Il est nécessaire de compléter le mécanisme de protection des renseignements personnels des plaignants et des dénonciateurs.

Il existe un mécanisme de protection des plaignants et des dénonciateurs.

Le projet de loi sur la presse (modifié), soumis à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session, comporte de nombreuses nouveautés. Concernant les procédures administratives, il est prévu, lors de l'élaboration des décrets et circulaires détaillant la loi, de réduire de 20 le nombre de procédures administratives, portant le nombre total à 48, contre 68 dans la loi actuelle. Il s'agit de simplifier, de réduire les conditions, de réduire les délais de traitement et de réduire les coûts de mise en conformité avec les procédures administratives de 20 procédures administratives par rapport à la loi actuelle.

Légende de la photo — La déléguée Tran Thi Hoa Ry (Délégation de l'Assemblée nationale de Ca Mau ) a pris la parole.

La déléguée Tran Thi Hoa Ry (Délégation de l'Assemblée nationale de Ca Mau) a déclaré qu'après avoir effectué des recherches sur le projet de loi sur la presse, Mme Hoa Ry a suggéré que l'organisme de rédaction examine les questions suivantes :

Concernant la place, les fonctions et les missions de la presse, bien que le projet de loi stipule clairement que la presse de la République socialiste du Vietnam est une presse révolutionnaire étroitement liée à la cause de la libération nationale, à la construction et à la défense de la République socialiste du Vietnam, agissant de manière professionnelle, humaine et moderne, « J'espère toujours que la loi devra clarifier la place et le rôle de la presse dans le développement du pays ainsi que dans la mise en œuvre des politiques et des orientations du Parti et de l'État. Ce contenu doit être confirmé dans le projet de loi », a souligné la déléguée Tran Thi Hoa Ry.

Concernant l'article 6, alinéa 3, relatif à la liberté d'expression des citoyens dans la presse, relatif à la publication d'opinions, de critiques, de recommandations, de réflexions, de plaintes et de dénonciations dans la presse contre les organisations du Parti, les organismes d'État, les organisations sociopolitiques , socio-politico-professionnelles, les organisations sociales, les organisations socioprofessionnelles et autres organisations et individus, la déléguée Hoa Ry a déclaré qu'elle était globalement d'accord concernant les plaintes. Cependant, concernant les dénonciations, elle a suggéré d'y réfléchir, car en pratique, les dénonciations peuvent être fondées ou non, notamment en période de préparation du Congrès du Parti. Tant que le contenu de la dénonciation n'a pas été vérifié, lorsqu'elle sera publiée dans le journal, qui en rendra compte ? Si la dénonciation est erronée, qui en sera responsable ? Comment l'agence de presse qui l'a publiée la traitera-t-elle ?

Selon le délégué Hoa Ry, de telles publications orienteraient l'opinion publique. Lors de la vérification de l'intégrité de la personne ou de l'organisation, il serait nécessaire de clarifier la question. « Je suggère que le comité de rédaction explique et examine plus en détail la disposition de l'article 6, clause 3, qui requiert une extrême prudence », a-t-il suggéré.

« Je conviens également que la presse publie des dénonciations, mais lorsque les autorités compétentes réagissent, il est plus judicieux d'examiner attentivement la question. Nous devrions mettre en place une réglementation stricte pour éviter toute diffusion généralisée en cas de dénonciation », a suggéré le délégué Hoa Ry.

Sous un autre angle, commentant l'article 6 du projet de loi, la déléguée Nguyen Thi Minh Trang (Délégation de l'Assemblée nationale de Vinh Long) a déclaré : « Je trouve l'article 6 sur la liberté d'expression des citoyens dans la presse très précis et comportant de nombreuses clauses. Cependant, compte tenu de la situation locale, je propose que l'organisme de rédaction ajoute un mécanisme de protection des données personnelles des citoyens lorsqu'ils formulent des commentaires, des critiques et des recommandations. »

La déléguée Nguyen Thi Minh Trang a déclaré qu'il est nécessaire de veiller à protéger la population et de l'encourager à exercer ouvertement sa liberté d'expression, notamment à l'ère numérique où les citoyens expriment librement leurs opinions, notamment celles liées à la critique, à la dénonciation et à la lutte contre la corruption, ce qui peut facilement conduire à des attaques, des représailles et des menaces. « Je pense que la loi doit comporter des dispositions spécifiques pour que les citoyens puissent se sentir protégés lorsqu'ils s'expriment et fournissent des informations honnêtes… Cela permet aux agences de presse de disposer d'informations précises et multidimensionnelles pour exercer une supervision efficace », a suggéré la déléguée Nguyen Thi Minh Trang.

Réduisez les licences et certificats inutiles

Selon la déléguée Ta Thi Yen (Délégation de l'Assemblée nationale de Dien Bien), au point C, clause 2, article 29 relatif à l'octroi, à la modification et au retrait des cartes de presse, il est stipulé : « Pour la première délivrance d'une carte, il faut avoir travaillé sans interruption au sein de l'agence de presse qui la demande depuis au moins deux ans et avoir suivi une formation sur les compétences journalistiques et l'éthique professionnelle, organisée par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme en coordination avec l'Association des journalistes du Vietnam. » Selon la déléguée Yen, cette réglementation vise à améliorer la qualité de l'équipe de presse, mais elle va à l'encontre de la politique générale du gouvernement en matière de réforme administrative et de réduction des sous-licences et certificats inutiles.

En réalité, le processus actuel d'octroi des cartes de presse repose sur des critères assez stricts : la personne retenue doit avoir travaillé dans le journalisme, être recommandée par l'agence de presse où elle travaille, posséder les qualifications professionnelles appropriées et être confirmée par l'instance dirigeante. Les conditions d'admission des journalistes sont également encadrées par des normes de recrutement, des diplômes et une formation spécialisée.

L'ajout d'une réglementation exigeant une formation professionnelle et déontologique avant de pouvoir prétendre à une carte de presse créera, de manière invisible, une nouvelle couche de procédures administratives, comparable à une sous-licence, et engendrera des coûts, du temps et des procédures supplémentaires pour les journalistes. En particulier, depuis 2021, le Premier ministre a demandé au ministère de l'Intérieur de réviser et de supprimer une série de certificats inutiles, afin de réduire la charge administrative et d'économiser les ressources sociales.

Dans ce contexte, l'ajout d'un nouveau type de « certificat » – même s'il s'agit d'une formation – ne fera guère consensus dans la pratique. Je suggère donc de revoir cette réglementation. Il ne devrait pas être obligatoire pour les journalistes et les rédacteurs de « suivre une formation aux compétences journalistiques et à la déontologie » pour obtenir une carte, mais plutôt de mettre à jour leurs connaissances et leur déontologie si nécessaire, par des moyens plus simples comme des ateliers, des conférences, des activités thématiques…

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