Évaluations régulières et approfondies du rendement des fonctionnaires.

La conclusion n° 198-KL/TW du Politburo relative à la politique d'évaluation des cadres dirigeants et gestionnaires du système politique a reçu un large soutien de la part des cadres, des membres du Parti et de la population. Auparavant, Hô Chi Minh-Ville avait également instauré, de manière novatrice, des évaluations trimestrielles des cadres assorties de primes.

Évaluations trimestrielles du rendement des employés

Conformément à la conclusion n° 198-KL/TW, les comités du Parti, les organisations du Parti, les agences et les unités doivent procéder à des évaluations trimestrielles des cadres, en se concentrant sur les aspects suivants : qualités politiques , éthique et mode de vie ; sens des responsabilités, principes du centralisme démocratique, autocritique et critique ; résultats de l'exécution des tâches et niveau d'achèvement des tâches par l'agence ou l'unité collective.

Dans les faits, la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville applique depuis plusieurs années un mécanisme d'évaluation trimestrielle des performances, suite à la mise en œuvre de la résolution 54, puis de la résolution 98 de l'Assemblée nationale, portant sur l'expérimentation de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville. Sur cette base, le Conseil populaire d'Hô-Chi-Minh-Ville a édicté des règlements relatifs au versement de primes aux fonctionnaires et agents de la fonction publique, calculées en fonction du niveau d'accomplissement des tâches évalué chaque trimestre.

Les fonctionnaires du quartier de Tang Nhon Phu (Hô Chi Minh-Ville) reçoivent et traitent les demandes administratives des citoyens.
Photo : PHUONG UYEN

Les évaluations trimestrielles de performance donnant droit à une prime ont fortement incité les fonctionnaires à redoubler d'efforts. Mme Truong My Phuong, fonctionnaire du quartier de Hiep Binh, a affirmé être pleinement consciente des devoirs et des responsabilités liés à ces avantages, et que son dévouement serait récompensé en conséquence. C'est pourquoi elle s'efforce toujours de mener à bien ses missions.

Selon Vu Anh Tuan, secrétaire du comité du Parti du quartier de Hiep Binh, les évaluations régulières aident les dirigeants locaux à corriger rapidement les lacunes du personnel et des fonctionnaires ; et servent également de motivation à la compétition entre les individus au sein des organisations et des unités pour accomplir avec succès ou excellence les tâches assignées.

Selon Pham Thi Thanh Hien, directrice du département des affaires intérieures de Hô Chi Minh-Ville, le mécanisme d'évaluation trimestrielle des performances pour la distribution des indemnités complémentaires a induit un changement significatif dans la prise de conscience et les pratiques des fonctionnaires. Ces évaluations régulières permettent aux chefs d'agences et de services de suivre et d'évaluer en continu les résultats obtenus, en fournissant des orientations opportunes pour remédier aux lacunes et améliorer la qualité du travail des fonctionnaires et agents de la fonction publique, contribuant ainsi à une meilleure gestion.

De plus, le système d'évaluation trimestrielle des performances incite chaque cadre et employé à démontrer ses compétences pour mériter une augmentation de salaire, à développer sa conscience professionnelle, à renforcer son rôle et ses responsabilités. Il en résulte une plus grande proactivité dans l'exécution des tâches dans les délais impartis, la recherche et la proposition régulières de solutions pour améliorer l'efficacité du travail, et la lutte contre le manque d'implication ou la négligence.

Selon Mme Pham Thi Thanh Hien, grâce au mécanisme d'évaluation des performances lié à la rémunération, le personnel de la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville a démontré une nette amélioration de son sens du service. De nombreux services et unités ont pris l'initiative d'optimiser leurs procédures, d'utiliser les technologies de l'information et de réduire les délais de traitement, contribuant ainsi à l'amélioration de l'indicateur de réforme administrative et à la satisfaction des citoyens et des entreprises. « Lorsque les évaluations sont menées avec sérieux et régularité, chacun a la possibilité de s'auto-évaluer, d'ajuster son attitude et de développer ses compétences et son sens des responsabilités au travail. C'est là tout l'intérêt de ce mécanisme », a souligné Mme Pham Thi Thanh Hien.

