Les principales économies préfèrent utiliser plusieurs manuels scolaires.

Selon certaines études, de nombreuses grandes économies mondiales utilisent plusieurs ensembles de manuels scolaires au niveau secondaire, et de nombreux pays passent d'un seul ensemble à plusieurs ensembles en raison des avantages que ce modèle apporte.

De nombreuses études montrent qu'en matière de manuels scolaires, il existe deux modèles populaires à l'échelle mondiale : le système à manuels multiples et le système à manuel unique.

Des élèves du secondaire en Nouvelle-Zélande lors d'un cours de laboratoire. L'utilisation de manuels scolaires n'est pas obligatoire en Nouvelle-Zélande, mais les éditeurs peuvent compiler des ressources adaptées aux exigences du programme d'enseignement secondaire, parmi lesquelles les établissements scolaires peuvent choisir celles qui correspondent à leurs besoins.

PHOTO : NGOC LONG

Le rapport de 2011 du gouvernement britannique sur les supports d'enseignement et d'apprentissage a classé les modèles en quatre catégories : (1) un système utilisant un seul ensemble de livres publiés par l'État ou (2) par des particuliers ; (3) utilisant plusieurs ensembles avec des limites ou (4) plusieurs ensembles sans limites.

Image fragmentée en Asie du Sud-Est

D'après les recherches de Thanh Nien , de nombreux pays d'Asie du Sud-Est à économie développée optent pour l'utilisation de plusieurs manuels scolaires au niveau secondaire. À Singapour, par exemple, pays à la première économie de la région, le ministère de l'Éducation publie chaque année une liste de manuels approuvés. Les établissements scolaires sont libres de choisir, parmi cette liste, le manuel le mieux adapté aux besoins de leurs élèves.

En Thaïlande, les écoles reçoivent un budget pour l'achat de manuels scolaires, mais ne sont autorisées qu'à acquérir les ouvrages approuvés par le ministère de l'Éducation, notamment ceux publiés par l'État et ceux compilés par d'autres organismes publics et privés. En Malaisie, depuis la fin des années 1980, le ministère de l'Éducation a mis en place un système d'appel d'offres public : les manuels de chaque matière sont attribués à un éditeur.

En Indonésie, les manuels scolaires élaborés par le ministère de l'Éducation devront être mis en concurrence avec ceux d'éditeurs tiers pour être homologués dans les écoles, suite aux discussions menées par le pays avec la Banque asiatique de développement (BAD). De même, aux Philippines, la loi n° 8047 autorise plusieurs éditeurs à soumettre des offres, garantissant ainsi la mise en œuvre de la politique d'utilisation de plusieurs manuels scolaires dans les établissements.

Selon une étude menée par M. Houmphanh Khanthavy (Laos) et ses collègues, le Laos utilise un seul ensemble de manuels scolaires, élaborés par le gouvernement. Bien que le pays ait récemment réformé son programme d'enseignement général, l'utilisation de ce manuel unique est maintenue. Ce manuel est élaboré par l'Institut de recherche en sciences de l'éducation (RIES), qui dépend du ministère laotien de l'Éducation et des Sports, avec le soutien du gouvernement australien, rapporte l'agence de presse laotienne.

Le ministère de l'Éducation du Brunei, par l'intermédiaire de son département du développement des programmes scolaires, a également élaboré un ensemble de manuels scolaires pour l'ensemble du pays. Le Myanmar dispose également d'un ensemble commun de manuels scolaires, grâce au soutien de l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA). Ce modèle d'utilisation de manuels scolaires élaborés par l'État à l'échelle nationale est également mis en œuvre au Cambodge et au Timor oriental.

DIVERSITÉ DES CHOIX DE MANUELS SCOLAIRES DANS LES PRINCIPALES FILIÈRES ÉCONOMIQUES

En Asie, le Japon, l'une des principales économies mondiales, applique actuellement un modèle où de nombreux manuels scolaires sont publiés par des entreprises privées, avec en moyenne cinq ouvrages par matière, et leur contenu est strictement réglementé par le gouvernement. Les lycées sont ensuite libres de choisir leurs manuels en fonction de leurs besoins. Quant aux écoles primaires et secondaires, ce choix revient au conseil scolaire local, qui regroupe divers acteurs tels que les directeurs d'école, les enseignants et les parents d'élèves.

En Corée, les établissements d'enseignement secondaire peuvent choisir leurs manuels scolaires parmi une liste « autorisée » par le ministère de l'Éducation et bénéficiant d'un financement dédié, ou parmi une liste « approuvée » ; dans ce cas, l'établissement doit trouver son propre financement. En revanche, les manuels scolaires du primaire (à l'exception de l'anglais) sont toujours élaborés par le ministère de l'Éducation, car celui-ci estime que ce niveau d'enseignement nécessite un encadrement plus important de la part du gouvernement.

En Asie, le Japon, l'une des principales économies mondiales, applique actuellement un modèle où de nombreux manuels scolaires sont publiés par des entreprises privées.

Photo : Thuy Hang

D'après les recherches de l'auteure Xiaofang Ma, la Chine a réformé son système éducatif en 1985, passant d'un modèle « un programme, une version de manuel » à un modèle « un programme, plusieurs versions de manuel » afin de répondre aux besoins de chaque région. Parallèlement, à Taïwan, le principe de libéralisation des manuels scolaires a été instauré en 1988, précise l'auteure.

Dans la plupart des pays européens, l'autonomie dans le choix des manuels scolaires est considérée comme plus grande, selon un rapport du gouvernement britannique. En effet, les écoles peuvent utiliser n'importe quel manuel sans autorisation préalable, contrairement à de nombreux pays asiatiques. Cependant, au Royaume-Uni, tous les parents ne souhaitent pas acheter de manuels scolaires, notamment parce que la loi britannique interdit de les y contraindre.

Les États-Unis disposent également de nombreux manuels scolaires, mais chaque région applique des réglementations différentes en matière de sélection, et il n'existe pas d'uniformité à l'échelle nationale. Plus précisément, selon la Commission de l'éducation des États (ECS), 19 États et la capitale, Washington D.C., gèrent la sélection des manuels au niveau de leur agence d'éducation, tandis que les autres États délèguent cette compétence aux agences d'éducation locales, telles que les districts scolaires. La Russie, quant à elle, dispose d'une liste commune pour l'ensemble du pays, a indiqué l'UNESCO.

En Nouvelle-Zélande, l'utilisation de manuels scolaires n'est pas obligatoire, mais les éditeurs peuvent compiler des supports répondant aux exigences du programme d'enseignement général néo-zélandais, parmi lesquels les écoles peuvent choisir d'acheter en fonction de leurs besoins.

En Afrique, l'utilisation de plusieurs manuels scolaires est également pratiquée dans de nombreux pays. Au Kenya, par exemple, selon la Banque mondiale, l'Institut kényan pour le développement des programmes scolaires (KICD) invite les éditeurs à soumettre des manuscrits et « finalise » la liste des manuels approuvés après examen. En Tanzanie, tout manuel répondant à des critères minimaux est autorisé dans les écoles. Le Rwanda et l'Ouganda appliquent également des politiques autorisant l'utilisation de plusieurs manuels, d'après un rapport de l'UNESCO.

Source : https://thanhnien.vn/cac-nen-kinh-te-lon-chuong-dung-nhieu-bo-sach-giao-khoa-185250818220629102.htm