Zones économiques spéciales du Vietnam : Co To

La zone spéciale de Co To, anciennement appelée Chang Son, servait de refuge aux bateaux de pêche du Nord-Est. Pour lutter contre la piraterie, la dynastie Nguyen y établit en 1841 la garnison de Huong Hoa afin de protéger les pêcheurs.

Au début de 1954, Co To était une commune du district de Mong Cai. La population, principalement chinoise, s'est alors concentrée pour vivre et travailler dans l'archipel de Co To et Thanh Lan. Depuis la fin de 1978, pour diverses raisons, les Chinois résidant sur l'île sont retournés en Chine. Seuls 10 % de la population y sont restés, et toutes les activités ont décliné.

Fin mars 1994, le district de Co To a été officiellement créé. En mai 2025, sa population dépassait les 7 000 habitants, principalement concentrés dans la ville de Co To, les communes de Thanh Lan et de Dong Tien, ainsi que sur plusieurs petites îles.

Statue du président Hô Chi Minh sur l'île de Co To

PHOTO : ONG TRAN HAI AN

Le 16 juin 2025, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 1679/NQ-UBTVQH15 relative à l'organisation des unités administratives de niveau communal de la province de Quang Ninh en 2025. En conséquence, l'ensemble de la zone naturelle et de la population de la ville de Co To, de la commune de Dong Tien et de la commune de Thanh Lan deviendront la zone spéciale de Co To.

La zone spéciale de Co To a une superficie de 5 368 hectares et une population de 7 151 habitants. La structure organisationnelle après la réorganisation comprend le Comité du Parti, le gouvernement de la zone spéciale et le Front de la Patrie .

Le siège principal du Comité du Parti et du Comité populaire de la zone spéciale est le siège du Comité du Parti de district, du Conseil populaire et du Comité populaire du district de Co To (ancien).

Co To, vu de la mer

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Les sièges du Comité du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire des communes de Dong Tien et Thanh Lan (anciennes) sont le siège du Centre de services de l'administration publique, le Bureau de représentation de la zone spéciale et sont en partie utilisés par la police et l'armée.

Conformément aux décisions relatives au personnel du Comité provincial du Parti de Quang Ninh : Mme Le Ngoc Han (ancienne secrétaire du Comité du Parti de district et présidente du Comité populaire du district de Co To) occupe le poste de secrétaire du Comité du Parti et de présidente du Conseil populaire de la zone spéciale de Co To. Le poste de président du Comité populaire de la zone spéciale de Co To est attribué à M. Vu Danh Ha.

Un bateau rapide emmène les touristes du continent visiter l'île de Co To

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Quai des passagers de Co, vu d'en haut

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Co vers le phare

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Après la fusion des provinces et des villes, le pays compte 13 zones économiques spéciales, dotées de nouvelles unités administratives à partir du 1er juillet : Co To, Van Don (Quang Ninh), Cat Hai, Bach Long Vy (Hai Phong City), Con Co (Quang Tri), Ly Son (Quang Ngai), Hoang Sa (Da Nang City), Truong Sa (Khanh Hoa), Phu Quy (Lam Dong), Con Dao (Ho Chi Minh City), Phu Quoc, Kien Hai et Tho. Chau (An Giang)

Notamment en matière de défense et de sécurité

Co To est la localité possédant la plus longue frontière maritime avec la Chine (près de 200 km, de l'île de Tran à l'est de l'île de Bach Long Vi, ville de Hai Phong), elle joue donc un rôle particulier dans la défense nationale.

Le général Phan Van Giang, membre du Politburo et ministre de la Défense nationale, s'est rendu sur l'île de Tran (Co To) et y a travaillé en juin 2024.

PHOTO : MAI THANH HAI

Jusqu'à présent, la zone spéciale de Co To compte 3 postes frontières (seule la zone spéciale de Phu Quoc, dans la province d'An Giang, en compte 5) situés à des endroits stratégiques : le poste frontière de Co To, le poste frontière de Thanh Lan et surtout le poste frontière de l'île de Tran, dans la zone connue sous le nom de « Truong Sa de la région du Nord-Est ».

Co To Island Ship Lock Breakwater

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Sur les îles de la zone spéciale (îles de Tran, Thanh Lan et Co To), des bataillons mixtes de la 242e brigade de défense insulaire (région militaire 3) sont également stationnés dans des zones clés, effectuant des missions de protection et se tenant prêts au combat.

Forêt verte, mer bleue de Co To

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En particulier, depuis de nombreuses années, le ministère de la Défense nationale assure la maintenance de la station radar 480 appartenant au régiment 151 de la 1re région navale. Cette unité surveille, détecte et gère les cibles dans la zone maritime du Nord, à l'aide d'équipements modernes...

Officiers et soldats de la station radar 480 (151e régiment, 1re région navale) près du mât de l'île de Tran

PHOTO : MAI THANH HAI

Étant donné que la zone économique spéciale de Co To compte près de 50 îles, grandes et petites (dont 3 grandes îles : Co To, Thanh Lan et Tran), située à proximité des principales zones de pêche aux fruits de mer du pays et à 30 km de la route maritime internationale Hai Phong - Bac Hai, la gestion et la protection de la souveraineté maritime y sont toujours prioritaires.