Soyez juste et impartial, évitez le favoritisme et le formalisme.

L’expérience de Hô Chi Minh-Ville montre que des évaluations régulières et approfondies ont contribué à améliorer la qualité du travail du personnel. Cependant, le principal défi actuel consiste à garantir l’objectivité et l’impartialité du processus d’évaluation, en évitant tout favoritisme ou formalisme excessif.

M. Tran Quang Tuan, un fonctionnaire retraité de l'arrondissement de Saigon, a exprimé son opinion : « Évaluer les fonctionnaires ne consiste pas seulement à attribuer des notes, mais aussi à s'entraider pour progresser. Les fonctionnaires performants doivent être récompensés, ceux qui rencontrent des difficultés doivent être accompagnés pour surmonter leurs lacunes, et ceux qui font preuve de procrastination doivent être mutés. Ce n'est que lorsque le processus sera rigoureux et transparent que le public lui fera confiance. »

Selon le Dr Huynh Thanh Dien, maître de conférences à l'Université Nguyen Tat Thanh, l'évaluation efficace du personnel est une nécessité impérieuse à l'ère actuelle. Il analyse que, pour une évaluation efficace, les critères doivent être clairs, concis, axés sur les tâches essentielles et respecter le principe SMART (spécifiques, mesurables, réalisables, réalistes et temporellement définis).

Selon le Dr Huynh Thanh Dien, un équilibre est nécessaire entre gestion et innovation. La gestion se concentre sur la discipline et les procédures, tandis que l'innovation requiert un environnement ouvert, une capacité à sortir des sentiers battus et une approche audacieuse. Une gestion trop stricte dissuade les employés de commettre des erreurs ; une gestion trop laxiste, quant à elle, entraîne un relâchement de la discipline. Par conséquent, l'évaluation doit évoluer : d'une approche axée sur le contrôle pour éliminer les erreurs, elle doit devenir une approche visant à développer et encourager l'innovation. Pour les postes exigeant de la créativité, les critères d'évaluation doivent privilégier les résultats et la valeur ajoutée pour l'organisation, plutôt que le simple respect des procédures. Ainsi, l'évaluation devient un moteur de responsabilisation, d'innovation et d'engagement.

Selon Pham Thi Thanh Hien, directrice du département des affaires intérieures de Hô Chi Minh-Ville, la ville met en œuvre la conclusion n° 198-KL/TW en améliorant les critères d’évaluation, notamment pour les cadres ; en renforçant l’utilisation des technologies numériques pour le suivi et l’évaluation ; et en intégrant étroitement les résultats de l’évaluation à la planification, la formation, la nomination et la mutation des fonctionnaires. « Forte de cette expérience, la ville continuera de jouer un rôle moteur dans la réforme de la gestion du personnel, en constituant une fonction publique professionnelle et intègre, au service de la population », a affirmé Mme Pham Thi Thanh Hien.

La ville d'Hô Chi Minh-Ville développe un système de notation adapté à chaque groupe cible.

- Pour les collectivités : mettre l'accent sur les résultats des actions politiques, la réforme administrative, le niveau de satisfaction des citoyens et l'esprit d'innovation.

- Pour les individus : l'évaluation sera basée sur les progrès, la qualité du travail, l'esprit d'équipe, l'attitude de service, le respect des procédures et les initiatives d'amélioration.

Les résultats sont classés en quatre niveaux : performance excellente, bonne performance, performance satisfaisante et performance insatisfaisante. Ce classement sert de base à l’allocation des ressources supplémentaires ainsi qu’à la planification, à la formation et au recrutement du personnel.

THU HUONG - ONG BINH - CAM TUYET

Source : https://www.sggp.org.vn/danh-gia-can-bo-thuong-xuyen-thuc-chat-post822699.html