Ce matin (17 juin), la 15e Assemblée nationale a entamé sa première semaine de travaux de sa deuxième session. En début de séance, l'Assemblée nationale a examiné et approuvé la modification du programme de sa 7e session.
L'Assemblée nationale a ensuite débattu en séance plénière de la politique d'investissement relative au projet de construction de l'autoroute Nord-Sud dans l'ouest du pays, entre Gia Nghia ( Dak Nong ) et Chon Thanh (Binh Phuoc). Le ministre des Transports a apporté des éclaircissements sur plusieurs points soulevés par les députés.
Les électeurs espèrent avoir bientôt l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh
Lors des débats à l'Assemblée nationale, le délégué Pham Van Hoa, représentant de la province de Dong Thap, a exprimé son accord quant à la nécessité du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud à l'ouest, sur le tronçon Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc). Il a souligné l'importance de ce tronçon pour la liaison autoroutière entre les axes routiers vitaux de l'ouest et du sud-est du pays. Concernant l'envergure et le coût du projet, les organismes compétents se sont montrés très favorables. Outre un financement public, il est indispensable de recourir à un partenariat public-privé, conformément à la réglementation, et de mettre en place un mécanisme spécifique pour ce tronçon.
Cependant, le délégué a déclaré que la section de l'autoroute Chon Thanh - Duc Hoa ne devrait être construite qu'en tant que route ordinaire de niveau 3, et qu'il est nécessaire d'étudier et d'envisager la mise à niveau de cette section en une route à 4 voies comme la section Gia Nghia - Chon Thanh.
« Selon le plan initial, la route comportera six voies. Cependant, compte tenu des ressources financières limitées, nous n’en construirons que quatre dans l’immédiat. Les deux voies restantes continueront d’être déblaiées et seront aménagées par phases successives, en fonction des conditions », a déclaré M. Hoa.
Concernant l'impact du projet sur les routes construites en BOT (Build-Operate-Transfer), M. Hoa a indiqué que, selon le rapport, deux routes sont actuellement exploitées selon ce modèle. Poursuivre leur exploitation selon cette méthode risque d'entraîner des insuffisances et de nuire à ces deux routes. Par conséquent, le gouvernement et le ministère des Transports doivent mener des études afin de garantir l'équité et la commodité pour les partenaires investisseurs.
« Concernant le plan d’indemnisation et de réinstallation, il s’agit d’un projet crucial. Selon le rapport, 1 299 ménages ont besoin d’une indemnisation, et la superficie à défricher est considérable. Je suggère donc à l’organisme chargé de l’élaboration du plan et aux autorités locales d’approfondir les recherches afin de garantir une mise en œuvre efficace de ce dispositif », a déclaré M. Hoa.
Partageant le même avis, le délégué Dieu Huynh Sang - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Phuoc - a souligné la nécessité de résoudre les problèmes d'infrastructures de transport, créant ainsi une dynamique pour promouvoir le développement socio-économique dans les régions du Sud-Est et du Sud-Ouest.
Le délégué Dieu Huynh Sang a déclaré que le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud dans l'ouest du pays, sur le tronçon Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), vise à concrétiser la stratégie de développement socio-économique, axée sur l'investissement et inscrite dans les résolutions n° 23 et n° 24 du Bureau politique. Selon le délégué, le développement du système de transport permettra de créer une dynamique en matière de développement des infrastructures, de développement socio-économique et d'amélioration progressive des conditions de vie de la population.
« Conformément au plan, ce projet constitue un axe de transport majeur, reliant les Hauts Plateaux du Centre au Sud-Est, au Sud-Ouest et à Hô Chi Minh-Ville. Investir dans cette voie rapide permettra de résoudre les problèmes d'infrastructure routière, de créer de nouveaux espaces et de stimuler le développement socio-économique, tout en garantissant la défense et la sécurité nationales dans les régions du Sud-Est et du Sud-Ouest… », a proposé le délégué Sang.
