Identification des citoyens, télécommunications et établissements de crédit

10 juin : L'Assemblée nationale a discuté des projets de loi : Identification des citoyens (modifiée) ; Télécommunications (modifiée) ; Établissements de crédit (modifié).

L'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle.

Il est prévu que dans la matinée , les députés de l'Assemblée nationale discuteront par groupes : du projet de loi sur l'identification des citoyens (modifié) ; du projet de loi sur les télécommunications (modifié).

Dans l'après-midi , l'Assemblée nationale a débattu en séance du projet de loi sur les établissements de crédit (modifié).

La séance de l'après-midi a été diffusée en direct sur la chaîne de télévision de l'Assemblée nationale vietnamienne.

Concernant le projet de loi sur l'identification des citoyens (modifié) , le 2 juin après-midi, le ministre de la Sécurité publique , To Lam, mandaté par le Premier ministre, a présenté un rapport sur ce projet de loi.

Par conséquent, l'élaboration de ce projet de loi est nécessaire pour lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi de 2014 sur l'identification des citoyens et répondre aux exigences et aux tâches actuelles, créant ainsi une base juridique pour sa mise en œuvre et permettant une avancée majeure dans la transformation numérique de notre pays.

La loi sur l'identification vise à : faciliter le règlement des procédures administratives et fournir des services publics en ligne ; développer l'économie et la société ; former des citoyens numériques ; perfectionner l'écosystème permettant la connexion, l'exploitation, le complément et l'enrichissement des données démographiques ; et servir la direction et l'administration des responsables à tous les niveaux.

Afin de préciser pleinement et précisément les politiques susmentionnées dans le projet de loi, et d'assurer son exhaustivité et sa conformité avec le champ d'application et les sujets d'application de la loi, le gouvernement a modifié le nom du projet de loi, qui est passé de « Loi sur l'identification des citoyens (modifiée) » à « Loi sur l'identification ».

En termes de structure, le projet de loi sur l'identification comprend 7 chapitres et 46 articles, dont 39/39 articles sont modifiés et 7 nouveaux articles sont ajoutés par rapport à la loi de 2014 sur l'identification des citoyens.

Concernant le contenu figurant sur la carte d'identité, le projet de loi modifie et complète les dispositions relatives à la suppression des empreintes digitales ; il modifie également les règles concernant les informations figurant sur la carte d'identité : numéro, mention « carte d'identité de citoyen », ville d'origine, domicile permanent, signature de l'émetteur, numéro d'identification personnel, mention « carte d'identité », lieu d'enregistrement de naissance, lieu de résidence…

Les changements et améliorations ci-dessus visent à faciliter l'utilisation des cartes d'identité, à limiter le besoin de délivrer de nouvelles cartes d'identité et à garantir le respect de la vie privée des personnes ;

Les informations d'identification de base des citoyens seront stockées, exploitées et utilisées grâce à la puce électronique de leur carte d'identité. La validité des cartes d'identité déjà délivrées reste inchangée et elles ne sont pas concernées par cette réglementation.

Concernant les personnes qui se voient accorder des cartes d'identité, le projet de loi complète la réglementation relative à la gestion et à la délivrance des cartes d'identité aux personnes de moins de 14 ans et à la délivrance des certificats d'identité aux personnes d'origine vietnamienne afin de garantir leurs droits et intérêts légitimes et de servir la gestion de l'État ; de promouvoir la valeur et l'utilité des cartes d'identité dans les activités du gouvernement numérique et de la société numérique.

Toutefois, la délivrance des cartes aux personnes de moins de 14 ans se fera sur demande, tandis qu'elle est obligatoire pour les personnes de 14 ans et plus.

Actuellement, le ministère de la Sécurité publique a délivré près de 80 millions de cartes d'identité aux personnes éligibles, de sorte que la réglementation sur la date d'expiration des cartes d'identité de base n'affecte pas la population ;

Ce règlement limitera l'utilisation continue des anciennes cartes d'identité, qui ne sont pas aussi sûres que les cartes d'identité électroniques et qui n'ont pas beaucoup d'utilité ; et encouragera les gens à changer leurs habitudes en utilisant des cartes d'identité électroniques à puce.

Le président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a présenté le rapport sur l'examen du projet de loi sur l'identification des citoyens (modifié).

L'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi relative à l'entrée et à la sortie des citoyens vietnamiens et de la loi relative à l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam. Le ministre de la Sécurité publique a apporté des éclaircissements sur plusieurs points soulevés par les députés.

Concernant le projet de loi sur les télécommunications (modifié), lors de son rapport à l'Assemblée nationale, le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a affirmé la nécessité d'élaborer ce projet de loi.

