Tensions entre les États-Unis et la Chine : le retrait de

De nouvelles lois sur la politique étrangère permettent à la Chine de réagir plus fermement aux actions américaines. La guerre économique entre les deux plus grandes puissances mondiales s'annonce plus tendue.

Ban hành luật mới về đối ngoại: Cách Trung Quốc đáp trả Mỹ

Les relations sino-américaines se détériorent depuis un certain temps, Washington critiquant les pratiques commerciales et monétaires de Pékin. (Source : Reuters)

Le 28 juin, le président chinois Xi Jinping a approuvé une nouvelle loi autorisant la Chine à riposter face à la multiplication des sanctions imposées par les États-Unis et leurs alliés. Cette loi de politique étrangère établit un cadre juridique permettant à la Chine d'agir contre les entreprises et les pays qu'elle juge responsables de sanctions. Elle entrera en vigueur le 1er juillet.

Le Global Times , organe officiel du Parti communiste chinois, a rapporté : « Le 28 juin, le plus haut organe législatif chinois a adopté la loi sur les relations étrangères, marquant une étape importante. Il s’agit de la première loi fondamentale et exhaustive sur les relations étrangères visant à combler les lacunes de la politique étrangère. »

Cette loi a été promulguée dans un contexte de nouveaux défis en matière de relations étrangères, notamment parce que la Chine est fréquemment confrontée à des ingérences extérieures dans ses affaires intérieures, y compris des sanctions unilatérales de la part de l'Occident.

Les États-Unis renforcent leurs sanctions.

Nul n'ignore que les relations sino-américaines se détériorent depuis un certain temps, Washington critiquant les pratiques commerciales et monétaires de Pékin.

Par exemple, les États-Unis accusent souvent la Chine de manipulation monétaire – en maintenant le yuan à un niveau faible – afin d'obtenir un avantage commercial. Le déficit commercial avec la première économie d'Asie est un enjeu majeur que l'ancien président américain Donald Trump a maintes fois soulevé.

De même, Washington s'inquiète du vol de secrets technologiques par Pékin. En octobre 2022, le président américain Joe Biden a annoncé une série d'interdictions d'exportation de grande ampleur. Concrètement, ces mesures empêchaient les entreprises chinoises d'acheter des puces de pointe et des équipements connexes provenant des États-Unis.

Le rapprochement croissant entre les États-Unis et l'Inde est également perçu comme une volonté de la première économie mondiale d'utiliser ce pays d'Asie du Sud comme contrepoids à la montée en puissance de ce pays d'Asie du Nord-Est.

La pandémie de Covid-19 a incité de nombreux pays, notamment les États-Unis, à élaborer des stratégies visant à atténuer les risques liés aux relations avec la Chine.

Cependant, c'est plus facile à dire qu'à faire.

En réalité, au cours des trente dernières années, la Chine est devenue l'usine du monde. Délocaliser des usines hors de la deuxième économie mondiale n'est pas chose aisée, car il n'existe pas d'alternatives immédiates.

Peu de pays peuvent se targuer d'infrastructures humaines et matérielles comparables à celles de la Chine. Quitter l'usine du monde, même pour des raisons géopolitiques et de politique étrangère, ne serait pas sans conséquences.

Réaction de la Chine

Sans surprise, Pékin a critiqué à maintes reprises les sanctions et restrictions imposées par Washington, tout en rejetant les accusations d'espionnage industriel et de manipulation monétaire. Par ailleurs, la Chine plaide pour un ordre économique mondial plus ouvert.

L’attitude et les actions de Pékin sont devenues de plus en plus affirmées, d’autant plus que la confrontation économique avec Washington s’est également étendue à des questions territoriales telles que Hong Kong et Taïwan.

Par exemple, le 27 juin, lors de la 14e réunion annuelle du Forum économique mondial à Tianjin – également connu sous le nom de Davos d'été –, le Premier ministre chinois Li Qiang a mis en garde les puissances occidentales contre les risques de « réduction des risques » liés à la Chine, qui pourraient entraîner la fragmentation des chaînes d'approvisionnement mondiales. Il a affirmé que les gouvernements ne devaient pas outrepasser leurs prérogatives pour contraindre les entreprises à quitter la Chine.

Le dirigeant chinois a souligné : « Nous devons nous opposer à la politisation des questions économiques et coopérer ensemble pour maintenir la stabilité, le bon fonctionnement et la sécurité des chaînes d'approvisionnement et des industries mondiales, afin que les avantages de la mondialisation puissent être répartis plus équitablement entre les différents pays et groupes de personnes. »

Selon le Quotidien du Peuple , la nouvelle loi implique que : « La Chine a le droit de prendre les contre-mesures nécessaires, conformément à la loi, contre les actes qui violent le droit international et les règles fondamentales régissant les relations internationales et qui mettent en péril sa souveraineté, sa sécurité et ses intérêts nationaux. Pékin élaborera des lois et des règlements administratifs, établira des systèmes et des mécanismes de travail appropriés, renforcera la coordination entre les ministères et mettra en œuvre les contre-mesures et restrictions pertinentes. »

En réponse au Global Times , Huang Huikang, professeur à l'Institut de droit international de l'université de Wuhan, a déclaré : « Pour la première fois, la loi définit clairement l'objectif, les conditions et l'orientation politique de l'application du droit chinois dans les relations étrangères, et stipule les principes des contre-mesures et des restrictions à l'encontre des pays, des individus ou des organisations étrangères. »

Pékin a également pris des mesures telles que l'interdiction pour les entreprises nationales d'acheter des produits auprès de Micron Technology Inc., un fabricant américain de puces.

La Chine aspire à surpasser les États-Unis pour devenir la première économie mondiale et une superpuissance technologique. Parallèlement, Pékin ne peut renoncer à son rôle central dans la production manufacturière mondiale.

Cette nouvelle loi devrait permettre à la Chine de répondre aux actions américaines avec encore plus de vigueur.

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