Il faut modifier d’urgence la loi pour éliminer le goulot d’étranglement

Kinhtedothi - Concernant « 1 loi modifiant 4 lois », le ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung a déclaré que les questions sélectionnées pour amendement cette fois-ci ont été examinées à la demande du Comité permanent de l'Assemblée nationale, en urgence, pour éliminer les goulots d'étranglement...

Le 30 octobre, lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale , le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'urbanisme, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres. Ce texte a été immédiatement examiné par les députés de l'Assemblée nationale en groupes.

P doit abandonner le mécanisme « si je ne peux pas le faire, alors je l’interdis » et « demander – donner » .

S'exprimant devant le groupe, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a souligné l'adhésion des députés à la politique du gouvernement central et à l'esprit de l'Assemblée nationale et du gouvernement en matière d'innovation législative. Autrement dit, la législation doit à la fois servir la gestion et favoriser le développement, promouvoir la créativité, élargir l'espace et libérer des ressources pour le développement national.

Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, prend la parole lors de la réunion. Photo : Ngoc Thanh — Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, chante lors de la réunion. Photo : Ngoc Thanh

Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, nous devons abandonner le principe du « si vous ne pouvez pas le faire, alors interdisez-le » et le mécanisme du « demander-donner ». Auparavant, nous privions souvent de « vos droits, mes droits ». Des réglementations ont été introduites dans les lois générales, puis dans les lois spécialisées, mais elles ont finalement aussi créé des procédures et des mécanismes de « demander-donner ». Cette situation n'a pas suivi le développement et a freiné le pays. Il est donc temps de la surmonter.

Parallèlement, il faut passer d'un contrôle préalable à un contrôle postérieur ; décentraliser et déléguer plus efficacement les pouvoirs ; simplifier les procédures administratives, les raccourcir, réduire les délais et les coûts, et préserver les opportunités pour les investisseurs. Adopter des lois qui constituent des cadres et des principes ; pour les problèmes qui évoluent fréquemment et qui surviennent dans la vie, s'efforcer de charger le gouvernement de les adapter à la gestion, en temps opportun et en fonction de la réalité.

Soutenir la modification de la loi pour répondre à l'ère de la croissance et du développement

Concernant le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'urbanisme, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres, le ministre de la Planification et de l'Investissement a déclaré que les points sélectionnés pour modification avaient été examinés à la demande du Comité permanent de l'Assemblée nationale. L'urgence était de lever les obstacles, et non de procéder à des modifications ultérieures. Les points étaient très ciblés, sans pour autant être perfectionnistes ni précipités. Le problème réside dans la portée des réglementations : trop générales, elles se transformeront en résolutions, et trop détaillées, en décrets.

Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, une gestion trop stricte sera restrictive et freinera le développement. Une gestion trop ouverte laissera libre cours à la volonté des autres, créant des problèmes dont il faudra ultérieurement gérer les conséquences. Cette relation doit être étudiée de manière approfondie, tant pour gérer que pour favoriser le développement.

Pour le projet de terrains pour infrastructures de BT, qui avait été abandonné, il est désormais en cours de restauration, mais des facteurs de gestion et de supervision doivent être introduits pour éviter les pertes et garantir les intérêts de l'État.

Concernant la loi sur la planification, le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que la planification sectorielle nationale est orientée et ne précise pas les détails de chaque projet. La planification sectorielle nationale qui inclut des projets dans la loi est rigide et, si les capacités évoluent légèrement, elle doit être modifiée ultérieurement.

Avec la loi sur l'investissement, le comité de rédaction souhaite élaborer des procédures spécifiques. En effet, dans un contexte de concurrence acharnée pour attirer les investissements, les pays innovent constamment. Si nous n'innovons pas pour soutenir la concurrence, les investisseurs partiront. Nous devons harmoniser la gestion de l'État, mais aussi attirer et encourager les investissements afin qu'ils soient audacieux dans leurs dépenses, tant nationales qu'étrangères.

Par exemple, la construction d'une usine automobile chinoise d'un milliard de dollars n'a duré que 11 mois ; celle d'un centre commercial d'un million de dollars n'a duré que 68 jours. Ou encore, à Dubaï, une ville de 260 hectares, comptant 500 gratte-ciel, d'une valeur de 20 milliards de dollars, achevée en exactement 5 ans…

Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, les exigences et réglementations sont brèves. Les investisseurs s'y conforment eux-mêmes. Une fois le modèle finalisé, la personne responsable et autorisée viendra l'examiner et l'approuver dans un délai de deux heures. C'est la transition entre la pré-inspection et la post-inspection.

Le monde évolue rapidement, nous ne pouvons plus attendre. À l'avenir, nous ne nous arrêterons pas là ; nous élargirons les pouvoirs des conseils de gestion des parcs industriels selon nos propres critères, normes et normes techniques. Il en va de même pour les cas particuliers que nous proposons : les investisseurs n'auront pas besoin de suivre certaines procédures pour raccourcir les délais, être compétitifs dans le contexte actuel et attirer les investisseurs. – a souligné Nguyen Chi Dung, ministre du Plan et de l'Investissement.

Concernant la loi sur les PPP, le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que la participation de l'État au capital pouvait dépasser 50 % et ne pas dépasser 70 %, et que de nombreuses réglementations connexes devaient être modifiées et complétées afin d'attirer les investisseurs. L'esprit de cette réforme est très fort, une véritable révolution. Cependant, ce n'est qu'une première étape, dans la continuité des orientations du Secrétaire général.

« Nous devons mener des recherches approfondies et approfondies avant de prendre des décisions sur des questions aussi importantes. Nous espérons que les délégués nous soutiendront pour répondre à cette ère de croissance et de développement », a déclaré Nguyen Chi Dung, ministre du Plan et de l'Investissement.

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