« Campagne de nettoyage des données foncières de 90 jours » : les gens font confiance et s'interrogent à la fois

Depuis début septembre 2025, les localités de tout le pays ont mis en œuvre simultanément la campagne « 90 jours de nettoyage et d'enrichissement des données foncières » dans le but de vérifier, de mettre à jour et de normaliser les informations foncières de chaque parcelle de terrain, en évoluant vers la formation d'une base de données nationale unifiée au service de la gestion et des transactions électroniques.

Báo Tin Tức•22/10/2025

Légende de la photo — Photo d’illustration : Tuan Anh/ANV

Cependant, au cours du processus de mise en œuvre, les gens ont toujours des inquiétudes et des craintes quant à la fuite, l’exploitation ou même l’escroquerie des données personnelles si la collecte d’informations n’est pas strictement sécurisée.

Des études menées dans certains quartiers et communes de Hanoï montrent que la population est fortement favorable à un système transparent de données foncières. Mme Hoang Thi Thu Hong, du quartier de Bach Mai (Hanoï), a déclaré : « La révision et le nettoyage des données foncières mis en œuvre à l’échelle nationale sont absolument nécessaires. En effet, de nombreux livres rouges ont été publiés il y a longtemps, mais les utilisateurs ont changé, mais n’ont pas été mis à jour. Si le processus est correctement suivi, les informations seront plus transparentes, évitant ainsi de futurs litiges. »

Partageant le même avis, M. Vu Van Toan, du quartier de Thanh Xuan (Hanoï), a déclaré que si les bases de données foncières et démographiques étaient synchronisées, les procédures administratives seraient plus rapides et moins lourdes. Lors de la vente ou du transfert de propriété d'un terrain, il ne serait plus nécessaire de demander des confirmations. Ce sont les citoyens qui en bénéficieraient au final.

Les points de vue de Mme Ha et de M. Toan ne sont pas uniques. Nombreux sont ceux qui comprennent que pour une véritable transformation numérique, la plateforme de données doit être précise. Mme Nguyen Ngoc Trinh, secrétaire du Parti pour 11 quartiers résidentiels du quartier de Bach Mai, a indiqué que des responsables de quartier étaient mobilisés auprès de chaque quartier pour aider les habitants à déclarer et à mettre à jour leurs informations. Certains lieux permettent de soumettre des copies ou des photos des livrets rouges et des cartes d'identité via des applications électroniques, ce qui permet de gagner du temps et de l'énergie. Les habitants apprécient cette méthode « rapide, claire et transparente ».

Outre les aspects positifs, de nombreuses inquiétudes et craintes subsistent quant aux risques d'atteinte à la vie privée et de divulgation de données personnelles en cas de mise en œuvre hésitante, comme la collecte de photocopies de documents immobiliers, de livres rouges, de livres roses et de cartes d'identité, et leur stockage dispersé, sans plan de destruction adéquat et sans contrôle d'accès. Il ne s'agit pas d'une « violation des droits humains » au sens large, mais d'un problème juridique et social qui doit être pris en compte et traité rapidement.

Mme Tran Hoai Thu, du quartier de Cua Nam (Hanoï), a déclaré que le quartier lui avait annoncé qu'elle devait fournir une photocopie de son livret rouge et de sa carte d'identité dans les 10 jours, sous peine de voir ses droits affectés. Cependant, Mme Thu ressentait un certain malaise, car il s'agissait de documents originaux contenant des informations importantes, et une fuite de ces documents serait très compliquée. De nombreuses personnes avaient signalé avoir reçu un appel d'un agent immobilier le lendemain du dépôt de leur demande, se demandant si leurs informations personnelles avaient été divulguées.

