Il est nécessaire d’élaborer et de promulguer la loi sur l’assurance des dépôts (modifiée)

(Chinhphu.vn) – Lors de la séance plénière à la Chambre ce matin (23 octobre), l'Assemblée nationale a écouté un rapport sur le projet de loi sur l'assurance des dépôts (amendé).

La gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, présente le projet de loi sur l'assurance des dépôts (modifié) - Photo : VGP/Nhat Bac

Protection optimale des droits des déposants

Le rapport sur le projet de loi sur l'assurance des dépôts (amendé) présenté par le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré que la loi a été élaborée pour créer un couloir juridique complet et clair pour l'organisation d'assurance des dépôts (DII) afin de mieux protéger les droits des déposants, assurer la stabilité du système des établissements de crédit et la sécurité et la sûreté sociales.

L'élaboration de la Loi sur l'assurance des dépôts (modifiée) suit de près et institutionnalise pleinement les directives et les politiques du Parti, les politiques de l'État ; 5 politiques approuvées par le gouvernement ; hérite des réglementations qui sont toujours adaptées à la pratique et surmonte les lacunes et les limites grâce à la mise en œuvre de la Loi sur l'assurance des dépôts en 2012. L'élaboration de la Loi sur l'assurance des dépôts (modifiée) assure la cohérence avec les autres réglementations juridiques ; et se réfère aux expériences d'autres pays sur la base de l'adéquation avec la pratique au Vietnam.

La loi réglemente les activités d'assurance des dépôts, les droits et obligations des personnes assurées par les dépôts, les organismes participant à l'assurance des dépôts, les organismes d'assurance des dépôts et la gestion par l'État de l'assurance des dépôts.

Le projet de loi est structuré en 8 chapitres et 42 articles, dont 26 articles sont modifiés et complétés ; 7 nouveaux articles sont ajoutés ; 4 articles sont supprimés ; et 9 articles restent inchangés.

Maintenir la stabilité du système des établissements de crédit

En examinant le projet de loi, le Comité économique et financier (KT-TC) a convenu de la nécessité d'élaborer et de promulguer la loi sur l'assurance des dépôts (amendée) ; en déclarant que le dossier du projet de loi répond fondamentalement aux exigences de la loi sur la promulgation des documents juridiques ; cependant, le délai de soumission du dossier est encore lent.

Le Comité économique et financier a demandé à l'organisme de rédaction de continuer à examiner et à perfectionner le projet de loi, en veillant à sa cohérence avec les politiques et les points de vue du Parti, ainsi qu'à sa constitutionnalité, sa légalité et sa cohérence avec le système juridique ; en même temps, il est nécessaire d'évaluer plus attentivement les ressources et les conditions pour assurer la mise en œuvre de la loi.

Concernant les droits et obligations de l'organisme d'assurance des dépôts (article 14), le Comité économique et financier a proposé de définir clairement le rôle proactif des organismes participants dans le calcul des frais, ainsi que leur rôle de vérification et de comparaison dans le calcul des frais. Des instructions spécifiques concernant les méthodes de calcul devraient être fournies.

Parallèlement, il convient de clarifier la valeur juridique des résultats des inspections menées par l'organisme d'assurance-dépôts, de renforcer le mécanisme de partage d'informations et d'assurer une coordination efficace entre les organismes compétents en matière d'inspection, d'examen et de supervision des établissements de crédit. Il convient également de distinguer clairement les cas et les conditions d'octroi par les organismes d'assurance-dépôts d'une aide du budget de l'État, d'emprunts auprès d'établissements de crédit, d'autres organismes bénéficiant de garanties gouvernementales ou de prêts spéciaux de la Banque d'État du Vietnam, et d'examiner les modalités d'expression, afin de garantir le respect du processus d'élaboration et d'allocation du budget de l'État.

En ce qui concerne l'organisation de l'assurance sociale (article 27), le Comité économique et financier a proposé de continuer à perfectionner des réglementations spécifiques, dans lesquelles il est nécessaire de prêter attention à un certain nombre de questions liées à l'organisation et au fonctionnement de l'organisation de l'assurance sociale telles que : l'investissement supplémentaire du capital de l'État pour augmenter le capital social ; la détermination des activités d'investissement correspondant aux objectifs opérationnels ; l'évaluation de l'efficacité opérationnelle, la classification ; les mécanismes de rémunération et de bonus pour les employés...

En ce qui concerne les activités d'investissement (article 29), il est recommandé d'identifier et d'évaluer pleinement les risques impliqués lors de l'expansion des activités d'investissement, d'élaborer des plans pour prévenir, contrôler et gérer les risques, d'analyser et d'évaluer l'efficacité de l'utilisation du capital lors de l'expansion des activités d'investissement, de former des mécanismes de préservation du capital, d'assurer la liquidité et la sécurité des activités d'investissement ; l'investissement n'est effectué qu'en garantissant l'équilibre des capacités et des capacités de réserve pour les activités d'assurance des dépôts.

Français En ce qui concerne les prêts spéciaux (article 35), le Comité économique et financier a proposé d'avoir des instructions spécifiques sur l'échelle maximale des prêts spéciaux sur le fonds de réserve opérationnel total ; d'élaborer un ensemble de critères transparents pour approuver les prêts spéciaux ; de renforcer le mécanisme de surveillance de l'utilisation des prêts spéciaux de l'organisme d'assurance des dépôts, de clarifier dans quels cas les établissements de crédit empruntent des prêts spéciaux à la Banque d'État du Vietnam ; dans quels cas des prêts spéciaux sont empruntés à l'organisme d'assurance des dépôts ; d'avoir des instructions spécifiques sur les conditions, les taux d'intérêt et les garanties des prêts spéciaux de l'organisme d'assurance des dépôts pour les établissements de crédit.

En ce qui concerne les dispositions transitoires (article 40), le Comité économique et financier a proposé de revoir les dispositions transitoires, en assurant une couverture complète des cas qui doivent être réglementés, en évitant les problèmes dans la pratique ; compte tenu des dispositions de la clause 3 de l'article 40, au cas où il serait nécessaire d'ajouter des mesures de soutien liées à la suspension temporaire du paiement tardif des primes d'assurance sociale, il est nécessaire d'ajouter des dispositions visant à demander l'avis des autorités compétentes afin de garantir une base politique solide, dans laquelle il est proposé de clarifier la période de suspension, le plan de remboursement et l'autorité chargée d'approuver le plan de remboursement pour le paiement temporairement suspendu.

Pour continuer à perfectionner le projet de loi, la Commission économique et financière a demandé aux députés de l'Assemblée nationale de se concentrer sur la discussion et l'émission d'avis sur les contenus suivants : sur les droits et obligations des organismes d'assurance des dépôts ; sur les activités d'assurance des dépôts ; sur les organismes d'assurance des dépôts ; sur la participation au traitement des établissements de crédit soumis à une intervention précoce et à un contrôle spécial ; sur la participation au traitement des incidents et des crises dans les opérations des établissements de crédit ; sur les dispositions transitoires ; et d'autres questions qui intéressent les députés de l'Assemblée nationale.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-10225102310190887.htm