La clé du décollage des infrastructures de Hô Chi Minh-Ville

TP - La première ligne de métro urbain de Hô-Chi-Minh-Ville sera mise en service commercial à la fin de l'année. Forte des enseignements tirés de la mise en œuvre de ce projet, Hô-Chi-Minh-Ville prévoit d'achever la planification du réseau de métro afin de transformer les infrastructures de transport de la ville, dignes du statut de locomotive économique du pays, d'ici dix ans.

Des leçons « plus précieuses que l’or »

Douze ans se sont écoulés depuis le début des travaux de construction de la ligne 1 du métro de Hô-Chi-Minh-Ville (Ben Thanh - Suoi Tien). Les difficultés et problèmes qui ont retardé à plusieurs reprises la réalisation de ce « super projet » de 47 000 milliards de dongs ont été résolus. Selon le Conseil de gestion des chemins de fer urbains de Hô-Chi-Minh-Ville (MAUR, l'investisseur), le projet est désormais achevé à plus de 98 %. Les problèmes liés à l'entrepreneur ont été résolus. Le projet sera mis en service commercial d'ici la fin de l'année.

La ligne de métro n° 1 de Hô-Chi-Minh-Ville sera opérationnelle commercialement d'ici la fin de l'année. Photo : Duy Anh

M. Nguyen Quoc Hien, directeur adjoint du MAUR, a déclaré que notre pays ne compte actuellement que trois conseils de gestion des chemins de fer urbains : le conseil du ministère des Transports pour la construction de la ligne Cat Linh - Ha Dong, le conseil du Comité populaire de Hanoi pour la construction de la ligne 3 du métro (section Nhon - gare de Hanoi) et le conseil du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville pour la construction de la ligne 1 du métro (Ben Thanh - Suoi Tien). Ces trois lignes de métro, en cours de construction, présentent toutes une caractéristique commune : leur longueur et leur dépassement de coût.

« Cela montre que nous sommes confrontés à des problèmes avec le système et à de nombreux autres. Le métro est un projet d'envergure, d'une valeur pouvant atteindre des milliards de dollars. Seuls quelques projets, dotés de milliards de dollars d'investissement, sont présents dans tout le pays. Cette technologie n'est pas nouvelle pour le monde , mais elle l'est pour notre pays. Par conséquent, on peut dire que l'équipe du métro, au sein des trois conseils d'administration, doit apprendre et travailler », a reconnu M. Hien.

S'appuyant sur les enseignements de la ligne 1 du métro, l'investisseur prépare un chantier propre pour le projet de la ligne 2. Photo : Duy Anh

Le directeur adjoint de la MAUR estime que l'expérience de la ligne 1 du métro servira de référence pour les prochaines lignes de métro de Hô-Chi-Minh-Ville. Plus précisément, le premier enseignement actuellement appliqué à la ligne 2 (Ben Thanh - Tham Luong) est la préparation d'un site propre, tant en surface qu'en sous-sol.

Entre 2030 et 2040, Hô-Chi-Minh-Ville formera cinq nouvelles villes selon le modèle urbain multicentrique. Le métro constituera l'un des moyens de connexion permettant de résoudre les embouteillages actuels, tout en facilitant la mise en œuvre du modèle urbain multicentrique.

Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville

« La phase de préparation du chantier exige une étude très minutieuse, mais la ligne 1 du métro présente des lacunes. Pendant le chantier, l'entrepreneur a rencontré de nombreux problèmes, ce qui a prolongé les délais et augmenté les coûts… Un projet de métro classique dure environ 5 à 6 ans, mais nous travaillons sur la ligne 1 depuis 12 ans maintenant », a expliqué M. Hien.

Vient ensuite la leçon juridique. Le représentant des investisseurs a déclaré que l'arrêt temporaire de la ligne 1 du métro était dû à des problèmes juridiques et à l'absence de fondement juridique pour sa mise en œuvre. Un autre enseignement tout aussi important concerne la gestion des contrats. Nombre de problèmes et d'obstacles rencontrés dans le projet de la ligne 1 proviennent du manque de clarté des responsabilités des parties, source de conflits entre les entrepreneurs et entre ces derniers et les consultants généraux, ce qui compromet l'avancement du projet.

