L'élevage laitier doit évoluer vers une filière fermée.

Les usines laitières augmentent, mais les troupeaux de vaches diminuent.

Selon le Dr Nguyen Xuan Duong, président de l'Association vietnamienne de l'élevage, l'élevage laitier au Vietnam s'est développé tardivement, ne bénéficiant pas des mêmes conditions favorables à son développement que d'autres secteurs. Depuis la mise en œuvre de la politique d'ouverture, ce secteur a connu une forte croissance. Entre 2010 et 2015, le cheptel laitier a augmenté en moyenne de 15,4 % par an et la production laitière de 17,1 %.

Cependant, sur la période 2020-2024, le taux de croissance n'est que de 0,4 % et 3,3 %. Cette situation survient alors même que le marché laitier national est en plein essor, avec des centaines d'entreprises participant à la production, la création de nombreuses marques et une concurrence féroce. La transformation du lait se développe rapidement, mais l'élevage laitier national est en net déclin : un paradoxe.

La ville d' Hô-Chi-Minh -Ville compte actuellement 37 200 vaches laitières réparties dans 2 645 exploitations. Par rapport à 2015, le cheptel total a diminué de 68 % et le nombre d'exploitations agricoles de plus de 72 %. Alors qu'entre 2011 et 2015, le cheptel a augmenté en moyenne de 9,9 % par an, il a diminué de 11,55 % par an entre 2016 et 2025, entraînant une baisse de la production laitière.

*Pour se développer durablement, le secteur de l'élevage laitier doit évoluer vers une filière fermée. Photo : Khanh Huyen*

Pour expliquer cette situation, M. Le Viet Hai, directeur adjoint du Département de l'élevage et de la médecine vétérinaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que la superficie des terres agricoles se réduit sans cesse, rendant difficile le développement d'élevages laitiers à grande échelle. De plus, les petits exploitants agricoles font face à des coûts de production élevés en raison de la multiplication des intermédiaires, tandis que la consommation de produits laitiers est instable. Le prix des matières premières est élevé alors que celui du lait frais n'augmente que très peu, voire diminue, ce qui entraîne des pertes pour de nombreux ménages et les contraint à réduire leurs troupeaux. Par ailleurs, l'absence de réglementation des conditions commerciales, de la transformation du lait et de mécanismes encourageant le développement de la production nationale de matières premières incite les entreprises à privilégier l'importation de lait en poudre reconstitué plutôt que l'utilisation de lait frais local.

Le Dr Phung Quang Truong, directeur adjoint du Centre de recherche sur l'élevage bovin et les prairies de Ba Vi (Institut de zootechnie), a déclaré que de nombreux ménages n'ont pas accès à de la semence de vaches laitières à haut rendement et que la qualité de leurs troupeaux s'est dégradée au fil des générations. La superficie limitée des terres cultivables contraint les éleveurs à acheter des aliments concentrés à prix élevé. De plus, ils manquent de capitaux et de crédits à taux préférentiels pour investir dans les bâtiments d'élevage, le matériel et les technologies. Le changement climatique et l'émergence de maladies accentuent encore les risques pesant sur l'élevage.

Les entreprises laitières doivent être liées aux régions d'approvisionnement en matières premières nationales.

Selon le Dr Nguyen Xuan Duong, l'industrie laitière présente de nombreux avantages, tels que l'abondance de sous-produits agricoles, une équipe d'agriculteurs travailleurs et intelligents, et de nombreuses coopératives qui ont prouvé leur capacité à atteindre une productivité élevée… mais sa plus grande faiblesse reste le marché et la chaîne de consommation non durables.

L'expérience internationale montre qu'aucun pays doté d'une industrie laitière développée ne peut se passer de ses ressources laitières nationales. Pour surmonter les difficultés, le Vietnam doit se développer sur deux fronts : d'une part, un élevage intensif de haute technologie sur de grandes exploitations ; d'autre part, un élevage familial étroitement lié aux entreprises de transformation. « Au lieu d'une production fragmentée à petite échelle, le secteur de l'élevage doit évoluer vers une filière intégrée, où les entreprises jouent un rôle moteur en matière de technologie, de capital et de commercialisation ; les agriculteurs, quant à eux, constituent la force de production directe, garantissant ainsi le rendement et la qualité du lait cru », a souligné M. Duong.

Selon le président de l'Association vietnamienne de l'élevage, il est nécessaire d'instaurer une réglementation obligeant les établissements de production et de commercialisation de lait au Vietnam à s'approvisionner en matières premières laitières locales, ou à collaborer étroitement avec les producteurs locaux. Parallèlement, les entreprises seraient tenues d'utiliser une proportion minimale de matières premières laitières locales dans leur processus de production (idéalement entre 5 % et 10 % du total), à l' instar de certains pays. Enfin, il convient d'accorder une attention particulière au soutien technique, aux races, à l'alimentation animale et aux techniques de conservation afin d'améliorer la productivité et la qualité du lait frais.

Un autre point important, selon M. Luong Anh Dung, directeur adjoint du Centre central des grandes races de bétail, est de perfectionner les normes et les réglementations techniques, en définissant clairement des concepts tels que le lait frais, le lait pur, le lait stérilisé et le lait reconstitué, afin d'aider les consommateurs à faire des choix éclairés et de faciliter le contrôle par les organismes de gestion.

Pour les entreprises, M. Dung estime qu'il est nécessaire de lier leurs activités au développement de sources de matières premières, à la signature de contrats à long terme avec les éleveurs, à la transparence des normes et des prix d'achat, ainsi qu'à un soutien technique et économique pour améliorer la qualité du lait. Les agriculteurs doivent, quant à eux, adhérer à des coopératives et adopter des procédés modernes pour garantir la qualité et la stabilité de l'approvisionnement.

M. Le Viet Hai, chef adjoint du Département de l'élevage et de la médecine vétérinaire de Hô Chi Minh-Ville, a proposé la publication prochaine du Programme national pour le développement durable de la filière laitière. Ce programme prévoit la planification des zones d'élevage, un soutien technique, la modernisation des bâtiments d'élevage, la promotion des coopératives et l'octroi de crédits préférentiels pour les technologies de pointe. Parallèlement, les ministères et les administrations doivent finaliser les politiques relatives aux conditions d'exploitation et aux normes de produits, conformément aux pratiques internationales ; normaliser la gestion des races ; appliquer le système d'assurance qualité laitière (DHI) ; importer des races à haut rendement et fournir des vaches laitières de qualité.

Parallèlement, nous devons renforcer la communication afin de sensibiliser les agriculteurs, promouvoir le programme de lait scolaire utilisant 100 % de lait frais vietnamien et construire la marque de lait frais vietnamien associée à des normes de qualité et de sécurité alimentaire.

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