Suppression des goulots d'étranglement dans le mécanisme d'autonomie
Le Département de l'organisation et du personnel du ministère des Sciences et de la Technologie a indiqué que, concernant l'autonomie et la responsabilité des organismes publics de recherche et de technologie en matière de gestion des ressources humaines, le décret n° 263/2025/ND-CP leur confère le pouvoir de décider du recrutement, de la gestion et de l'emploi de leurs fonctionnaires et employés, conformément à la réglementation en vigueur, dès lors qu'ils disposent d'un département, d'un bureau ou d'un responsable de l'organisation et du personnel (article 8 du décret n° 263/2025/ND-CP). Cette nouvelle réglementation permet aux organismes publics de recherche et de technologie d'être pleinement proactifs et de lever les obstacles au recrutement, à la gestion et à l'emploi de leurs fonctionnaires et employés.
Les organismes scientifiques et technologiques sont autonomes et responsables de la gestion de leurs ressources humaines.
Concernant l'égalité des droits dans les organismes publics de science et de technologie pour les employés qui n'ont longtemps perçu que des salaires liés à des sujets de recherche, l'article 14 du décret n° 263/2025/ND-CP stipule que les organismes publics de science et de technologie sont autonomes et responsables des salaires et revenus des fonctionnaires et employés sur la base d'un mécanisme de paiement de 4 types de salaires et revenus, à savoir : le salaire de base ; le salaire propre à l'organisme ; les revenus complémentaires ; les revenus des fonctionnaires et employés auteurs de résultats de recherche scientifique , de développement technologique et d'innovation commercialisée.
Les règles spécifiques relatives aux salaires et aux revenus versés aux responsables et aux employés des organismes publics de science et de technologie font l'objet de discussions démocratiques et sont publiées dans le règlement intérieur de l'organisme.
Concernant le mécanisme de contrôle de l'autonomie et de la responsabilité des organismes publics de recherche et de technologie : afin d'aider ces organismes à assurer l'autocontrôle de la mise en œuvre du mécanisme global d'autonomie et de responsabilité, le décret n° 263/2025/ND-CP stipule que ces organismes sont responsables de la mise en place, du maintien et de l'organisation de ce mécanisme d'autocontrôle. Ils doivent désigner un service ou une personne, ou faire appel à des consultants et auditeurs indépendants, pour assurer la mise en œuvre de ce mécanisme (article 6 du décret n° 263/2025/ND-CP). Par ailleurs, le gouvernement a également chargé le ministère de la Science et de la Technologie d'orienter et de contrôler l'application des dispositions du décret.
Autoriser les organismes publics de science et de technologie à proposer des « ensembles » d'incitations aux scientifiques
Le décret n° 263/2025/ND-CP habilite les organismes publics de recherche et de technologie à décider du recrutement, de la gestion et de l'emploi de leurs fonctionnaires et employés, conformément à la réglementation en vigueur, lorsqu'ils disposent d'un département, d'une division ou d'un responsable de l'organisation et des ressources humaines (article 8 du décret n° 263/2025/ND-CP). Cette nouvelle réglementation permet aux organismes publics de recherche et de technologie d'anticiper et de lever les obstacles au recrutement, à la gestion et à l'emploi de leurs fonctionnaires et employés.
Une fois les barrières financières levées, les organismes vietnamiens de recherche et de technologie pourront rivaliser pour attirer des experts étrangers.
Selon le Département de l'organisation du personnel, la levée des obstacles financiers permettrait aux organismes scientifiques et technologiques vietnamiens de rivaliser pour attirer des experts vietnamiens et étrangers. Ce mécanisme permettrait la mise en place de dispositifs de rémunération (salaire, logement, conditions de travail) suffisamment attractifs pour convaincre des scientifiques de renom de travailler au Vietnam. Seuls les mécanismes de rémunération « hors cadre », définis par accord, permettraient d'accéder à ce vivier de talents.