Le député Nguyen Truong Giang, représentant de la province de Dak Nong à l'Assemblée nationale, a déclaré que le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud répond aux attentes de longue date de ses compatriotes et des électeurs de cette région.
« L’autoroute Nord-Sud, section Ouest, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), vise à concrétiser la stratégie de développement socio-économique décennale 2021-2030 et les résolutions du Politburo sur le développement des régions des Hauts Plateaux du Centre et du Sud-Est », a déclaré M. Giang.
Selon M. Giang, l'investissement dans ce projet permettra de finaliser progressivement le réseau autoroutier prévu, ouvrant ainsi de nouvelles perspectives de développement pour les localités et renforçant la connectivité régionale en général et la connectivité intra-régionale en particulier, créant une dynamique, des retombées positives et une connexion pratique avec l'aéroport international de Long Thanh et le port de Cai Mep - Thi Vai, contribuant au développement socio-économique des Hauts Plateaux du Centre et des régions du Sud-Est, et participant au renforcement de la défense et de la sécurité nationales.
« Afin de garantir le bon déroulement du projet, je propose que l’entrepreneur chargé de l’exploitation des minéraux destinés aux matériaux de construction soit dispensé des démarches d’obtention d’une autorisation d’exploitation, normalement incluse dans le dossier d’étude des matériaux de construction. L’exploitation des minéraux visée par cette clause se poursuivra jusqu’à l’achèvement du projet. Lorsqu’il n’est pas nécessaire de constituer un projet d’investissement pour l’exploitation minière, il n’est pas nécessaire de réaliser une étude d’impact environnemental… », a déclaré M. Giang.
Les délégués espèrent qu'après l'approbation de la politique d'investissement par l'Assemblée nationale, le gouvernement mettra rapidement en œuvre le projet, répondant ainsi aux attentes des compatriotes et des électeurs et contribuant au développement socio-économique des Hauts Plateaux du Centre et des régions du Sud-Est.
La construction de l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh débutera en 2024
S’adressant aux délégués de l’Assemblée nationale pour leur expliquer et clarifier certains points qui les préoccupaient, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a évoqué la faisabilité d’investissements dans des projets réalisés dans le cadre de partenariats public-privé (PPP).
M. Thang a indiqué que, selon le plan financier présenté, l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh devrait comporter six voies et sera initialement construite avec quatre voies, financées à hauteur de 50 % par la capitale de l'État. Il est prévu qu'elle soit élargie à deux voies supplémentaires d'ici 2045.
« Ce projet présente une période de retour sur investissement relativement bonne par rapport aux projets précédents, d'environ 18 ans. C'est un point que les investisseurs dans le secteur des transports apprécient particulièrement et que les banques reconnaissent également », a déclaré M. Thang.
Selon le commandant du secteur des transports, l'efficacité financière et le délai de rentabilisation de l'autoroute Gia Nghia – Chon Thanh sont comparables à ceux des trois autoroutes Nord-Sud de l'Est, récemment achevées et sur le point d'être mises en service. Face à l'intérêt manifesté par des investisseurs qui ont proposé leur participation, M. Thang estime que ce projet est tout à fait réalisable.
Il a également évoqué une autre possibilité : que l’État investisse dans l’intégralité du projet, puis cède les droits de perception des péages. Cependant, le ministre estime que « cette solution ne sera pas nécessaire ».
Concernant l'impact de l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh sur les projets BOT parallèles, certains délégués craignent qu'une fois l'ensemble du tracé achevé, non seulement ces deux projets BOT parallèles soient affectés, mais également plusieurs autres. Le ministre Thang a déclaré que le gouvernement avait anticipé ce problème et avait demandé au ministère des Transports de soumettre un plan pour gérer et retirer les projets BOT concernés, notamment en raison des investissements publics en cours dans les projets BOT de l'autoroute Est Nord-Sud et des projets transversaux, dont celui-ci.
