Oncle Hô a dit un jour : « Les cellules du Parti sont le fondement du Parti ; si les cellules du Parti sont saines, tout ira bien. » « La force du Parti repose sur des cellules du Parti fortes, et des cellules du Parti fortes sont le fruit de militants enthousiastes et exemplaires. » Il est essentiel, en toutes circonstances, de consolider et de développer des cellules du Parti solides et intègres, composées de membres de qualité, afin d’améliorer la capacité de direction et la force de combat des organisations de base du Parti.
Dans le cadre de la conduite de la révolution, notre Parti accorde une importance capitale au renforcement et au développement des capacités de combat de ses organisations de base, en particulier en promouvant leur rôle moteur et en évaluant la qualité de ses membres en adéquation avec les exigences des missions politiques . Une attention particulière est portée à la mise en place de cellules de parti solides, dotées des capacités nécessaires pour guider la base dans la mise en œuvre des directives, des politiques et des lois de l'État ; ainsi qu'à la participation à l'élaboration et à la mise en œuvre efficace des programmes et des plans de travail des cellules et des comités supérieurs du Parti.
Reconnaissant le rôle et l'importance des cellules du Parti, le Comité du Parti de Ha Tinh s'est toujours attaché, ces derniers temps, à promouvoir leur rôle de « germes » politiques, considérant les cellules du Parti comme leur noyau et les membres du Parti comme le cœur de son action pour l'édification du Parti. En particulier, le Comité provincial du Parti a chargé les Comités du Parti de district d'évaluer la situation actuelle et d'élaborer des projets en vue de l'adoption de résolutions spécifiques.
En conséquence, le Comité du Parti de la ville de Ky Anh a mené une enquête sur les différents types de cellules et de groupes du Parti, et a organisé des réunions modèles de cellules au sein de groupes placés sous la direction directe de son Comité permanent. Fort de cette expérience, il a élaboré un projet, organisé des séminaires et adopté une résolution relative à la construction de cellules du Parti et à l'amélioration de la qualité des membres. Le Comité du Parti de la ville de Ha Tinh a organisé des séminaires spécialisés, approfondissant la question de la qualité des activités des cellules, leur rôle opérationnel et l'affectation des membres, définissant ainsi clairement les politiques et les solutions concrètes. Le Comité du Parti du district de Loc Ha a organisé régulièrement des dialogues entre les responsables de district, les secrétaires des cellules et les chefs de village, afin de recenser les bonnes pratiques et de répondre aux questions de la base. De nombreuses organisations de base ont mis en œuvre des activités spécialisées et des activités modèles, organisé des séminaires et des discussions, et mis en place des formations, renforçant ainsi les connaissances et les compétences des secrétaires et des membres des cellules du Parti en matière de construction du Parti.
Lors de la réunion ordinaire de la cellule du Parti de Kim Tan, rattachée au Comité du Parti de la commune de Tan Loc (Loc Ha) – une cellule regroupant 127 membres issus de la fusion de trois autres cellules –, qui n'a duré que 110 minutes, huit membres ont pris la parole en 70 minutes, témoignant ainsi d'un dynamisme et d'un engagement exemplaires au sein du Parti. M. Nguyen Duy Ngu, secrétaire de la cellule de Kim Tan, a affirmé : « La qualité des activités d'une cellule du Parti dépend de la préparation des sujets abordés et des méthodes de gestion mises en œuvre par son Comité, et plus particulièrement de la responsabilité de son secrétaire. »
Les membres du parti assistent aux réunions régulières de la cellule du parti de Kim Tan, du comité du parti de la commune de Tan Loc, district de Loc Ha.
Cependant, les cellules du Parti fonctionnant avec discipline, à l'instar de la cellule Kim Tan, restent peu nombreuses, et la qualité de leurs activités en général demeure limitée. Nombre d'entre elles s'enlisent dans des discussions techniques, au détriment des débats sur le travail du Parti ; beaucoup de comités n'attribuent pas clairement les tâches aux membres ; d'autres assistent aux réunions comme de simples observateurs, craignant de prendre la parole ; ou encore, ils s'expriment sans conviction et considèrent leur tâche comme accomplie, estimant que le contrôle et le suivi de l'application des résolutions relèvent de la responsabilité du comité.
