Il est strictement interdit d'exploiter le processus de privatisation pour entraîner la perte de biens et de terres appartenant à l'État.

Le 12 décembre, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a présidé une réunion sur le projet de décret relatif à la restructuration du capital de l'État dans les entreprises et sur le projet de décret relatif à la supervision, à l'inspection, à l'évaluation, à la classification, au compte rendu et à la divulgation d'informations concernant la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises.

Le vice- Premier ministre Ho Duc Phoc prononce un discours. Photo : An Dang/TTXVN

Concernant le projet de décret relatif à la restructuration du capital public dans les entreprises, le vice-ministre des Finances, Cao Anh Tuan, a présenté un rapport détaillé portant sur les points suivants : la réglementation du transfert du droit d’acquérir des actions et des apports en capital aux entreprises détenues à 100 % par l’État et gérées par celui-ci, ou aux entreprises détenues à 100 % par l’État et ayant pour activité d’investissement et de réalisation d’opérations sur les capitaux ; la nécessité de critères et de réglementations plus clairs afin de prévenir les transactions entre parties liées, les conséquences négatives et les sanctions en cas de manquement aux engagements de l’investisseur stratégique ; et la détermination de la valeur des droits d’usage des sols lors de la privatisation des entreprises publiques, conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024 et au projet de résolution de l’Assemblée nationale prévoyant des mécanismes et des politiques visant à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de ladite loi, afin de déterminer la valeur appropriée des droits d’usage des sols. Le rapport abordait également les questions relatives à l’autorité compétente pour décider des ajustements du plan de privatisation, à la gestion financière pendant la privatisation, à la réglementation de la gestion foncière après la privatisation et au calcul de la valeur des droits d’usage des sols dans la valeur de l’entreprise.

Après avoir entendu les avis des représentants du Bureau du gouvernement et de divers ministères et agences, et à la clôture de la réunion, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a demandé au ministère des Finances d'intégrer pleinement les avis exprimés lors de la réunion afin de finaliser le projet de loi en vue de sa soumission au gouvernement pour examen et promulgation en temps opportun.

Le vice-Premier ministre a souligné la nécessité de la privatisation pour favoriser le développement efficace des entreprises publiques dans les secteurs de la production et du commerce. Toutefois, par le passé, la privatisation des entreprises publiques n'a pas répondu aux attentes en raison d'obstacles réglementaires, notamment fonciers. Par conséquent, après sa promulgation, le décret devra à la fois lever ces obstacles et prévenir la perte d'actifs publics, tout en promouvant un développement efficace et durable des entreprises.

Énonçant clairement les objectifs de la privatisation, à savoir renforcer les capacités des entreprises, promouvoir le développement durable et contribuer au développement du pays, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a souligné les exigences suivantes : une gestion rigoureuse et la suppression des lacunes juridiques liées au foncier pendant le processus de privatisation ; une interdiction stricte d’exploiter la privatisation pour entraîner la perte de biens et de terres de l’État ; et la privatisation doit être réalisée conformément à la loi.

Concernant la question de l'inclusion ou non de la valeur des droits d'utilisation des sols dans la valeur de l'entreprise, le vice-Premier ministre a déclaré : « Pour les terrains dont le loyer a été payé en une seule fois, le paiement ayant déjà été effectué, il convient naturellement de l'inclure dans la valeur de l'entreprise. En revanche, pour les terrains faisant l'objet d'un bail annuel, si le paiement n'a pas encore été effectué, il ne doit pas être inclus dans la valeur de l'entreprise. Cette position est conforme à la résolution n° 12 du Comité central. »

Concernant la gestion de l'utilisation des terres après la mise en équitisation, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a demandé qu'elle soit mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi foncière.

Selon le vice-Premier ministre, la loi foncière n'interdit pas le changement de destination des sols, mais la question est de savoir si ce changement doit être autorisé et sous quelle forme, ce qui relève de la compétence de l'autorité compétente. La loi foncière est très stricte à ce sujet. Par conséquent, le projet de décret doit concevoir et formuler cette réglementation de manière raisonnable, rigoureuse, conforme à la loi foncière, claire et facile à mettre en œuvre, afin de garantir le droit des entreprises à modifier la destination des sols, tout en prévenant les pertes et le gaspillage qui en découlent.

Concernant la vente d'actions d'entreprises publiques, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a demandé des réglementations claires sur le transfert de capital ou d'actions d'entreprises publiques à d'autres entreprises publiques ; la vente d'actions d'entreprises publiques aux employés ; et la vente d'actions à des parties externes.

Le vice-Premier ministre a également commenté la réglementation relative aux normes applicables aux investisseurs stratégiques, la participation du ministère des Finances au comité de pilotage et certains détails concernant la formulation du projet… et a demandé au ministère des Finances d’intégrer les observations formulées, de finaliser le projet en y ajoutant des explications précises et de le soumettre aux membres du gouvernement.

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc prononce un discours. Photo : An Dang/TTXVN

Concernant le projet de décret relatif à la supervision, au contrôle, à l'évaluation, à la classification, à la communication et à la divulgation d'informations sur la gestion et l'investissement des capitaux publics dans les entreprises, le rapport du ministère des Finances expose clairement les dispositions relatives à la supervision et au contrôle exercés par l'organisme représentatif du propriétaire sur ce dernier et sur les entreprises (supervision indirecte ; supervision et contrôle directs) ; à la supervision et au contrôle exercés par le ministère des Finances sur l'organisme représentatif du propriétaire ; aux principes d'évaluation et de classification des entreprises ; aux méthodes d'évaluation et de classification des entreprises ; et aux indicateurs d'évaluation et de classification des entreprises…

En conclusion de cette discussion, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a demandé que des réglementations soient clairement définies concernant les plans de surveillance et d'inspection, les équipes de surveillance et les superviseurs (réguliers et non réguliers) ; que la surveillance se concentre sur les indicateurs de base assignés et un certain nombre d'indicateurs importants ; que les inspections et la surveillance soient approfondies et effectuées en temps opportun pour détecter et corriger toute irrégularité ; et que les inspections et la surveillance n'aient pas d'incidence négative sur la production et les activités commerciales des entreprises.

Le vice-Premier ministre a également donné son avis sur la réglementation relative à l'évaluation des représentants à travers les résultats de la supervision, de l'inspection, de l'audit, etc., en lien avec l'inspection, l'audit, l'émulation et la récompense, ainsi que le contrôle des entreprises publiques.

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a demandé au ministère des Finances d'intégrer pleinement tous les commentaires et de finaliser le projet en vue de sa soumission au gouvernement pour examen et décision.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/nghiem-cam-loi-dung-co-phan-hoa-de-lam-that-thoat-tai-san-dat-dai-cua-nha-nuoc-20251212151742540.htm