Le ministre a souligné que la loi de 2009 sur les télécommunications revêt une importance capitale pour le développement et l'intégration de l'économie en général et du secteur des télécommunications en particulier, marquant une nouvelle étape dans l'évolution du droit des télécommunications dans notre pays, notamment face à la mondialisation.

Outre les résultats obtenus, la loi sur les télécommunications a révélé des limites et des insuffisances qui ne sont plus adaptées au nouveau contexte marqué par de nombreux changements, nécessitant des modifications approfondies afin de créer un cadre juridique adapté aux nouvelles exigences et de surmonter les difficultés de mise en œuvre et de gestion étatique rencontrées ces derniers temps.

L’objectif de cette loi est d’institutionnaliser pleinement et correctement la politique du Parti en matière de développement d’une économie de marché avec une réglementation étatique des activités de télécommunications, de développement des infrastructures de télécommunications et autres infrastructures afin de créer une base pour le développement de l’économie numérique et de la société numérique.

Il s'agit de surmonter les problèmes institutionnels, les lacunes et les insuffisances de la loi sur les télécommunications de 2009 et des autres dispositions légales relatives aux activités de télécommunications qui freinent le développement du secteur. Il convient également d'assurer la cohérence, la synchronisation et la faisabilité de la loi avec le système juridique vietnamien, conformément aux engagements internationaux auxquels le Vietnam est partie, et de simplifier les procédures administratives.

Dans le même temps, il convient de compléter la réglementation relative aux nouveaux contenus, conformément à l'évolution des télécommunications, à la convergence et à la mise en place d'une infrastructure numérique – infrastructure de l'économie numérique.

Le projet de loi est actuellement composé de 10 chapitres et de 74 articles, réglementant les activités de télécommunications, les droits et obligations des organisations et des personnes participant à des activités de télécommunications ; et la gestion étatique des télécommunications.

La présente loi s'applique aux organisations et aux personnes physiques vietnamiennes ainsi qu'aux organisations et aux personnes physiques étrangères participant directement à des activités de télécommunications au Vietnam ou y étant liées.

Concernant le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié), le matin du 5 juin, autorisée par le Premier ministre à présenter le rapport, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré que l'élaboration de cette loi visait à perfectionner la réglementation et à remédier aux difficultés et aux insuffisances de la loi sur les établissements de crédit ; à légaliser la création d'un cadre juridique pour le traitement des créances douteuses des établissements de crédit.

En outre, l’élaboration de la loi sur les établissements de crédit (modifiée) vise à renforcer la prévention des risques, à améliorer les capacités d’auto-inspection, de contrôle interne et d’auto-responsabilité des établissements de crédit ; à développer des outils de gestion des établissements de crédit ; à détecter rapidement les infractions et à traiter promptement les responsabilités des personnes gérant et exploitant les établissements de crédit ; à renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs liées à l’inspection, à la supervision et à l’individualisation des responsabilités individuelles ; et à assurer la publicité et la transparence des activités bancaires.

La loi sur les établissements de crédit (modifiée) vise également à garantir la sécurité du système des établissements de crédit ; à renforcer les mesures d'inspection et de supervision de la Banque d'État, avec la participation de l'Inspection générale du gouvernement, du ministère des Finances et des ministères et succursales, afin de gérer et de contrôler les activités de crédit, de prévenir la manipulation, les conflits d'intérêts et les participations croisées ; à traiter les situations où les déposants retirent massivement leur argent et à mettre en place un mécanisme efficace de restructuration des établissements de crédit spécialement contrôlés.

Concernant le point de vue sur l'élaboration des lois, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a déclaré que la rédaction de la loi sur les établissements de crédit (modifiée) devait suivre de près les points de vue du Parti et de l'État afin de perfectionner le cadre juridique relatif à la monnaie, aux activités bancaires et à la restructuration des établissements de crédit pour garantir la sécurité du système, renforcer la transparence, la publicité et la conformité aux principes du marché et aux meilleures pratiques internationales, facilitant ainsi le processus de transformation numérique du secteur bancaire.

La rédaction de la loi sur les établissements de crédit (modifiée) doit surmonter les difficultés et les lacunes actuelles ; s'appuyer sur les pratiques et les expériences internationales et être cohérente avec la stratégie de développement du secteur bancaire.

Le contenu du projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 5e session conserve 48 articles, modifie et complète 144 articles, ajoute 10 nouveaux articles et couvre essentiellement les 2 points demandés par le Comité permanent de l'Assemblée nationale.

L'après-midi du 5 juin, les députés de l'Assemblée nationale ont également discuté en groupes du projet de loi sur les établissements de crédit (modifié).

Source: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-hom-nay-106-thao-luan-cac-du-an-luat-can-cuoc-cong-dan-vien-thong-va-cac-to-chuc-tin-dung-230397.html