L'autocritique et l'auto-critique sont des principes fondamentaux de l'activité du Parti et la loi de son développement. Pourtant, de nombreuses cellules du Parti n'y ont pas accordé l'attention qu'elles méritent et n'ont pas créé un environnement propice à la promotion de cet outil essentiel. Bien que le Comité central d'organisation ait publié l'Instruction n° 21-HD/BTCTW relative à la procédure d'examen et de classification des comités et des membres du Parti, celle-ci est principalement appliquée au niveau des comités, car elle est inadaptée à la taille réelle des cellules. Plus de 55 % des cellules villageoises ou de groupements résidentiels comptent 40 membres ou plus, et près de 20 % des cellules rurales en comptent 80 ou plus. Quant aux cellules de plus de 170 membres, elles peinent à dégager le temps nécessaire pour mener à bien l'autocritique et l'auto-critique selon la procédure établie.
Le recrutement de membres du parti est de plus en plus difficile, surtout en milieu rural. Dans de nombreux villages et groupements résidentiels, les sections de l'Union des jeunes sont quasiment inexistantes. En 2022, le Comité provincial du Parti de Ha Tinh a admis plus de 2 100 nouveaux membres, mais seulement 9,9 % provenaient des zones rurales. De nombreuses cellules rurales du Parti n'ont admis aucun nouveau membre depuis des années.
M. Tran Duc Lam, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Cuong Gian, district de Nghi Xuan, a déclaré : « La plupart des jeunes partent travailler à l’étranger ou cherchent un emploi ailleurs. De ce fait, les activités de l’Union de la jeunesse et la recherche de candidats pour former et recruter des membres du Parti sont très difficiles. Le Comité du Parti ne s’intéresse qu’aux enseignants des écoles. »
M. Tran Duc Lam - Secrétaire du Parti de la commune de Cuong Gian, district de Nghi Xuan.
Après la fusion de villages/groupements résidentiels, le nombre de membres du Parti dans certaines cellules fusionnées était trop important, ce qui limitait la participation aux réunions et leur qualité. De plus, certaines localités n'ont pas formé de cellules du Parti, malgré les dispositions de la Charte du Parti. Dans le secteur des agences, la fusion visait à réduire le nombre de points focaux, mais les missions professionnelles ayant évolué, les tâches de direction des cellules restaient générales. Le maintien des activités du Parti était d'autant plus difficile que la taille et le nombre de membres avaient augmenté après la fusion des communes/quartiers, et que l'espace manquait pour les réunions. Certaines cellules devaient donc organiser deux à quatre séances pour mettre en œuvre une résolution.
À Ha Tinh, les comités de base du parti comptant moins de 200 membres ne représentent que 5,7 %, ceux qui en comptent entre 200 et 350 représentent 60,3 %, et ceux qui en comptent plus de 350 représentent 34 %. Parmi ces derniers, on dénombre 32 comités de 500 membres ou plus, certains dépassant même les 1 000. Les modalités d'organisation, la gestion des membres et les systèmes d'évaluation et d'autocritique sont loin d'être optimales, ce qui nuit considérablement à la qualité des activités des cellules et des comités de base du parti. Il est nécessaire d'organiser les cellules du parti en les associant aux unités administratives spécialisées de manière cohérente et conforme aux dispositions de la Charte du Parti relatives à son organisation. Si un bloc administratif dispose d'un nombre suffisant de membres pour constituer une cellule, il n'est pas nécessaire d'y intégrer des services et des bureaux spécialisés, car cela n'a aucune incidence sur la masse salariale.
Suite à la fusion des villages et des groupes résidentiels, la formation de cellules du Parti est devenue essentielle et urgente afin d'optimiser la gestion des membres, de leur attribuer des tâches spécifiques et de mettre en œuvre rigoureusement le système d'autocritique et de critique interne. Le comité de base du Parti doit définir clairement les activités mensuelles de chaque cellule, en précisant notamment les missions des cellules les plus fragiles ou limitées.
Le comité du parti de la ville de Ky Anh a organisé un atelier en décembre 2020 afin d'améliorer la qualité des activités du comité et des cellules du parti.
Outre les activités régulières, il convient d'organiser des activités spécialisées pour transmettre aux membres du parti les informations essentielles concernant les politiques, les résolutions, les lois, l'actualité, etc. Il ne faut pas laisser les membres du parti « souffrir » d'informations, ce qui les empêcherait de promouvoir le rôle de dirigeants exemplaires en matière de sensibilisation et d'action auprès des masses.