M. Nguyen Van Khuong, du quartier de Phu Dien (Hanoï), a expliqué qu'il venait de photocopier le livre rouge et de le soumettre au groupe résidentiel la veille. Le lendemain, quelqu'un l'a appelé pour lui demander s'il souhaitait vendre le terrain et s'est demandé s'il s'agissait d'une coïncidence ou si les données avaient fuité. Cette coïncidence a accru l'anxiété, l'insécurité et la méfiance des habitants lorsqu'ils ont dû soumettre des photocopies de documents immobiliers et de cartes d'identité. Par conséquent, nombreux sont ceux qui considèrent que collecter manuellement des données papier alors que le système électronique contient déjà des informations est « fastidieux et potentiellement risqué ».

L'avocate Nghiem Thi Hang du cabinet Vu Linh (Barreau de Hanoi) a déclaré que, conformément au décret 13/2023/ND-CP relatif à la protection des données personnelles, la collecte d'informations personnelles doit avoir un objectif clair, être portée à la connaissance du public et garantir leur conservation en toute sécurité. Si les autorités locales ne disposent pas d'une procédure stricte et ne peuvent contrôler l'accès aux dossiers, le risque de fuite d'informations est réel.

À ce propos, M. Pham Van Tinh, directeur adjoint du Bureau d'enregistrement foncier de Hanoi (Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Hanoi), a déclaré que dans le cadre de la réorganisation du modèle de gouvernement local à deux niveaux, des données foncières complètes et précises permettront aux autorités locales de disposer d'outils pour gérer les procédures administratives au niveau des communes, des quartiers et des villes. Les déplacements sont ainsi réduits, les dossiers étant traités électroniquement, ce qui permet de gagner du temps et de réduire les coûts.

En ce qui concerne la nécessité pour les citoyens de fournir des photocopies du certificat de droits d'utilisation des terres et de la carte d'identité de citoyen, M. Pham Van Tinh a déclaré qu'en raison des caractéristiques des informations sur les utilisateurs des terres, y compris les informations sur les terres et les cartes d'identité, les cartes d'identité de citoyen sur le certificat délivré aux utilisateurs des terres ont été formées sur de nombreuses périodes, dans des conditions de gestion, de stockage et de technologie différentes.

Parallèlement, certains transfèrent arbitrairement, modifient l'usage ou effectuent des transactions avec des documents manuscrits, sans remplir leurs droits de succession, ce qui entraîne des données incomplètes, erronées et incohérentes. La campagne d'enrichissement et de nettoyage de la base de données foncières vise à construire un système d'information « correct, suffisant, propre, vivant, unifié et partagé », au service d'une gestion publique transparente et efficace, tout en facilitant les démarches administratives foncières pour les particuliers et les entreprises sur le Portail national des services publics.

Pour y parvenir, la participation de l'ensemble du système politique et de la communauté est nécessaire, dans laquelle les utilisateurs fonciers et les propriétaires d'actifs attachés à la terre jouent un rôle important dans la fourniture et la vérification d'informations exactes, a informé M. Pham Van Tinh.

Concernant les craintes de fuite d'informations, selon Mme Nguyen Thi Kim Lien, experte juridique, elles sont fondées. Il est donc nécessaire de limiter la collecte d'informations en exigeant la remise de photocopies. L'absence de gestion centralisée des documents archivés en vrac accroît le risque de fuite d'informations. Il convient d'encourager la prise de photos avec signature numérique, la déclaration électronique ou la présence d'agents d'évaluation sur le terrain. Si des documents doivent être collectés, un reçu, une gestion centralisée des archives et une procédure de destruction sécurisée doivent être prévus.

En outre, l'État doit disposer de directives claires sur les personnes autorisées à y accéder, les finalités d'utilisation, la durée de conservation et les mesures techniques (cryptage, contrôle d'accès). Bien que les ressources humaines des communes et des quartiers ne soient pas pleinement formées à la sécurité des données, les informations personnelles relatives aux carnets rouges et aux cartes d'identité des citoyens sont des données sensibles. Il est donc nécessaire d'être extrêmement prudent lors de la collecte d'informations et de les traiter conformément à la réglementation, a souligné Mme Nguyen Thi Kim Lien.

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