Le ministère des Transports a également soumis une proposition, qui propose un certain nombre d'options en fonction du niveau d'impact réel.
Tout d'abord, M. Thang a évoqué la possibilité de prolonger la période de perception des péages si les deux projets BOT sont affectés, tout en assurant le volume de trafic et la capacité financière.
Si les recettes tardent à arriver, M. Thang a déclaré qu'il envisagerait d'allouer une partie du budget de l'État au financement des deux projets et de continuer à percevoir les taxes.
Concernant l'avancement du projet, de nombreux délégués ont mis en doute la faisabilité de son achèvement en 2026. Le commandant de l'industrie des transports a affirmé que ce projet était mis en œuvre à un moment opportun, alors que nous avions déjà acquis une expérience significative dans de nombreux projets d'autoroutes.
Le délai de mise en œuvre du projet est calculé sur la base de l'expérience acquise lors de la mise en œuvre de la phase 2 du projet d'autoroute Nord-Sud, qui est généralement d'environ 1,5 an seulement, tandis que 2 ans sont trop longs, selon M. Thang.
À titre d'exemple, M. Thang a indiqué que la construction de la phase 2 de l'autoroute Nord-Sud avait débuté le 1er janvier 2023. Ces projets ont rencontré de nombreuses difficultés en termes de matériaux et de déblaiement des sites, mais ces obstacles ont été surmontés et le délai de mise en œuvre a été très rapide, n'excédant pas 24 mois au maximum, de nombreux projets ayant même vu ce délai réduit d'environ 8 mois.
Concernant le projet d'autoroute Nord-Sud dans l'Ouest, sur le tronçon Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), le ministre a indiqué qu'il n'est pas nécessaire de lancer un appel d'offres pour le choix de l'entreprise de construction, ce qui simplifie grandement les choses. Par ailleurs, les collectivités locales se sont montrées très déterminées quant au déblaiement des terrains.
« Une fois l’Assemblée nationale ayant donné son accord, le gouvernement donnera les instructions nécessaires et les deux collectivités locales procéderont activement au défrichage du terrain et prévoient de commencer la construction en 2024 », a affirmé le ministre des Transports.
Un autre avantage réside dans les matières premières. Selon les évaluations actuelles, les deux localités disposent de sites miniers et de réserves entièrement aménagés.
De plus, les mécanismes spécifiques de déblaiement des sites, d'appel d'offres pour la construction des zones de réinstallation ou d'aménagement des mines de matières premières, des capitaux, etc. dans ce projet sont tous très favorables.
« Pour les ménages concernés, le gouvernement demandera aux deux collectivités locales de mettre en œuvre au mieux cette politique afin que, lors de leur déménagement, leurs conditions de vie soient meilleures ou au moins équivalentes à celles de leur ancien lieu de résidence », a affirmé le ministre.
Certains délégués craignaient que les collectivités locales ne disposent pas de fonds suffisants pour participer au projet. Le commandant du secteur des transports a affirmé que les collectivités étaient très déterminées et qu'elles pouvaient réunir les fonds nécessaires.
Le ministre a souligné que lors de la construction de l'aéroport de Dien Bien, la municipalité avait dû débourser 1 200 milliards de dongs, alors que le budget provincial ne prévoyait que 800 à 1 200 milliards de dongs par an ; malgré cela, l'aéroport avait été mené à bien. « Par conséquent, nous pouvons faire entièrement confiance aux municipalités de Dak Nong et de Binh Phuoc », a déclaré M. Thang.
Concernant le mécanisme d’exploitation des ressources minérales et le processus de mise en œuvre, notamment en cas de problèmes liés aux minéraux que l’État doit récupérer conformément à la réglementation, le ministre a partagé l’avis des délégués et a exprimé l’espoir que l’Assemblée nationale l’étudierait et envisagerait de l’inclure dans la résolution afin de rendre le processus de mise en œuvre plus favorable.
Source : https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov






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