La reprise et la croissance du tourisme après la COVID-19 ont réjoui le monde entier. Cependant, les professionnels du tourisme et les destinations doivent trouver sans tarder des solutions pour faire face au problème du surtourisme. Ce problème concerne le tourisme mondial , et pas seulement le Vietnam, si nous voulons un développement durable.
Des touristes s'essaient au kayak et à la barque dans la baie d'Along. Photo : Thanh Van/VNA
Le défi de la surcharge
Le surtourisme est une croissance excessive du nombre de touristes , entraînant une surpopulation dans une destination, ce qui a des conséquences négatives sur l'environnement, la population, la culture et la société locales. Cette situation a contraint de nombreuses destinations à travers le monde à prendre des mesures pour réduire le nombre de touristes dans leur centre-ville et à se tourner vers d'autres destinations de découverte.
En France, par exemple, 80 % de l'activité touristique est concentrée sur seulement 20 % du territoire. Les autorités ont donc mis en place un programme de promotion du tourisme toutes saisons sur l'ensemble du territoire, encourageant les touristes à se tourner vers des destinations moins connues ou à éviter les voyages pendant la haute saison estivale.
Venise (Italie) a prévu de faire payer les excursions d'une journée aux touristes, mais beaucoup de gens disent que même avec ce tarif, il sera difficile d'éviter d'être surchargé, avec plus de touristes que de locaux...
Selon l'Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies (OMT), la surcharge touristique de l'été 2023 était prévue, mais le nombre de visiteurs à destination et en provenance d'Europe est généralement en baisse de 10 % par rapport à 2019. En partie à cause de la diminution du nombre de visiteurs dans les pays d'Europe de l'Est, les touristes chinois n'ont pas pu se rétablir complètement.
Au Japon, la saison d'ascension du mont Fuji débute en juillet et dure plusieurs mois. Selon les statistiques, cette année, cette destination a attiré environ 65 000 randonneurs, soit une augmentation de 17 % par rapport à 2019. Les autorités ont mis en garde à plusieurs reprises contre l'encombrement du pied du mont Fuji, les embouteillages et le manque d'hébergements pour les visiteurs. Selon un représentant de l'Office national du tourisme du Japon (JNTO), le pays se concentre actuellement sur le développement d'un tourisme durable, axé sur la protection et le développement de l'environnement et de la culture régionaux, ainsi que sur la préservation et le développement de l'économie régionale. Les mesures mises en œuvre visent notamment à limiter et à prévenir le tourisme excessif et la surpopulation.
Au Vietnam, parallèlement au développement du tourisme, notamment dans les localités et destinations connaissant une forte croissance du nombre de visiteurs, on observe également une situation de surcharge, principalement du marché touristique national pendant la haute saison, les vacances et le Têt. C'est notamment le cas à Sa Pa, Hanoï, Quang Ninh, Ninh Binh, Sam Son, Hoi An, Da Nang, Nha Trang, Da Lat, Hô-Chi-Minh-Ville, Phu Quoc… Cette situation a des répercussions directes sur l'expérience des touristes, la qualité des produits et services touristiques, l'environnement, l'écosystème, la sécurité, la sûreté ; elle affecte la gestion et l'exploitation des destinations ; et la qualité de vie des populations locales…
Le Dr Nguyen Tuan Anh, directeur de l'Institut de recherche sur le développement du tourisme (Administration nationale du tourisme du Vietnam, ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme), a présenté quelques éléments relatifs à la surpopulation touristique dans notre pays. En moyenne, environ 1,8 million de tonnes de déchets plastiques sont rejetées chaque année, et l'indice de compétitivité du tourisme se classe 129/136 en termes de durabilité environnementale. À Sa Pa, la capacité actuelle ne couvre que la demande en eau domestique de 6 000 m³/jour et nuit ; les week-ends et jours fériés, la demande est de 5 000 à 6 500 m³/jour et nuit, ne couvrant parfois que 80 %, voire 50 % de la demande. À Hoi An, de nombreux habitants ont abandonné leur patrimoine. Seuls 30 % environ des habitants de Hoi An sont propriétaires de leur logement ; les autres appartiennent à des particuliers originaires de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville qui achètent des maisons et ne sont autorisés à ouvrir des commerces que pour des raisons professionnelles.
Selon le Dr Nguyen Anh Tuan, la cause de cette surcharge est l'essor du tourisme après la COVID-19, la saisonnalité de nombreuses destinations, les infrastructures techniques limitées, le manque de planification des capacités des destinations, l'absence de plan raisonnable pour réguler les visiteurs et le manque de diversité des produits.
La surpopulation touristique a un impact significatif sur l'environnement, la culture, la société, les infrastructures de la destination ainsi que sur la psychologie des touristes. Cela entraîne une baisse de la valeur des expériences, une baisse de la qualité des produits et services, et une perte de réputation et d'image de la destination.
