Supprimer le plafond sur les tarifs aériens intérieurs à ce stade laisserait l'État sans outils de réglementation et réduirait la capacité des gens à accéder à des tarifs raisonnables, selon le gouvernement .
La proposition de supprimer le plafond des tarifs aériens a été maintes fois avancée par des experts et des entreprises. Plus tôt cette année, ils ont de nouveau proposé de modifier le mécanisme de gestion des tarifs aériens intérieurs, notamment en augmentant, puis en supprimant, le plafond des tarifs.
Dans le rapport expliquant la loi sur les prix (amendée) envoyé à l'Assemblée nationale le 17 mai, le gouvernement a indiqué que certains avis proposaient de supprimer le prix plafond pour les services portuaires et les billets d'avion, et qu'il y avait même un avis suggérant d'appliquer un prix plancher pour les billets d'avion.
Toutefois, le gouvernement a déclaré que la loi sur l'aviation civile et le projet de loi sur les prix complèteront le mécanisme de détermination des prix des billets d'avion, qui passera d'un cadre tarifaire à un prix minimum, ce qui signifie que la réglementation du prix plancher sera supprimée. Cela vise à encourager la concurrence afin de réduire les prix des services et de protéger les intérêts des consommateurs, en particulier des personnes à faibles revenus, en matière d'accès aux services.
« Si le plafond des prix est supprimé, il n'y aura plus d'outils de régulation des prix pour les services de transport aérien intérieur », indique le rapport explicatif du gouvernement.
De plus, les services aériens intérieurs sont essentiels et affectent la vie des citoyens, la production et les affaires. Si le plafond tarifaire est supprimé, les compagnies aériennes proposeront des billets à des prix très élevés, notamment sur certaines lignes concurrentes, limitant le nombre de billets disponibles aux heures de pointe. Cela peut porter atteinte aux droits des consommateurs et avoir des conséquences sociales négatives.
« Compte tenu du revenu moyen actuel des Vietnamiens, l'augmentation du prix des billets réduira l'accès aux services aériens. Par conséquent, sans évaluation de l'impact, il n'existe pas de fondement suffisant pour supprimer le prix plafond des billets d'avion », selon le rapport du gouvernement.
Avions de différentes compagnies aériennes stationnés à l'aéroport de Noi Bai. Photo : Giang Huy
Actuellement, chaque pays gère les tarifs aériens différemment. Par exemple, la Chine gère les services aériens de manière indirecte et directe. L'Indonésie fixe un prix maximum, tandis que certains pays laissent le marché s'autoréguler.
À long terme, selon le gouvernement, lorsque de nombreuses compagnies aériennes participent au marché, rivalisent efficacement avec des billets bon marché, des services de qualité et que les passagers ont le droit de choisir les prix en fonction de leurs besoins et de leur capacité de payer, il est alors approprié de supprimer le plafond des prix.
Le prix plafond des tarifs aériens intérieurs est resté inchangé depuis huit ans. Le ministère des Transports prévoit de le relever à partir du deuxième ou du troisième trimestre, avec une augmentation moyenne de 3,75 % par rapport au prix actuel.
Outre le maintien du plafond des tarifs aériens, le gouvernement souhaite également maintenir le Fonds de stabilisation des prix du pétrole, bien que de nombreux avis suggèrent sa suppression. Ce fonds est en effet un outil de régulation des prix intérieurs, une mesure économique et non une intervention administrative.
« Dans le contexte actuel, la suppression de ce fonds n'est pas appropriée car le marché pétrolier au Vietnam ne fonctionne pas selon le marché et est toujours régulé par l'État ; le cycle de gestion des prix intérieurs est encore long et les réserves sont faibles », a déclaré le gouvernement.
En fait, lorsque les prix mondiaux du pétrole fluctuent, le Fonds de stabilisation joue un rôle régulateur, contribuant à réduire la fréquence et le niveau des hausses de prix, réduisant l’amplitude des fluctuations et les impacts négatifs sur la production et les affaires.
Selon le gouvernement, l'opinion publique sur ce fonds est actuellement multidimensionnelle : certains souhaitent sa suppression, tandis que d'autres y sont favorables. Parallèlement, les ministères, les branches et les associations s'accordent tous sur son maintien. Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce évaluera et révisera la réglementation relative au fonds lors de la modification du décret 95/2021, afin de l'adapter à la réalité.
La loi sur les prix (amendée) devrait être discutée pour la deuxième fois par l'Assemblée nationale lors de la séance d'ouverture le 22 mai.
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