Cérémonie de levée du drapeau national sur l'île de Co To, à l'occasion du 64e anniversaire de la visite du président Hô Chi Minh sur l'île de Co To (9 mai 1961 - 9 mai 2025)

PHOTO : BQN

À certaines périodes, des navires d'exploration et de levés topographiques chinois opéraient illégalement et en continu dans les eaux territoriales vietnamiennes, à la limite des eaux intérieures de Co To, obligeant les autorités à mobiliser de nombreux moyens pour les combattre et les repousser.

De plus, certains bateaux de pêche chinois ont également pêché illégalement en profondeur dans les eaux de Co To, obligeant les autorités locales à se concentrer sur leur éloignement.

Actuellement, dans la zone maritime de Co To, des navires sont constamment en service pour protéger la souveraineté des garde-côtes, la surveillance des pêches, la marine et les garde-frontières.

Les officiers et les soldats du poste de contrôle frontalier de Ma Chau (poste frontalier de Thanh Lan) patrouillent et contrôlent l'île.

PHOTO : MAI THANH HAI

Quelques photos de la zone économique spéciale de Co To (Quang Ninh)

La construction du port de Co To a débuté en 1997.

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Cérémonie de levée du drapeau national sur l'île de Thanh Lan, Co To, mai 2025

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Salut au drapeau national sur l'île de Tran, comté de To, mai 2025

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L'île de Bo Cat appartient au village insulaire de Tran, Co To

PHOTO : QUYNH ANH

Co To - une ville au bord de la mer

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Une voiture électrique prend en charge des passagers au port de Co

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Vestiges du fort de Cao sur l'île de Co To

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Co au Centre de zone économique spéciale

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L'un des atouts de la zone économique spéciale de Co To est la pêche aux fruits de mer.

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Des touristes se baignent à la plage de Co To

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Rizières de l'île de Co To

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Co To ne se contente pas de miser sur le tourisme maritime, elle exploite également les atouts du tourisme communautaire sur les îles de la zone spéciale.

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Vue panoramique de l'île de Co To, vue depuis l'est

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Sourire de la mer

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Achat de fruits de mer sur l'île de Co To

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Les personnes âgées de l'île de Co To

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Enfants sur l'île de Co To

PHOTO : ONG TRAN HAI AN

Au début de 1954, les communes de Thanh Lan et Co To dépendaient du district de Mong Cai. Le 16 juillet 1964, elles furent rattachées au district de Cam Pha.

Le 9 mai 1961, le président Hô Chi Minh visita Co To, et ce fut le premier endroit où une statue du président Hô Chi Minh fut érigée de son vivant.

Le 23 mars 1994, le gouvernement a séparé les communes de Thanh Lan et de Co To pour créer le district de Co To. Le 24 décembre 1994, sur l'île de Co To Lon, une cérémonie solennelle a été organisée pour recevoir le décret officialisant la création du district insulaire de Co To.

Depuis 2001, le district a fait appel au secteur privé pour la construction de trois bateaux en bois de grande capacité supplémentaires, réduisant ainsi le temps de trajet entre le continent et l'île à quatre heures. En 2006, un bateau rapide privé d'une capacité de 120 passagers a été mis en service, ramenant le temps de traversée à seulement une heure et demie.

À ce jour, plus de 30 bateaux rapides de tous types assurent la liaison entre les ports d'Ao Tien, Cai Rong (Van Don), Tuan Chau (Ha Long) et Vung Duc (Cam Pha) et Co To. En juillet 2023, la liaison commerciale en hydravion entre l'île de Tuan Chau et Co To a été officiellement mise en service pour le transport de touristes.

En 2012, les responsables du district de Co To ont proposé d'étendre le réseau électrique du continent jusqu'à l'île. Après 350 jours de travaux (le 16 octobre 2013), le projet d'extension du réseau électrique par câble souterrain jusqu'au premier district insulaire du pays (pour un coût supérieur à 1 100 milliards de VND) a été officiellement achevé, à la grande joie des habitants de Co To.

L'événement du raccordement au réseau national de l'île de Co To Lon (16 octobre 2013), de l'île de Thanh Lan (31 décembre 2013), de l'île de Tran (2 septembre 2020), ainsi que l'investissement simultané dans la construction de projets à double usage, a complètement transformé Co To.

Après plus de 31 ans d'existence, Co To, autrefois région agricole et de pêche, s'est fortement tournée vers les services. Le tourisme est devenu un secteur économique clé, représentant près de 70 % de l'économie locale. Ces dernières années, Co To a accueilli plus de 300 000 touristes par an, soit dix fois plus qu'avant 2013.

Durant les vacances du 30 avril au 1er mai 2025, le district insulaire de Co To a accueilli plus de 20 000 visiteurs (une augmentation de près de 25 % par rapport à la même période l'année précédente), confirmant ainsi la position de Co To comme l'une des destinations insulaires idéales du Nord.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/cac-dac-khu-cua-viet-nam-co-to-phen-dau-vinh-bac-bo-185250625220042779.htm