Un tourisme durable à partir de valeurs fondamentales
Des visiteurs visitent le pic Fansipan, surnommé le « toit de l'Indochine », culminant à 3 143 m d'altitude. Photo : Quoc Khanh/VNA
Nguyen Trung Khanh, directeur de l'Administration nationale du tourisme, a déclaré que le surtourisme est un problème majeur du tourisme vietnamien. Les habitants des principales zones touristiques sont confrontés à des problèmes tels que la surpopulation, les embouteillages, le gaspillage et le bruit. Par conséquent, l'industrie touristique doit envisager la diversification des destinations et des expériences, considérant cela comme la clé pour prévenir le surtourisme et permettre au secteur touristique de se redresser et de se développer durablement.
Pour évoluer vers un tourisme durable et résoudre le problème de la surpopulation, le développement de destinations satellites est nécessaire et va certainement de pair avec la planification, la programmation et la gestion de la mise en œuvre.
Selon le directeur Nguyen Trung Khanh, les destinations satellites contribueront à répartir le nombre de touristes provenant de centres déjà surchargés, à exploiter efficacement les ressources, à soutenir l'expansion des moyens de subsistance et à accroître les revenus des populations locales, à améliorer progressivement les infrastructures et à créer des incitations économiques. De plus, les destinations satellites contribuent à élargir l'espace touristique, à accroître l'attractivité des nouvelles destinations et à enrichir l'expérience touristique. Pour développer les destinations satellites, il est nécessaire d'identifier la « valeur fondamentale » de la destination, à savoir les ressources touristiques dont les populations locales sont fières, la capacité à connecter le trafic et à créer des itinéraires avec les chaînes de produits touristiques. De plus, il est également nécessaire de se concentrer sur l'exploitation de marchés de niche pour développer les destinations satellites et créer une marque distinctive.
Le directeur Nguyen Trung Khanh a déclaré : Les localités, en particulier dans les zones satellites, doivent améliorer la qualité des ressources humaines, soutenir le développement du tourisme communautaire, développer des produits, améliorer la qualité des services et promouvoir les produits touristiques « de base »...
Concernant le plan visant à réduire le nombre de touristes à Sa Pa (Lao Cai), Mme Hoang Thi Vuong, cheffe du département de la culture et des sports de la ville de Sa Pa, a déclaré qu'une grande détermination était nécessaire, car la réduction de la surpopulation touristique exige la participation de tous les secteurs concernés. Par ailleurs, Sa Pa doit mener une planification rigoureuse, car si le tourisme est autorisé à se développer spontanément, les touristes continueront de fréquenter des lieux familiers et traditionnels. La répartition des différentes zones touristiques avec des catégories de produits spécifiques permettra d'éviter les conflits d'affluence et une répartition harmonieuse, non seulement à Sa Pa, mais aussi dans toute la province. Lao Cai prévoit de construire des destinations touristiques voisines et satellites pour soutenir la réduction du nombre de visiteurs à Sa Pa, à Bac Ha, Y Ty, dans la ville de Lao Cai et à Bao Yen. Le centre-ville de Sa Pa développe un tourisme communautaire pour répartir les visiteurs entre différentes destinations.
De nombreuses autres destinations au Vietnam ont opté pour un développement durable basé sur quatre facteurs : l'équilibre entre les intérêts de la population, la protection de l'environnement, la culture et l'économie, où la population est le moteur du développement. La participation de la communauté locale est un facteur qui assure un développement touristique durable. Elle contribue ainsi à réduire le nombre de visiteurs dans la zone centrale, déjà étroite et bondée.
Hoi An considère notamment l'écologie et la culture comme des valeurs de développement durable. Trois zones de développement : urbaine, maritime et insulaire, et rurale, sont constamment connectées et interagissent, créant ainsi une dynamique de développement harmonieux et stable. À l'avenir, Hoi An deviendra une ville « écologie, culture et tourisme » à l'identité riche. La ville est déterminée à mettre en œuvre et à assurer le développement, tout en respectant les ressources, et à valoriser le patrimoine culturel et naturel. C'est pourquoi Hoi An s'attache à adapter et à compléter sa planification générale, en privilégiant l'aménagement de l'espace pour le développement touristique et en mettant en place des politiques de développement des zones économiques fluviales, villageoises, maritimes et insulaires.
Pour que le tourisme se développe durablement, une planification appropriée est indispensable, car chaque destination a une capacité limitée. Développer le tourisme de manière synchrone pour garantir les droits des touristes, protéger l'environnement des surcharges et bénéficier aux populations locales et autochtones n'est donc pas chose aisée. Il s'agit d'un processus de longue haleine qui doit s'appuyer sur un mécanisme politique unifié et synchrone, une connexion efficace entre le centre et les destinations satellites, ainsi que sur des modèles et des pratiques exemplaires issus de la pratique.
Selon le journal Tin Tuc
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