Le ministre de l'Intérieur parle de la réforme des salaires, de l'ajustement des indemnités, du cadre des postes...

Le ministère de l'Intérieur a proposé que le Premier ministre préside une réunion pour discuter et convenir des questions majeures concernant les salaires, les indemnités, le cadre des postes, la décentralisation et la délégation de pouvoir avant de faire rapport au Politburo.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, s'exprime lors de la réunion ordinaire du gouvernement en août 2025 - Photo : VGP

Fonctionnement d’une administration locale à deux niveaux : La quantité et la qualité du personnel au niveau des communes sont encore insuffisantes.

Lors de la réunion ordinaire du gouvernement en août 2025, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'après plus de 2 mois de fonctionnement, le gouvernement local à deux niveaux a enregistré des changements, des progrès et plus de positivité dans de nombreux aspects de la structure organisationnelle, du règlement des procédures administratives ainsi que des fonctions, des tâches et de l'autorité de tous les niveaux de gouvernement, en particulier au niveau de la commune.

Cependant, outre les résultats obtenus, la mise en œuvre a également révélé de nombreuses difficultés et limitations qui doivent être résolues de toute urgence.

En particulier, la structure, la quantité et la qualité du personnel, notamment au niveau des communes, sont encore insuffisantes ; certains postes sont excédentaires, d’autres en manquent, de nombreux postes ne répondent pas aux exigences des tâches.

Bien que de nombreux progrès aient été réalisés dans la gestion des procédures administratives pour les particuliers et les entreprises, des problèmes subsistent, notamment dans le traitement en ligne et les procédures liées au foncier et à l’investissement.

En outre, les capacités de gouvernance sociale et de gestion du développement socioéconomique de nombreuses communes demeurent limitées. La mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs et de la répartition des compétences entre les différents niveaux de gouvernement reste incohérente et confuse à bien des égards.

Proposition visant à ajuster les indemnités des postes de direction, les indemnités régionales et les indemnités spéciales

En énumérant cinq problèmes majeurs dans les temps à venir, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a demandé aux ministères et aux branches de se concentrer sur l'élimination des difficultés et la garantie de l'efficacité du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Premièrement, il faut continuer à réviser et à améliorer les institutions et les politiques. Les ministères et les agences de niveau ministériel doivent de toute urgence compléter et adapter le système institutionnel afin de répondre aux exigences du fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux dans chaque domaine.

Le ministre a également souligné le manque d'uniformité et de synchronisation dans les rapports des ministères et des services sur la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, ce qui entraîne des divergences. Pour remédier à cette situation, le ministère de l'Intérieur a proposé que le Vice-Premier ministre préside une réunion avec tous les ministères afin d'examiner et d'harmoniser les données avant la présentation du rapport au Bureau politique.

Un autre sujet majeur qui doit être signalé au Politburo en septembre prochain est l'ajustement des salaires et des indemnités. En conséquence, le ministère de l'Intérieur a proposé d'ajuster trois groupes d'indemnités liées à l'organisation, aux unités administratives et au fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux. Il s'agit de l'indemnité de fonction de direction ; de l'indemnité régionale ; et de l'indemnité spéciale.

Calculer une stratégie à long terme pour la réforme des salaires

En ce qui concerne l'ajustement du salaire de base, le ministre a déclaré qu'il est nécessaire de résumer la résolution 27 sur la réforme de la politique salariale, à partir de laquelle calculer une stratégie à long terme pour la réforme salariale.

Un autre élément à signaler au Politburo concerne l'examen et la finalisation des postes. Le système de gestion des postes a considérablement évolué. Bien qu'il existait auparavant un cadre de gestion des postes, il doit désormais être adapté.

Le ministère de l'Intérieur a transmis un document aux ministères et aux services concernés, demandant une coordination pour son examen et sa synthèse, afin de le soumettre prochainement au Bureau politique. Ce document servira de base à la détermination des effectifs de chaque ministère, agence ministérielle, agence gouvernementale et administration locale. Il s'agit d'un dossier complexe et complexe, qui nécessite une coordination étroite pour une mise en œuvre efficace.

Résoudre résolument le régime et les politiques des fonctionnaires licenciés conformément au décret 178/2024/ND-CP

Concernant le deuxième point, la ministre Pham Thi Thanh Tra a suggéré que les ministères et les services s'attachent à lever les obstacles aux procédures administratives, notamment dans les domaines foncier, de l'investissement et de la construction. Il est nécessaire de renforcer la formation et l'encadrement afin d'aider les collectivités locales à mettre en œuvre efficacement la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'attribution des compétences, en évitant les confusions et les retards.

Troisièmement, il faut se concentrer sur la création de bases de données spécialisées et promouvoir la transformation numérique pour garantir les objectifs d’efficacité et d’efficience des opérations des gouvernements locaux à deux niveaux.

Quatrièmement, il est nécessaire de résoudre complètement le régime et les politiques applicables aux fonctionnaires, aux fonctionnaires et aux employés publics qui quittent leur emploi conformément au décret 178.

Le ministre a déclaré qu'à ce jour, sur plus de 106 000 cas de chômage dans le cadre de cette politique, près de 80 000 personnes ont bénéficié de ce régime. Le ministère de l'Intérieur a demandé au ministère des Finances, aux ministères, aux branches et aux collectivités locales de se coordonner pour traiter pleinement les cas restants, en garantissant rapidité et transparence.

Cinquièmement, la ministre Pham Thi Thanh Tra a noté que même si de nombreux ministères et branches ont prêté attention et accompagné les localités, il y a encore des ministères qui n'ont pas été vraiment proches.

Le ministre a suggéré que les ministères désignent un vice-ministre directement responsable et chargé de suivre la situation afin de résoudre rapidement les difficultés rencontrées par les populations locales. Parallèlement, les autorités locales doivent promouvoir des activités plus proactives, plus flexibles et plus dynamiques dans leur fonctionnement, évitant ainsi une attitude passive et l'attente des instructions du gouvernement central.

Unifier 4 questions clés à signaler au Politburo

Pour garantir des progrès, le ministère de l’Intérieur a proposé que le Premier ministre préside une réunion pour discuter et convenir de quatre contenus majeurs avant de faire rapport au Politburo :

La première est la question de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de la détermination de l’autorité après 2 mois de mise en œuvre.

Le deuxième volet concerne l'évaluation des cadres et des fonctionnaires conformément aux dispositions de la Loi sur les cadres et les fonctionnaires, ainsi que la révision, la classification et la définition des normes administratives et urbaines. Le ministère de la Construction a achevé la majeure partie de ce travail en coordination avec le ministère de l'Intérieur.

Troisièmement, il y a le cadre du poste de travail.

Quatrièmement, il y a l’ajustement des salaires et des indemnités en fonction des dispositions organisationnelles.

« Ce sont toutes des questions importantes qui doivent être signalées au Politburo ce mois-ci », a souligné la ministre Pham Thi Thanh Tra.

Source: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-noi-ve-cai-cach-tien-luong-dieu-chinh-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-390260.html