Le projet de loi comprend 9 chapitres et 65 articles, dont un chapitre est consacré à la « prévention des incendies ».

Le projet de loi reprend et complète la réglementation existante afin de remédier aux difficultés et lacunes actuelles et de répondre aux exigences pratiques en matière de prévention des incendies. Il précise également les responsabilités et les obligations relatives aux investissements, à la production et aux activités commerciales pour garantir la sécurité incendie et renforce les exigences et les responsabilités en matière de gestion, de fourniture et d'utilisation de l'électricité et des équipements électriques liés aux risques d'incendie et d'explosion.

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Le lieutenant-général Luong Tam Quang présente le projet de loi. Photo : Assemblée nationale

Le projet de loi supprime les contenus actuellement réglementés par des documents juridiques ou par des normes et réglementations techniques pertinentes, afin d'assurer la cohérence et l'uniformité du système juridique.

Concernant la réglementation en matière de lutte contre les incendies, le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a déclaré que le projet de loi révise et complète un certain nombre de réglementations afin de surmonter les difficultés et les lacunes, d'améliorer l'efficacité des activités de lutte contre les incendies, de répondre aux exigences pratiques et de renforcer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique en matière de prévention et de lutte contre les incendies.

En matière de sauvetage, le projet de loi précise le champ d'action des forces et organisations de sauvetage, ainsi que les droits et responsabilités des commandants. Il porte également sur la mobilisation des forces, des moyens et des ressources, l'élaboration et la mise en œuvre de plans, la définition des responsabilités et des priorités, et la garantie de droits prioritaires pour les forces et les moyens participant aux opérations de sauvetage.

En outre, le projet de loi complète la réglementation relative à la constitution et à l'organisation des forces et à leurs missions afin de répondre aux exigences pratiques, garantissant ainsi la faisabilité, la cohérence et l'unité du système juridique.

Concernant la prévention des incendies, la lutte contre les incendies et le matériel de sauvetage, le ministre de la Sécurité publique a déclaré que le projet de loi comportait des dispositions supplémentaires sur le matériel de sauvetage et avait revu et perfectionné le contenu relatif à la prévention des incendies et au matériel de lutte contre les incendies afin de répondre aux exigences pratiques.

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La police de Hô Chi Minh-Ville effectue des exercices de prévention et de lutte contre les incendies. Photo : Phong Anh

En ce qui concerne la mise en place des conditions nécessaires aux activités de prévention, de lutte et de sauvetage en cas d'incendie, les réglementations relatives à la formation, au perfectionnement, à l'inspection, à l'encadrement professionnel, aux régimes et aux politiques applicables aux forces participant à la prévention, à la lutte et au sauvetage en cas d'incendie...

L'article 17 du projet de loi sur la prévention des incendies dans les logements stipule précisément les conditions à respecter pour garantir la sécurité incendie. Ainsi, les installations électriques, les appareils de cuisson et les lieux de culte doivent être conformes aux normes de sécurité incendie ; les substances inflammables et explosives doivent être tenues à l'écart des sources de chaleur et de feu ; des issues de secours doivent être prévues ; les équipements et moyens de prévention, de lutte contre l'incendie et de sauvetage doivent être adaptés aux capacités et aux conditions réelles afin de permettre une intervention rapide en cas d'incendie et une évacuation efficace.

Pour les types de logements soumis à des normes et réglementations techniques en matière de sécurité incendie, les dispositions de ces normes et réglementations s'appliquent. En particulier, selon le projet, les conditions de sécurité incendie des logements mixtes (habitation et commerce) doivent respecter les dispositions susmentionnées et des solutions de prévention des incendies doivent être mises en place entre la zone résidentielle et la zone commerciale.

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Le président de la commission de la défense et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, présente le rapport d'inspection. Photo : Assemblée nationale

Présentant le rapport d'examen des activités de prévention des incendies, le président de la commission de la défense et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a demandé à l'organisme de rédaction de poursuivre les recherches et de clarifier les exigences en matière de prévention et de lutte contre les incendies pour chaque type de planification afin de disposer de solutions et de conceptions appropriées en matière de prévention et de lutte contre les incendies.

Il est nécessaire de définir plus clairement comment appliquer les normes et conditions à chaque type de construction et de projet, en classant précisément le niveau des travaux de rénovation qui requièrent des solutions et des plans de prévention et de lutte contre l'incendie. Il convient également de revoir et d'harmoniser la réglementation relative aux pouvoirs, aux responsabilités, aux procédures et à la coordination en matière d'examen, d'évaluation, de réception et de contrôle des résultats de réception des mesures de prévention et de lutte contre l'incendie.

Des recherches sont nécessaires sur la réglementation en matière de prévention et de lutte contre l'incendie, ainsi que sur les exigences et conditions adaptées à chaque type d'établissement et à chaque localité, notamment pour les bâtiments combinant habitation, production et commerce. Il convient de préciser les exigences relatives à la conception et à l'installation des systèmes électriques, et de mener des recherches et de compléter la réglementation concernant la gestion des véhicules électriques.

Lieutenant-général Tran Quang Phuong : L’incendie de Trung Kinh était dû à un problème de planification.

Lieutenant-général Tran Quang Phuong : L’incendie de Trung Kinh était dû à un problème de planification.

À propos de l'incendie de Trung Kinh, le lieutenant-général Tran Quang Phuong a déclaré que les efforts de prévention et de lutte contre les incendies se heurtaient à des lacunes lorsque « les villages sont devenus des villes », que le prix des terrains a augmenté et que les gens ont agrandi de vieilles maisons pour les louer.
M. Tran Thanh Man : Le projet de loi sur la prévention des incendies ne comporte ni « points nouveaux ni nouvelles caractéristiques ».

M. Tran Thanh Man : Le projet de loi sur la prévention des incendies ne comporte ni « points nouveaux ni nouvelles caractéristiques ».

Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a fait remarquer que le projet de loi sur la prévention, la lutte contre les incendies et le sauvetage ne comportait pas de « points et caractéristiques nouveaux », alors que dans la réalité, les récents incendies dans les maisons et les mini-appartements ont été très tragiques.