l'avancement de nombreux projets et travaux n'a pas répondu aux exigences. Selon l'étude, à la fin du 20 avril, le taux de décaissement des projets d'investissement de construction de base par le Trésor public de la région I n'atteignait que 8,7 % du plan 2025, de sorte que le Comité populaire de la ville a proposé d'ajuster et de réduire le capital pour de nombreux projets.

En outre, les membres du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire de la ville ont également déclaré que le Comité populaire de la ville doit expliquer le fait que de nombreux projets ont été ajustés pour prolonger le délai de mise en œuvre, déterminé à être achevé en 2025, mais le capital alloué n'atteint qu'environ 60 à 75 % de l'investissement total approuvé du projet.

Limiter les ajustements multiples du plan

Selon le directeur du département des finances Nguyen Xuan Luu, la ville s'est vu attribuer un plan d'investissement pour 2025 de 87 130 milliards de VND, soit 1,13 fois plus élevé qu'en 2024 et 2,09 fois plus élevé que le plan attribué par le gouvernement central pour 2021. Avec beaucoup de travail, dès le début de 2025, le Comité populaire de la ville a ordonné la mise en œuvre drastique du plan ; Émettre des plans détaillés d’avancement des décaissements mensuels ; saisir les difficultés et les obstacles et diriger la suppression de tous les projets assignés au plan à moyen terme et 2025. Dans le même temps, le Comité populaire de la ville dirige le flux et raccourcit le temps de traitement des procédures administratives, en particulier les procédures d'investissement public ; Attribution de « voie verte », nécessitant un traitement en 24 heures pour certains projets importants.

Toutefois, au cours du processus de mise en œuvre, certains projets sont encore confrontés à des difficultés et à des obstacles, et il est probable qu’ils n’atteignent pas les progrès escomptés. Par conséquent, le Comité populaire de la ville propose de réduire le plan d'investissement des projets qui ne devraient pas débourser entièrement le plan d'investissement attribué en 2025, sur la base de l'évaluation de la capacité de mise en œuvre, des difficultés, des obstacles et de la mise en œuvre de mesures correctives ; projets avec des besoins en capital réduits en raison d’estimations réduites des dossiers d’appel d’offres ; Ou certains projets à la fin de 2024 ont des procédures retardées, il est donc prévu que l'intégralité du plan d'investissement attribué ne sera pas décaissée.

Par exemple, le projet du musée de Hanoi a proposé une réduction de 35 milliards de VND en raison d’une réduction du budget estimé pour le package 44 (contenu de l’exposition intérieure) lors de la sélection d’un entrepreneur. Le projet d'investissement visant à construire une intersection à niveau différent entre la rocade 3.5 et l'avenue Thang Long (district de Hoai Duc) a proposé une réduction de 120 milliards de VND. Le projet de construction de l'avenue Thang Long, la section reliant la route nationale 21 à l'autoroute Hanoi - Hoa Binh, a proposé une réduction de 199 milliards de VND en raison de problèmes de déblaiement du site, affectant l'avancement des travaux.

Dans son rapport aux délégués du Conseil populaire de la ville sur ce contenu, le vice-président du Comité populaire de la ville, Nguyen Trong Dong, a déclaré que certains projets rencontrent des difficultés et des problèmes de déblaiement du site, de sorte qu'ils ne devraient pas être achevés en 2025, tels que : Projet de construction de routes de 40 m et 48 m reliant la nouvelle zone urbaine de Viet Hung à la rue Ngo Gia Tu (district de Long Bien) ; Projet de 3 itinéraires B=17,5m de Ngo Gia Tu à la zone urbaine de Thuong Thanh (district de Long Bien). Le projet de construction de voies de circulation dans la zone approchant l'hôpital central de maternité, établissement 2, et l'hôpital central pour enfants, établissement 2 (district de Quoc Oai) a proposé de réduire le plan d'investissement pour 2025 car la conception technique, la conception des dessins de construction et l'estimation n'ont pas encore été achevées, de sorte que les progrès n'ont pas été réalisés comme prévu.

Pour garantir que les projets soient mis en œuvre conformément au plan, le vice-président du Comité populaire de la ville, Nguyen Trong Dong, a affirmé que dans les temps à venir, le Comité populaire de la ville continuera de renforcer la discipline, l'ordre et la responsabilité dans la mise en œuvre des projets et le décaissement des plans d'investissement assignés. En particulier, le Comité populaire de la ville se concentre sur l’amélioration de la qualité de l’examen, de la planification et de la proposition d’ajustements de plans, et sur la limitation des ajustements multiples de plans. Pour les projets relevant du programme national cible de nouvelles constructions rurales, le Comité populaire de la ville proposera des solutions pour renforcer le suivi des progrès de la mise en œuvre.

Source : https://hanoimoi.vn/bo-tri-von-sat-thuc-tien-trong-ke-hoach-dau-tu-cong-701939.html