La clé du décollage des infrastructures de Hô Chi Minh-Ville.

La première ligne de métro de Hô Chi Minh-Ville sera mise en service à la fin de cette année. Forte de l'expérience acquise lors de la mise en œuvre de ce projet, la ville prévoit de finaliser le plan directeur de son réseau de métro afin de moderniser ses infrastructures de transport et de les rendre à la hauteur de son statut de principal pôle économique du pays d'ici dix ans.

Des leçons «plus précieuses que l'or».

Douze ans se sont écoulés depuis la pose de la première pierre de la ligne 1 du métro de Hô-Chi-Minh-Ville (Ben Thanh - Suoi Tien). Les nombreuses difficultés et obstacles qui ont entraîné des retards et des reports successifs de la date d'achèvement de ce « mégaprojet » de 47 000 milliards de dongs ont été en grande partie surmontés. Selon la MAUR (Agence de gestion des transports urbains de Hô-Chi-Minh-Ville), le projet est désormais réalisé à plus de 98 %. Les derniers détails, notamment les questions relatives aux entreprises de construction, ont été réglés. La mise en service commerciale est prévue pour la fin de l'année.

Le projet de la ligne 1 du métro de Hô Chi Minh-Ville entrera en service commercial à la fin de cette année. (Photo : Duy Anh)

M. Nguyen Quoc Hien, directeur adjoint de MAUR, a indiqué que le Vietnam ne compte actuellement que trois sociétés de gestion des transports urbains : l’une, rattachée au ministère des Transports, est chargée de la construction de la ligne Cat Linh - Ha Dong ; une autre, relevant du Comité populaire de Hanoï, est responsable de la construction de la ligne 3 (tronçon Nhon - Gare de Hanoï) ; et la dernière, relevant du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, est responsable de la construction de la ligne 1 (Ben Thanh - Suoi Tien). Ces trois lignes de métro présentent une caractéristique commune : des délais de construction prolongés et des dépassements de coûts importants.

« Cela montre que nous sommes confrontés à des obstacles systémiques et à de nombreux autres problèmes. Le métro est un projet d'envergure, qui représente des milliards de dollars. Seuls quelques projets dans tout le pays bénéficient d'investissements de cette ampleur. La technologie en elle-même n'est pas nouvelle à l'échelle mondiale , mais elle l'est pour notre pays. Par conséquent, on peut dire que les équipes du métro, au sein des trois conseils de gestion, doivent apprendre sur le tas », a observé M. Hien.

S’appuyant sur les enseignements tirés de la ligne 1 du métro, l’investisseur prépare un site vierge pour la ligne 2. Photo : Duy Anh

Le directeur adjoint de MAUR estime que l'expérience acquise avec la ligne 1 du métro servira de référence pour les futures lignes de métro à Hô Chi Minh-Ville. Plus précisément, le premier enseignement que la ligne 2 (Ben Thanh - Tham Luong) met actuellement en pratique est la nécessité de préparer un site propre, tant en surface qu'en souterrain.

« Entre 2030 et 2040, Hô Chi Minh-Ville se dotera de cinq nouvelles villes selon un modèle urbain multicentrique. Le métro constituera l’un des moyens de relier les différents axes et de résoudre les problèmes de circulation actuels, tout en facilitant la mise en œuvre de ce modèle. »

Président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai

« La phase de préparation du site exige des levés topographiques très approfondis, mais la ligne 1 du métro en a été privée. Durant la construction, l'entrepreneur a rencontré problème sur problème, entraînant des retards et une augmentation des coûts… Un projet de métro classique ne dure que 5 à 6 ans, mais nous avons commencé la construction de la ligne 1 il y a 12 ans », a expliqué M. Hien.

Vient ensuite la leçon relative aux questions juridiques. Le représentant de l'investisseur a déclaré que la suspension de la ligne 1 du métro était due à des obstacles juridiques, en l'absence de base légale pour sa mise en œuvre. Un autre enseignement tout aussi important concerne la gestion des contrats. De nombreux problèmes et obstacles rencontrés dans le cadre du projet de la ligne 1 du métro provenaient d'une répartition floue des responsabilités entre les parties prenantes, ce qui a engendré des conflits entre les entreprises et entre ces dernières et les maîtres d'œuvre, et a ainsi nui à l'avancement du projet.