Le décret n° 263/2025/ND-CP autorise les organismes publics de science et de technologie à attirer de manière proactive des experts et des scientifiques étrangers pour participer à la recherche, au développement technologique, au transfert de technologie, à l'innovation, à la formation des ressources humaines et à d'autres activités professionnelles au sein de l'organisation ; et à embaucher des experts et des scientifiques vietnamiens résidant à l'étranger ou étrangers pour occuper des postes de direction et de gestion au sein des organismes publics de science et de technologie.
Le mécanisme d'attraction des ressources humaines étrangères en sciences, technologies et innovation, prévu par le décret n° 263/2025/ND-CP, vise à créer le « retour » des scientifiques vietnamiens de l'étranger, à connecter la science, la technologie et l'innovation vietnamiennes avec le monde, à aider le Vietnam à s'intégrer plus profondément et plus largement dans la chaîne de valeur et le réseau mondial de recherche scientifique, de développement technologique et d'innovation, à résoudre les problèmes stratégiques du pays et à contribuer à aider le Vietnam à se développer plus fortement dans la période de développement actuelle.
Créer des effets d'entraînement et élever l'écosystème de la recherche
En attirant des experts de renom, le ministère des Sciences et de la Technologie espère que ces derniers :
Acquisition de connaissances et d'une expérience de pointe : Les scientifiques apportent non seulement de vastes connaissances professionnelles, mais aussi une expérience de travail dans des environnements de recherche de classe mondiale, des méthodologies modernes et des réseaux mondiaux.
Créer une forte motivation endogène : Le retour des personnes talentueuses apportera avec elles des connaissances, de l'expérience, une pensée novatrice et des réseaux internationaux, améliorant directement les capacités nationales de recherche et de développement technologique.
Promouvoir l'innovation et renforcer la compétitivité nationale : un vivier de talents solide est le facteur clé permettant au Vietnam de maîtriser les technologies essentielles, de produire de manière indépendante des produits de haute technologie, de réduire sa dépendance vis-à-vis des pays étrangers et d'améliorer sa position sur la carte technologique mondiale.
Connecter le Vietnam au monde : Un vivier de talents est un pont important pour aider le Vietnam à s'intégrer plus profondément dans la chaîne de valeur mondiale et le réseau de recherche scientifique.
Le ministère des Sciences et des Technologies espère que le nouveau mécanisme politique du décret 263/2025/ND-CP sera la « clé » pour ouvrir la porte à l'attraction de talents internationaux de haute qualité, en supprimant les barrières administratives sur les salaires et les revenus, créant ainsi un véritable coup de pouce au développement des sciences et des technologies au Vietnam.
L’attraction et l’utilisation des talents scientifiques et technologiques, notamment des jeunes intellectuels et des scientifiques vietnamiens à l’étranger, constituent un facteur important et stratégique pour le Vietnam afin de renforcer son potentiel scientifique, technologique et d’innovation, et de s’intégrer plus profondément et plus largement dans la chaîne de valeur et le réseau mondiaux de la recherche scientifique, du développement technologique et de l’innovation.
Les nouveaux mécanismes et politiques détaillés dans le décret 263/2025/ND-CP et les documents connexes constituent une avancée majeure, illustrée par des politiques préférentielles exceptionnelles telles que : un mécanisme d’« accord » sur les salaires ; des primes ; une aide au logement, aux déplacements, aux achats essentiels ; une aide aux loisirs, aux soins de santé… pour les scientifiques, les technologies et l’innovation de talent ; des politiques préférentielles en matière de recrutement, d’indemnités supplémentaires, de priorité pour la constitution de groupes de recherche performants, de priorité pour l’envoi et la rémunération de stages et de missions de courte durée à l’étranger… pour les jeunes scientifiques et les jeunes ingénieurs talentueux.
Les politiques novatrices et préférentielles susmentionnées visent à attirer de jeunes intellectuels et des scientifiques vietnamiens de l'étranger afin qu'ils participent à des projets scientifiques, technologiques et d'innovation, résolvent les problèmes stratégiques du pays et contribuent au développement futur du Vietnam.
Source : https://mst.gov.vn/trao-quyen-tu-chu-cho-to-chuc-khcn-cong-lap-197251109163120368.htm
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