Poursuivant sa 10e session, l'Assemblée nationale a entendu le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, présenter le rapport sur le projet de loi relatif à la transformation numérique ; et a entendu le président de la commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai, présenter le rapport sur l'examen de ce projet de loi.
Selon le ministre Nguyen Manh Hung, le système juridique relatif à la transformation numérique s'est considérablement enrichi ces dernières années de nombreuses lois spécialisées, telles que la loi sur l'industrie des technologies numériques , la loi sur les données, la loi sur les transactions électroniques, la loi sur les télécommunications et la loi sur la sécurité des réseaux d'information. Toutefois, ces réglementations restent localisées, manquent de cohérence globale et n'encadrent pas de manière exhaustive les activités liées au processus national de transformation numérique.
Après près de 20 ans de mise en œuvre, la loi de 2006 sur les technologies de l'information a révélé de nombreuses limites, incapable de suivre le rythme du développement rapide de nouvelles technologies telles que l'intelligence artificielle (IA), le big data, l'Internet des objets (IoT), le cloud computing, la blockchain et les modèles commerciaux numériques modernes.
Par ailleurs, le système juridique actuel présente encore de nombreuses lacunes liées à la numérisation du monde réel, aux infrastructures nécessaires à la transformation numérique, à la transformation numérique des institutions politiques , à la gouvernance numérique, à l'économie des plateformes numériques, aux droits civiques dans le cyberespace et à la culture numérique…
Par conséquent, la promulgation de la loi sur la transformation numérique est nécessaire pour compléter un cadre juridique synchrone et global permettant de réglementer et de promouvoir le processus national de transformation numérique.
Parallèlement, la loi sur les technologies de l'information a été révisée, conservant des dispositions pertinentes, et cessera d'être applicable dès l'entrée en vigueur de la loi sur la transformation numérique.
Le projet de loi sur la transformation numérique comprend 8 chapitres et 79 articles, réglementant la transformation numérique, notamment : l’infrastructure pour la transformation numérique ; le gouvernement numérique et la transformation numérique des activités des agences du système politique ; l’économie numérique ; la société numérique et les mesures visant à assurer la transformation numérique.
Préciser le champ d'application de la réglementation et ses liens avec les lois pertinentes
Au nom de l'organisme d'examen, le président du Comité des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai, a déclaré que le Comité approuvait globalement de nombreux points du projet de loi.
Concernant le nom du projet de loi, outre les avis favorables à l'appellation « Loi sur la transformation numérique », certains avis suggèrent de le modifier en « Loi sur les technologies de l'information et la transformation numérique » ou « Loi sur le développement et l'application des technologies numériques », car le contenu du projet de loi est élaboré sur la base des dispositions relatives à l'application des technologies de l'information de la loi sur les technologies de l'information.
Concernant le champ d'application de la loi, à savoir « la transformation numérique, notamment : l'infrastructure pour la transformation numérique ; la transformation numérique des opérations des organismes relevant du système politique et du gouvernement numérique ; l'économie numérique ; la société numérique et les mesures visant à assurer la transformation numérique », la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement a constaté que certains éléments de ce champ d'application sont déjà réglementés par plusieurs autres lois et résolutions, telles que la loi sur la protection des données personnelles, la loi sur l'industrie des technologies numériques, la loi sur les données, la loi sur les transactions électroniques, la loi sur l'identification et la résolution n° 193/2025/QH15.
Par conséquent, afin d'assurer la cohérence, l'uniformité et surtout la faisabilité après la promulgation de la loi, il est recommandé de clarifier la relation de cette loi avec les lois susmentionnées, définissant ainsi clairement le champ d'application de la réglementation afin d'éviter les doublons et les chevauchements avec d'autres lois.
Concernant la transformation numérique du système politique et l'administration numérique, des réglementations encadrent les responsabilités juridiques des organismes d'État en matière d'exploitation des données et les dispensent de l'obligation de soumettre à nouveau des documents. Cette réglementation récente témoigne d'une forte volonté de réformer les procédures administratives. Toutefois, afin d'en garantir la faisabilité et la cohérence, il est nécessaire de poursuivre la révision de ces réglementations au regard de la loi relative aux cadres et aux fonctionnaires, de la loi relative au traitement des infractions administratives, etc.
En outre, le Comité a également émis des avis sur la réglementation relative aux infrastructures pour la transformation numérique, à l'économie numérique, à la société numérique et aux mesures visant à assurer la transformation numérique...
Source : https://mst.gov.vn/can-mot-dao-luat-tong-the-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251108173432292.htm
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