Une vue du dépôt de Long Binh (ville de Thu Duc). Photo de : Duy Anh

« Tous les projets de métro réalisés et en cours le sont dans le cadre de contrats internationaux (contrats FIDIC). Dans notre pays, lors de la mise en œuvre de tels projets, nous devons garantir le respect des contrats FIDIC tout en nous conformant à la législation nationale en vigueur. Certaines tâches seraient bien plus rapides si elles étaient réalisées sous contrat FIDIC, mais la réglementation exige la consultation de diverses parties prenantes. À l'avenir, nous devons renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux investisseurs. Devoir rendre compte de chaque obstacle et solliciter des avis aura un impact négatif sur les entreprises et entraînera des réclamations et une augmentation des coûts », a expliqué M. Hien.

Enfin, les responsables de MAUR estiment que les futurs projets de métro doivent privilégier l'exploitation, la maintenance et la formation. La connectivité doit être intégrée dès la conception afin de garantir un processus plus fluide lors des dernières étapes de préparation à la mise en service.

« Accélérer » l’achèvement du réseau de métro.

M. Vu Van Vinh, directeur du comité de gestion de projet n° 2 de MAUR, a déclaré que, tandis que la ligne 1 progresse rapidement vers son achèvement, le projet de la ligne 2 du métro procède également au déplacement des infrastructures techniques afin de préparer un site « propre » pour le lancement du gros œuvre fin 2025. À ce jour, 584 des 586 dossiers nécessitant un déblaiement foncier ont fait l'objet d'un accord de transfert de terrain, soit un taux de 99,6 %. Les entreprises ont organisé le déplacement des infrastructures techniques sur 12 sites, dont 10 stations et 2 zones de fouilles à ciel ouvert dans les secteurs des stations Ben Thanh et Ba Queo. En 2024, MAUR prévoit de finaliser le déplacement des principaux éléments, tels que les réseaux d'adduction d'eau et d'assainissement, sur l'ensemble des sites des stations, et de terminer les travaux restants au cours du premier semestre 2025. L'objectif est de démarrer la phase de construction principale fin 2025 et de mettre la ligne 2 du métro en service d'ici 2030.

D’ici 2035, Hô-Chi-Minh-Ville devra se doter de 200 km de lignes de métro. Il s’agit là d’un défi de taille, mais aussi d’une opportunité pour accélérer la construction de ce réseau. Selon M. Tran Quang Lam, directeur du département des transports de Hô-Chi-Minh-Ville, la réalisation de cet objectif nécessite des mécanismes et des politiques spécifiques afin d’accélérer les procédures de préparation des investissements. Le département des transports a soumis 28 mécanismes spécifiques au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville pour examen avant de les présenter aux autorités compétentes. Une fois ce plan finalisé, le ministère des Transports consultera les autres ministères et agences, et les mécanismes et politiques devraient être soumis à l’Assemblée nationale pour promulgation d’ici la fin de l’année.

Selon le plan, d'ici 2035, Hô Chi Minh-Ville aura achevé six lignes de métro. Parmi celles-ci, la ligne 1 (Ben Thanh - Suoi Tien), longue de 19,7 km, sera prolongée de près de 21 km entre la station Ben Thanh et An Ha (district de Binh Chanh), portant sa longueur totale à 40,8 km. La ligne 2 (Ben Thanh - Tham Luong), longue de plus de 11 km, sera complétée par deux tronçons supplémentaires de 9,1 km chacun : Ben Thanh - Thu Thiem et Tham Luong - gare routière d'An Suong, portant sa longueur totale à 20,2 km. Par ailleurs, Hô Chi Minh-Ville achèvera quatre autres lignes : la ligne 3 (Hiep Binh Phuoc - rond-point Dan Chu - Tan Kien - An Ha), longue de 29,5 km ; la ligne 4 (dépôt de Dong Thanh - Ben Thanh - station Ba Chiem sur le périphérique 3), longue de 36,8 km ; La ligne 5 (station Vo Chi Cong, périphérique 2 - carrefour Bay Hien - dépôt de Da Phuoc) mesure 32,5 km ; la ligne 6 (Ba Queo - aéroport de Tan Son Nhat - Binh Trieu - Phu Huu) mesure 22,8 km. L’investissement total pour ces projets (hors ligne 1) s’élève à environ 837 000 milliards de VND.

Source : https://tienphong.vn/chia-khoa-de-ha-tang-tphcm-cat-canh-post1668063.tpo