Báo Đầu tư•28/10/2024Autoriser les distributeurs de carburant à s'acheter du carburant entre eux crée de multiples niveaux d'intermédiaires dans le processus de distribution, ce qui augmente les coûts et contribue à de faibles remises au détail.
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| M. Phan Van Chinh, directeur du département du marché intérieur, a apporté des précisions supplémentaires sur le contenu du projet de décret relatif au commerce des produits pétroliers. |
La disposition interdisant aux distributeurs de carburant de s'acheter et de se vendre du carburant entre eux est un point controversé du projet de décret sur le commerce des carburants.
Répondant à cette question lors de la conférence de presse régulière du ministère de l'Industrie et du Commerce pour le troisième trimestre 2024, M. Phan Van Chinh, directeur du département du marché intérieur, a déclaré : « Le projet de décret remplaçant les décrets sur le commerce des produits pétroliers stipule que les distributeurs de produits pétroliers ne sont pas autorisés à acheter et à vendre du pétrole entre eux afin d'assurer une gestion efficace et de réduire les intermédiaires et les coûts. »
« Ce règlement a été édicté suite à des inspections, des audits et des enquêtes menés par les organismes compétents, puis soumis au ministère de l'Industrie et du Commerce et au gouvernement . Se fondant sur les avis des ministères et organismes concernés, le ministère de l'Industrie et du Commerce a élaboré le décret ainsi rédigé, garantissant une transition progressive de la gestion des produits pétroliers vers un système de marché, tout en éliminant les intermédiaires afin de réduire les coûts », a expliqué M. Chinh.
La chaîne d'approvisionnement pétrolière comprend actuellement trois niveaux : l'approvisionnement (distributeurs principaux), la distribution et la vente au détail. Le décret gouvernemental n° 80/2023/ND-CP, modifiant et complétant plusieurs articles des décrets gouvernementaux n° 95/2021/ND-CP du 1er novembre 2021 et n° 83/2014/ND-CP du 3 septembre 2014 relatifs au commerce des produits pétroliers, a approuvé la suppression des intermédiaires tels que les agents généraux.
« Nous devons mettre en œuvre une gestion en continu, et non horizontale », a souligné M. Chinh. Par ailleurs, les conditions pour devenir distributeur et détaillant sont totalement différentes. Les entreprises doivent satisfaire aux exigences spécifiques de chaque segment, sans discrimination.
Selon le Département du marché intérieur, la réglementation interdisant aux distributeurs d'essence et de diesel d'acheter et de vendre l'essence et le diesel des autres ne supprime pas la concurrence sur le marché, tout en contribuant à éliminer les chiffres « fictifs » sur la consommation de carburant et à réduire le nombre d'intermédiaires. 
L'un des aspects novateurs du projet de décret concerne la diversification des segments de vente au détail. « Même l'emplacement des enseignes et des logos est soumis à un accord entre les deux entreprises, conformément à la loi ; l'État n'intervient pas », a précisé M. Chinh.
Lors de l'élaboration de ce décret, le ministère de l'Industrie et du Commerce a organisé de nombreuses conférences et séminaires afin de recueillir des avis. Il étudiera deux options concernant les distributeurs et consultera les membres du gouvernement. Avec les 30 distributeurs actuels, un marché concurrentiel peut être instauré dans le secteur pétrolier.
Par ailleurs, concernant les distributeurs de produits pétroliers, le projet de décret a revu et supprimé de nombreuses conditions, notamment : l’obligation pour les distributeurs de constituer des stocks de pétrole pour 5 jours et la suppression de certaines réglementations relatives aux installations de stockage…
À l'inverse, les grossistes en produits pétroliers renforcent les exigences de responsabilité et mettent en place une chaîne d'approvisionnement efficace. Parallèlement, la numérisation du contrôle de l'ensemble de cette chaîne se simplifie et gagne en efficacité.
