Il faut réduire davantage les conditions d’activité et les procédures administratives.

VTV.vn - Réformer les procédures administratives et améliorer les conditions des affaires n'est pas seulement une exigence objective de l'économie, mais aussi une politique majeure du Parti et de l'État.

Efforts visant à réduire la liste des secteurs d'activité conditionnels

Les sous-licences qui prenaient autrefois des mois aux entreprises sont désormais supprimées. Réformer les procédures administratives et assouplir les conditions d'exercice des activités commerciales est non seulement une exigence objective de l' économie , mais aussi une politique majeure fortement impulsée par le Parti, l'État, et plus particulièrement par le Gouvernement et le Premier ministre.

Malgré de nombreuses améliorations, de nombreux obstacles à l'entrée sur le marché subsistent, notamment pour les petites et moyennes entreprises souhaitant participer à certains secteurs d'activité soumis à conditions. Face à cette réalité, le ministère des Finances a proposé, dans le projet de loi sur l'investissement et les affaires (remplaçant la loi sur l'investissement), actuellement en consultation, de supprimer 16 secteurs d'activité qui ne sont pas soumis à des conditions d'activité.

Fort de plus de dix ans d'expérience en formation en langues étrangères, l'établissement se transforme cette année en proposant des services de conseil en études à l'étranger pour les étudiants en chinois. Le représentant de l'entreprise a expliqué que pour proposer ces services, l'entreprise doit obtenir un certificat de service aux entreprises délivré par le ministère de l'Éducation et de la Formation et satisfaire à de nombreuses exigences en matière de ressources humaines et d'infrastructures.

Mme Pham Kim Thien Van, directrice de My Chinese Education Joint Stock Company, a déclaré : « De nombreuses réglementations sont formelles et ne reflètent pas directement la qualité du service, mais obligent les entreprises à consacrer beaucoup de temps à la préparation et à la finalisation des documents. Par exemple, pour exercer ce métier, les consultants en études à l'étranger doivent être titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur. Or, en réalité, beaucoup de personnes possèdent un diplôme universitaire, mais avec de l'expérience, des compétences et de l'engagement, elles peuvent parfaitement assumer ce poste. »

Le projet de loi sur l'investissement et les affaires propose non seulement de supprimer 16 secteurs d'activité soumis à des conditions, mais aussi de supprimer la liste complète des secteurs soumis à conditions et de confier au gouvernement la tâche de publier les détails. Cette mesure vise à garantir au gouvernement une plus grande flexibilité pour procéder à des ajustements rapides lorsque de nouveaux secteurs apparaissent et présentent des risques pour l'intérêt public.

M. Nguyen Quang Vinh, vice-président de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), a déclaré : « La réduction de ces secteurs d'activité conditionnels s'inscrit dans la tendance mondiale de transition du contrôle préalable au contrôle postérieur. Il est temps de modifier et de gérer ces secteurs d'activité afin de les adapter davantage et de créer des conditions de plus en plus favorables à l'internationalisation des entreprises. »

La réduction de la liste des secteurs d’activité conditionnels envoie un message fort à la communauté des affaires et aux investisseurs internationaux quant à la détermination du Vietnam à réformer ses institutions et à construire un environnement d’investissement et d’affaires ouvert et transparent.

M. Haruhiko Ozasa, représentant en chef de l'Organisation japonaise du commerce extérieur à Hanoï, a déclaré : « Nous espérons que les procédures administratives complexes et le système juridique s'amélioreront de jour en jour. La réduction du nombre de secteurs d'activité soumis à conditions témoigne également de l'ouverture accrue du Vietnam. C'est un atout pour nous. »

Cette avancée dans l'amélioration du climat des affaires témoigne de la détermination du pays à réformer les institutions et à instaurer un environnement d'investissement et d'affaires ouvert et transparent. C'est à la fois un objectif et un moteur pour permettre aux entreprises d'opérer de manière stable et durable, contribuant ainsi au développement global du pays.

Il faut réduire davantage les conditions d’activité et les procédures administratives.

Des signaux positifs pour attirer davantage d'IDE

Cette année, l'achèvement de la révision et de l'élimination des conditions commerciales inutiles, des réglementations redondantes et inappropriées qui entravent le développement des entreprises est l'un des nombreux objectifs fixés par la résolution n° 68 du Bureau politique sur le développement économique privé. Il s'agit également d'une question clé soulevée par le gouvernement dans ses résolutions et télégrammes incessants, exhortant les ministères, les services et les collectivités locales à agir.

En application de la résolution n° 138 promulguant le plan d'action du gouvernement pour mettre en œuvre la résolution n° 68 du Politburo, à compter du 22 septembre, les ministères ont proactivement réduit et simplifié 890 procédures administratives et réduit 222 conditions commerciales.

Le Premier ministre a approuvé un plan visant à alléger et simplifier 2 051 procédures administratives et 2 041 conditions d'activité relevant de 14 ministères et agences ministérielles. Ces efforts ont contribué à rendre l'environnement des affaires plus ouvert et plus attractif aux yeux des investisseurs.