De nombreux avis soulignent l'importance d'organiser des activités thématiques, mais il convient de préciser les sujets, les personnes chargées de leur préparation et de leur rédaction, ainsi que le calendrier. M. Ngo Van Hao, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Luu Vinh Son (Thach Ha), a suggéré : « Il est nécessaire de constituer un réseau de correspondants à tous les niveaux. En fonction de la taille de chaque comité de base du Parti, il faudrait sélectionner un à quatre correspondants parmi les cadres et membres du Parti retraités, de niveau intermédiaire ou supérieur, jouissant d'un prestige certain, de courage et de bonnes aptitudes pédagogiques, afin de les former et de les accompagner de manière approfondie dans le développement de leurs compétences professionnelles. »
Partageant le même avis, M. Pham Huu Thao, secrétaire du Comité du Parti du quartier de Thach Linh (ville de Ha Tinh), a déclaré : « Les responsables de l’organisation du Parti à la base, en fonction de la situation et des objectifs locaux, désignent des services et des bureaux spécialisés pour traiter des sujets relatifs aux résolutions, à l’actualité, aux politiques juridiques, à l’étude et à la pratique de l’Oncle Hô, à l’histoire, à la culture, aux sciences et aux technologies… conformément aux priorités politiques. » Ces activités thématiques peuvent être organisées trimestriellement ou durer quelques dizaines de minutes lors des activités régulières, sous la direction et la coordination du Comité du Parti à la base.
M. Ngo Van Hao - Secrétaire du Comité du Parti de la commune de Luu Vinh Son.
Dans le cadre du travail de formation des membres du parti, la difficulté réside dans le fait que les jeunes sont souvent contraints de quitter leur région natale pour subvenir à leurs besoins. S'ils souhaitent parvenir à un modèle leur permettant de « quitter l'agriculture sans quitter leur région natale », les organisations du parti doivent s'investir dans le développement économique local, mettre en place des modèles économiques attractifs pour attirer les jeunes, leur trouver et leur proposer des emplois, et créer un environnement et une motivation propices à leur épanouissement et à la construction de leur carrière dans leur région. Ceci constitue également la base du renforcement des organisations syndicales de jeunesse, de la formation de leurs membres en vue de leur adhésion au parti et de la constitution d'un vivier de cadres.
Cérémonie d'admission au parti à la cellule du parti du village de Hong Lac, comité du parti de la commune de Thach Chau, Loc Ha.
Il est nécessaire de former des cellules du Parti conformément à la Charte. Si la cellule compte de nombreux membres, l'autocritique, la critique et la classification internes, ainsi que la formulation de suggestions au Comité du Parti et aux autres membres, sont essentielles. Le comité de la cellule synthétise ces suggestions et les présente à la cellule pour discussion et décision, ce qui la rend beaucoup plus efficace. La cellule est le lieu où sont concrétisées les résolutions du Parti, où sont attribuées les responsabilités de chaque membre en lien avec les groupes de ménages et le travail au sein de la communauté résidentielle. Il est nécessaire d'étudier la situation des localités ayant obtenu de bons résultats, telles que le Comité du Parti de la ville de Ky Anh et Thach Ha, afin d'élaborer un projet spécifique à plus grande échelle : modes de vie, affectation des membres, système d'indemnités pour les responsables et les adjoints de groupes œuvrant également au sein des groupes inter-ménages. Cette indemnité, bien que modeste, est indispensable pour motiver et responsabiliser les membres ; elle peut être financée par les cotisations du Parti.
Après chaque congrès de cellule du Parti, l'organisation de base doit revoir les thèmes et organiser des formations pour le comité de cellule et l'équipe des secrétaires de cellule afin de doter le comité de cellule des connaissances nécessaires à la préparation du contenu, des procédures de fonctionnement, des conclusions et à la répartition des responsabilités entre chaque cellule et chaque membre du Parti.
L'oncle Hô enseignait : « L'organisation de base du Parti, c'est la cellule du Parti. » Lorsque nous accordons l'attention nécessaire à la consolidation et au développement de cellules de Parti solides, disposer d'une bonne équipe de membres du Parti est un facteur important pour améliorer la capacité de leadership et la force de combat des organisations de base du Parti.
Tran Thanh Binh
Source
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