Les autorités restent « hésitantes » à utiliser les données numériques, exigeant que les citoyens soumettent des documents papier.

Le 10 novembre, le vice-ministre de la Justice, Dang Hoang Oanh, a présidé une réunion du Conseil d'évaluation indépendant sur le projet de résolution du gouvernement réglementant le traitement des difficultés et des obstacles à la simplification des procédures administratives (TTHC) sur la base de données.

Selon le compte rendu de la réunion, la restructuration du processus de mise en œuvre des procédures administratives en ligne est actuellement mise en œuvre au niveau des ministères et des agences ministérielles pour les procédures administratives mises en œuvre au niveau central, et est mise en œuvre de manière « distribuée » pour les procédures administratives mises en œuvre au niveau local.

Par conséquent, pour chaque procédure administrative édictée par le gouvernement central et mise en œuvre localement, chaque province et ville doit restructurer le processus et le télécharger dans le Système d'information provincial sur les procédures administratives. Afin de garantir la cohérence et la synchronisation, et d'éviter tout gaspillage, il est nécessaire de réglementer cette restructuration et d'adapter le logiciel selon le principe de centralisation.

De plus, les résultats de l'enquête montrent que de nombreux cadres et fonctionnaires chargés de recevoir et de traiter les procédures administratives hésitent encore à utiliser des bases de données pour le traitement de ces procédures, exigeant toujours la soumission de documents pour la conservation des dossiers, ce qui risque d'entraîner des problèmes ultérieurs complexes faute de base juridique suffisamment solide pour remplacer les documents par des données.

La publication de cette résolution vise à assurer la pleine institutionnalisation des politiques du Parti et des lois de l'État relatives à la réduction et à la simplification des procédures administratives ; à créer un cadre juridique pour la mise en œuvre de la réduction des documents et des registres des procédures administratives et de l'utilisation des données pour l'exécution des procédures administratives ; à résoudre définitivement les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des plans visant à réduire et à simplifier les procédures administratives, à diminuer les coûts de conformité et à faciliter l'exécution des procédures administratives par les organisations et les particuliers.

Dans leurs observations sur le projet, les membres du Conseil ont déclaré qu'il était nécessaire de stipuler clairement que les organismes et les personnes qui reçoivent et traitent des procédures administratives ne sont pas autorisés à demander aux organismes et aux personnes qui sont propriétaires des dossiers de fournir des informations et des données déjà disponibles dans les bases de données nationales et spécialisées qui ont été annoncées.

En outre, il est nécessaire de réglementer la méthode d'exploitation des données issues de six bases de données spécialisées ; le mécanisme de gestion des cas où l'exploitation d'une base de données est impossible ; de préciser les tâches que doivent accomplir les ministères et les services lors de la mise en œuvre de la connexion et de l'exploitation des données issues de ces six bases de données ; d'étudier et de réglementer le délai d'achèvement de la restructuration du processus de règlement administratif afin d'en garantir la faisabilité…

En conclusion de la réunion, le vice-ministre Dang Hoang Oanh a souligné que, compte tenu des procédures administratives figurant en annexe proposées par les ministères, ces derniers, ainsi que les organismes relevant de leur compétence, sont tenus responsables de l'exactitude des résultats de l'examen et du bien-fondé des propositions de réduction et de simplification. Parallèlement, l'organisme chargé de la rédaction supervisera et coordonnera avec les ministères et les directions un examen approfondi des procédures administratives, et envisagera d'y inclure des dispositions permettant aux ministères, directions et collectivités locales de disposer du temps nécessaire pour les examiner.

Concernant le contenu du projet de résolution, outre la prise en compte et l'ajustement des avis des membres du Conseil, il convient de préciser avec souplesse les compétences des autorités compétentes en matière de procédures administratives, de déterminer les responsabilités des organismes de traitement des données, les droits et obligations des citoyens en matière de mise à jour et de consultation des données, de coordonner avec les ministères et les directions la normalisation des informations contenues dans la base de données à exploiter et à utiliser pour remplacer les éléments des dossiers de procédures administratives, et de préciser plus précisément les responsabilités des organes directeurs, des ministères, des agences ministérielles et des collectivités territoriales dans la finalisation de la restructuration des procédures administratives.

Le projet de résolution comprend 6 articles et 4 annexes, à savoir :
- Article 1 : Règlement relatif au champ d’application de la résolution ;
- Article 2 : Règlement relatif aux principes de réduction et de simplification ;
- Article 3 : Règlement relatif à la réduction et au remplacement des informations contenues dans les éléments du dossier de procédure administrative ;
Article 4 : Règlement relatif aux informations contenues dans la base de données exploitée et utilisée pour remplacer les éléments des dossiers de procédure administrative. En conséquence, les documents et pièces justificatives seront exploités et utilisés dans six bases de données principales (base de données nationale de la population ; base de données nationale de l’assurance sociale ; base de données nationale du registre du commerce et des sociétés ; base de données électronique de l’état civil ; base de données d’immatriculation des véhicules ; base de données nationale du cadastre) et dans d’autres bases de données lorsque les conditions de connexion et de partage de données sont remplies.
- Article 5 : Organisation de la mise en œuvre, dispositions spécifiques relatives aux responsabilités des ministres, des chefs d'agences de niveau ministériel, des présidents des comités populaires à tous les niveaux en matière de restructuration des bases de données, responsabilité de l'organisation de la mise en œuvre de la présente résolution.
- Article 6 : Règlement relatif à la date d'entrée en vigueur ; en conséquence, la présente résolution prend effet du 15 novembre 2025 au 28 février 2027.

Comment (0)