M. Sacha Dray, économiste de la Banque mondiale au Vietnam, a commenté : « Le gouvernement vise notamment à réduire et simplifier d'au moins 30 % les conditions commerciales inutiles d'ici 2025, à raccourcir de 30 % les délais de traitement des procédures administratives et à réduire de 30 % les coûts de conformité pour les entreprises. Il s'agit d'un signal positif pour attirer davantage d'IDE. Malgré un contexte mondial incertain, les versements d'IDE au Vietnam restent résilients, augmentant de plus de 9 % cette année. Les nouveaux engagements d'investissement restent également positifs, reflétant la confiance des investisseurs dans l'amélioration du climat des affaires. Les mesures de réforme et de simplification des procédures administratives renforceront encore cette perspective. »

M. Tim Evans, Directeur général de HSBC Vietnam, a déclaré : « Le Vietnam continue d'attirer de nombreux IDE, en partie grâce à son rapport coût-bénéfice et à la qualité de sa main-d'œuvre, ainsi qu'à la stabilité des politiques gouvernementales. Nous constatons clairement que le gouvernement encourage l'investissement sur le marché. »

M. Ko Tae Yeon, président de l'Association des entreprises coréennes au Vietnam, a déclaré : « Le gouvernement vietnamien a récemment fusionné les localités en 34 provinces et villes et mis en place un gouvernement local à deux niveaux, réduisant ainsi de nombreuses procédures administratives. Les efforts déployés par le Vietnam pour simplifier les conditions d'activité et améliorer l'environnement d'investissement sont très attractifs pour les investisseurs étrangers. »

La détermination du gouvernement et du Premier ministre à réduire les procédures administratives et les conditions des affaires est très claire et forte.

Il faut réduire davantage les conditions d’activité et les procédures administratives.

En réalité, de nombreuses agences de gestion spécialisées souhaitent encore préserver les conditions de contrôle de leurs activités. Le principal défi consiste à faire évoluer leur approche managériale : passer d'un contrôle strict dès le début (contrôle préalable) à une surveillance efficace tout au long du processus opérationnel (contrôle postérieur). Ce n'est qu'alors que ces réformes pourront véritablement se concrétiser et apporter des avantages concrets aux entreprises et à l'économie.

Lors de la construction d'une usine, le projet est régi par la loi d'urbanisme et la loi foncière relatives à l'attribution, à la location et à l'appel d'offres pour l'obtention des droits d'utilisation des terres. De plus, il est nécessaire de produire un rapport sur l'étude d'impact environnemental, le permis environnemental, le permis de construire et l'approbation des plans de prévention et de lutte contre les incendies. Par conséquent, dans de nombreux cas, il est inutile de solliciter la politique d'investissement des organismes publics, ce qui allonge les procédures de plusieurs années. Par conséquent, la réduction de ce sous-permis permettra d'accroître l'efficacité et d'alléger la charge pesant sur les entreprises.

Le Dr Le Duy Binh, directeur exécutif d'Economica Vietnam, a déclaré : « Le coût des procédures administratives a été réduit grâce à diverses mesures de réforme procédurale, de transformation numérique et d'amélioration des processus de mise en œuvre. Cependant, le coût des procédures administratives décourage encore de nombreuses personnes et entreprises, notamment celles liées au foncier, à la construction, à la prévention et à la lutte contre les incendies… ».

L'efficacité de la simplification des conditions d'activité et des procédures administratives est indéniable, mais le monde des affaires a également souligné avec franchise que certaines options de simplification restent trop formalistes, se limitant à la modification de champs d'information ou de petits tableaux dans les procédures administratives, ce qui entraîne une réduction quantitative, mais se manifeste sous d'autres formes. Par exemple, la fusion de deux ou trois procédures en une seule, ce qui réduit uniquement la quantité sans en modifier la nature, ou encore la complexité des licences et des conditions d'activité, qui deviennent des normes techniques complexes pour les entreprises.

Dr Nguyen Thi Dieu Hong, directrice du département de développement juridique de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie, a commenté : « Nous avons également reçu de nombreuses recommandations d'entreprises concernant des problèmes. Nous les avons également transmises aux agences compétentes. Certaines de ces recommandations sont signalées par les entreprises depuis de nombreuses années, mais elles n'ont pas été intégrées aux amendements cette fois-ci. »

Dr. Nguyen Minh Thao - Chef du Département du Développement des Entreprises et de l'Environnement des Affaires, Institut de Stratégie et de Politique Economique et Financière a commenté : « Quel est l'impact sur la santé des personnes, quel est l'impact sur les questions sociales, doit être clarifié et spécifié pour éviter de créer de la place pour que nous ajoutions arbitrairement de nombreuses professions lors de la spécification de ces professions commerciales conditionnelles ».

Les représentants de nombreuses associations proposent de réduire radicalement les conditions d'exercice des activités dans plusieurs secteurs. Au lieu d'un contrôle préalable, on privilégiera un contrôle a posteriori, permettant aux entreprises d'annoncer et de notifier aux organismes publics de gestion le respect des exigences relatives aux conditions d'exercice des activités. Ces organismes effectueront ensuite un contrôle a posteriori. Il est proposé que certaines exigences inutiles soient réglementées comme des conditions d'exercice, supprimées ou intégrées au document d'orientation ou aux normes techniques, auxquelles les entreprises pourront participer volontairement.

La détermination du gouvernement et du Premier ministre à simplifier les procédures administratives et à alléger le contexte économique est claire et ferme, comme le démontrent des chiffres précis et des instructions précises. Mais pour que ces efforts deviennent véritablement un moteur de croissance, la réforme doit s'attaquer à la racine : supprimer radicalement les conditions commerciales déraisonnables et créer un environnement d'investissement transparent, ouvert et substantiel pour les entreprises vietnamiennes. Simplifier les procédures administratives de manière significative et en profondeur devient une urgence. Il s'agit d'une impulsion importante, ouvrant la voie à un développement vigoureux du monde des affaires et à une contribution accrue à l'économie.

Source: https://vtv.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-thu-tuc-hanh-chinh-can-thuc-chat-hon-100251004061236435.htm