Un coin du dépôt de Long Binh (ville de Thu Duc) Photo : Duy Anh

« Les projets de métro, qu'ils soient réalisés ou en cours, sont tous régis par le contrat international (contrat FIDIC). Dans notre pays, lors de la mise en œuvre d'un projet de métro, nous devons nous assurer que le contrat FIDIC est respecté et qu'il est conforme à la législation nationale en vigueur. Certaines mesures seraient prises très rapidement si elles étaient mises en œuvre dans le cadre du contrat FIDIC, mais la réglementation nous oblige à solliciter des avis ponctuels. À court terme, nous devons accroître la décentralisation et l'autorisation des investisseurs. Si nous devons rendre des comptes et solliciter des avis sur tous les aspects, cela aura des conséquences pour l'entrepreneur et engendrera des plaintes et des coûts », a déclaré M. Hien.

Enfin, les dirigeants de MAUR estiment que les futurs projets de métro doivent accorder une attention particulière à l'exploitation, à la maintenance et à la formation. Les connexions doivent être intégrées dès le départ afin que la phase finale de préparation à l'exploitation se déroule plus sereinement.

« Accélérer » l'achèvement du réseau de métro

M. Vu Van Vinh, directeur du comité de gestion du projet 2 de MAUR, a déclaré que, tandis que la ligne 1 s'achemine vers son terme, le projet de la ligne 2 du métro est également en cours de relocalisation des infrastructures techniques afin de préparer un site « propre » pour le démarrage du lot principal fin 2025. Actuellement, 584 des 586 dossiers nécessitant une autorisation ont été acceptés pour la livraison du site, soit un taux de 99,6 %. Les entrepreneurs ont organisé la relocalisation des travaux d'infrastructures techniques sur 12 sites, dont 10 stations et 2 sections à ciel ouvert dans le secteur de Ben Thanh et de Ba Queo. En 2024, MAUR s'efforce d'achever la quasi-totalité des travaux de relocalisation des principaux éléments, tels que les infrastructures d'approvisionnement en eau et de drainage, dans toutes les stations, et terminera les éléments restants au premier semestre 2025. L'objectif est de démarrer le lot principal fin 2025 et de mettre en service la ligne 2 du métro d'ici 2030.

D'ici 2035, Hô-Chi-Minh-Ville doit disposer de 200 km de voies ferrées urbaines. C'est à la fois un défi de taille et une opportunité d'achever rapidement ce réseau. Selon M. Tran Quang Lam, directeur du Département des Transports de Hô-Chi-Minh-Ville, pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques afin d'accélérer les procédures de préparation des investissements. Le Département des Transports a soumis 28 mécanismes spécifiques au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville pour examen et soumission aux autorités compétentes. Une fois ce projet achevé, le ministère des Transports continuera de solliciter l'avis des ministères et des services concernés et devrait le soumettre à l'Assemblée nationale d'ici la fin de l'année afin de définir les mécanismes et les politiques de mise en œuvre.

Français Selon le projet, d'ici 2035, Hô Chi Minh-Ville achèvera 6 lignes de métro. Parmi elles, la ligne 1 (Ben Thanh - Suoi Tien), d'une longueur de 19,7 km, sera prolongée de près de 21 km de la station Ben Thanh à An Ha (district de Binh Chanh), portant la longueur totale de la ligne à 40,8 km. La ligne 2 (Ben Thanh - Tham Luong), d'une longueur de plus de 11 km, investira dans 2 sections supplémentaires de 9,1 km, Ben Thanh - Thu Thiem et Tham Luong - gare routière d'An Suong, portant la longueur totale de la ligne à 20,2 km. De plus, Hô Chi Minh-Ville achèvera 4 autres lignes, notamment : la ligne 3 (Hiep Binh Phuoc - rond-point de Dan Chu - Tan Kien - An Ha) d'une longueur de 29,5 km ; La ligne 4 (dépôt de Dong Thanh - Ben Thanh - station Ba Chiem, Ring Road 3) a une longueur de 36,8 km ; la ligne 5 (station Vo Chi Cong, Ring Road 2 - intersection Bay Hien - dépôt de Da Phuoc) a une longueur de 32,5 km ; la ligne 6 (Ba Queo - aéroport de Tan Son Nhat - Binh Trieu - Phu Huu) a une longueur de 22,8 km. L'investissement total pour les projets (hors ligne 1) s'élève à environ 837 000 milliards de VND.

Source : https://tienphong.vn/chia-khoa-de-ha-tang-tphcm-cat-canh-post1668063.tpo