Il n’existe pas de solution optimale pour réguler le versement des prestations d’assurance sociale en une seule fois.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion. Photo : media.quochoi.vn.

Continuer à présenter 2 options pour recevoir des prestations d'assurance sociale en même temps

Présentant un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé), la présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a déclaré que concernant les conditions de réception d'une assurance sociale unique pour les personnes qui ne sont pas en âge de recevoir une pension, ne continuent pas à payer d'assurance sociale, n'ont pas payé d'assurance sociale depuis 20 ans et ont une demande de réception d'une assurance sociale unique, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale 2 options.

Option 1, les travailleurs sont divisés en deux groupes : Groupe 1, les travailleurs participant à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la loi (prévue le 1er juillet 2025), après 12 mois ne sont pas soumis à l'assurance sociale obligatoire, ne participent pas à l'assurance sociale volontaire et ont moins de 20 ans de cotisation d'assurance sociale ; Le groupe 2, les salariés qui commencent à participer à l'assurance sociale à partir de la date d'entrée en vigueur de la loi, ne sont pas soumis aux dispositions relatives aux conditions de perception des prestations d'assurance sociale uniques.

Option 2, les employés seront partiellement résolus mais pas plus de 50 % du temps total cotisé au fonds de pension et de décès. La période de paiement de l'assurance sociale restante est réservée afin que les employés puissent continuer à participer et à bénéficier des prestations d'assurance sociale.

La présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a présenté le rapport.
Photo : media.quochoi.vn.

Le président de la Commission sociale de l'Assemblée nationale a déclaré que la majorité des opinions exprimées au sein de la Commission permanente de l'Assemblée nationale étaient en accord avec l'option 1 proposée par le gouvernement et qu'elles reflétaient également l'opinion de la majorité des travailleurs d'un certain nombre de localités dont l'avis a été sollicité par l'organisme chargé de l'examen. Il est toutefois recommandé que le gouvernement dispose rapidement d’un plan de soutien et édicte des réglementations appropriées, et qu’en même temps, il encourage le travail de communication afin que les travailleurs comprennent les avantages de recevoir des pensions mensuelles au lieu de choisir de recevoir une assurance sociale en un seul versement.

En ce qui concerne le retard de paiement de l'assurance sociale obligatoire, l'évasion de l'assurance sociale obligatoire et les mesures de traitement, le projet de loi a été révisé pour clarifier le contenu, séparer les dispositions de chaque acte et les mesures de traitement en cas de retard de paiement et d'évasion de l'assurance sociale. Le projet de loi a également modifié et complété la sanction de suspension temporaire de sortie conformément aux directives sur l'application des dispositions de la loi sur la sortie et l'entrée des citoyens vietnamiens et de la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et la résidence des étrangers au Vietnam et n'a pas encore stipulé la sanction de l'arrêt de l'utilisation des factures pour les actes de retard de paiement ou d'évasion du paiement de l'assurance sociale.

En ce qui concerne la question des propriétaires de ménages d'entreprises participant à l'assurance sociale obligatoire, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné de s'orienter vers « les propriétaires de ménages d'entreprises avec enregistrement d'entreprise ».

Le projet de loi complète la réglementation selon laquelle les participants à l'assurance sociale volontaire ont droit à une allocation de maternité de 2 millions de VND pour chaque nouveau-né, garantie par le budget de l'État, et charge le gouvernement d'ajuster le niveau de l'allocation de maternité en fonction des conditions de développement socio -économique et de la capacité du budget de l'État à chaque période. Réduire le nombre minimum d’années de cotisations d’assurance sociale requis pour recevoir une pension mensuelle de 20 à 15 ans.

La déléguée Tran Thi Thu Phuoc (délégation de Kon Tum) a pris la parole lors de la discussion. Photo : media.quochoi.vn.

Proposition visant à intégrer deux options pour recevoir simultanément des prestations d'assurance sociale

En discutant du projet de loi et des questions générales, la déléguée Tran Thi Thu Phuoc (délégation de Kon Tum) a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier tous les aspects, en particulier les impacts et les influences des nouvelles politiques proposées dans le projet de loi, tout en promouvant l'esprit de démocratie, en écoutant avec un esprit réceptif, en partageant les difficultés et les aspirations des travailleurs. « Parce que pour les travailleurs, une seule phrase ou un seul mot modifié dans un document juridique promulgué décidera de la sécurité de toute leur vie », a déclaré le délégué.

La question de la perception des prestations d'assurance sociale uniques continue d'intéresser et de faire l'objet de discussions parmi les députés de l'Assemblée nationale alors que la situation de retrait des prestations d'assurance sociale uniques a augmenté de 39 % au premier trimestre 2024, le plus haut niveau depuis de nombreuses années. Le délégué Tran Khanh Thu (délégation de Thai Binh) a déclaré que pour assurer la mise en œuvre correcte des principes de l'assurance sociale et garantir la sécurité de la vieillesse des travailleurs, et limiter les complications dans la mise en œuvre, l'option 1 garantit fondamentalement l'héritage des réglementations actuelles, ne provoque pas de perturbations sociales et limite la situation dans laquelle un participant à l'assurance sociale a reçu des prestations d'assurance sociale plusieurs fois dans le passé.

Français Outre les avis favorables à l'option 1, certains délégués de l'Assemblée nationale ont également approuvé l'option 2. Approuvant l'option 2, le délégué Dao Chi Nghia (délégation de Can Tho) a déclaré que même si cette option ne met pas fin à la situation de retrait de l'assurance sociale à un moment donné, elle garantit le droit de choisir les participants à l'assurance sociale ; Maintenir les travailleurs dans la participation à l’assurance sociale à long terme et, à long terme, les travailleurs bénéficieront d’une sécurité sociale garantie.

La déléguée Tran Thi Hoa Ry (délégation de Bac Lieu) a discuté lors de la réunion. Photo : media.quochoi.vn.

Cependant, la déléguée Tran Thi Hoa Ry (délégation de Bac Lieu) et un certain nombre de délégués de l'Assemblée nationale ont déclaré que les deux options stipulées dans le projet de loi ont toutes deux des limites et ne sont pas les options les plus optimales. La déléguée Tran Thi Hoa Ry a proposé de combiner les options 1 et 2, les employés ont le droit de retirer l'assurance une fois pour les cotisations directes (8%) en fonction du temps de paiement réel. Ce plan garantira le principe du « payer et recevoir ».

La déléguée Nguyen Thi Hong Hanh (délégation de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que s'il n'y a pas de solution optimale, il est recommandé de conserver la réglementation actuelle, d'éviter les perturbations sociales et de donner aux travailleurs le choix, notamment de participer à l'assurance sociale avant ou après l'entrée en vigueur de cette loi.

Dans le même temps, le délégué a également proposé une politique visant à limiter le retrait de l’assurance sociale des travailleurs en une seule fois, c’est-à-dire à confier à l’assurance sociale la tâche de se coordonner avec la Banque de politique sociale pour prêter aux travailleurs des prêts sans intérêt ou à faible taux d’intérêt ; Le montant maximal du prêt est égal au montant auquel l'employé a droit s'il retire son assurance sociale en une seule fois.

Il est à noter que certains députés de l’Assemblée nationale ont également proposé que l’Assemblée nationale examine et approuve le projet de loi sur l’assurance sociale (modifié) après la mise en œuvre de la réforme de la politique salariale (à partir du 1er juillet 2024) afin de garantir que le projet de loi soit approprié et réalisable.

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