Selon Me Nguyen Thi Ngoc Anh, directrice du cabinet ATA Global Law Company Limited, le décret 274/2025/ND-CP encadre la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi sur la sécurité sociale (décret 274). Ce décret précise et encadre l'identification et le traitement des retards de paiement et des fraudes aux cotisations de sécurité sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage (désignées collectivement sous le terme d'assurance obligatoire pour les salariés). Comparée à la formulation générale antérieure des notions de « dette, retard de paiement, fraude », la définition claire et mesurable, apportée par le décret 274, de la distinction entre « retard de paiement » et « fraude » constitue une avancée législative majeure, soutenant ainsi activement la gestion de l'État dans le domaine de l'assurance obligatoire pour les salariés.
« Le point d’innovation du décret 274 est d’établir une « frontière juridique claire » entre l’acte de « retarder le paiement de l’assurance sociale des employés » et l’acte de « se soustraire au paiement de l’assurance sociale des employés » - a souligné l’avocate Nguyen Thi Ngoc Anh.
L'avocate Nguyen Thi Ngoc Anh a ajouté que, conformément à la réglementation, une entreprise est considérée comme ayant manqué à ses obligations de cotisations sociales si elle remplit deux conditions : un manquement volontaire (détournement intentionnel ou dissimulation des obligations) et un dépassement du délai légal. Selon le décret n° 274, en cas de retard de paiement, à l'exception du défaut de déclaration, de la non-déclaration des documents d'affiliation et de la déclaration intentionnelle d'un montant inférieur à celui des cotisations sociales dues, l'organisme chargé des assurances sociales adresse une notification à l'entreprise afin qu'elle puisse se renseigner, rectifier la situation ou fournir des explications. Ce mécanisme d'alerte précoce et transparent permet aux entreprises d'identifier clairement l'échéance légale et de disposer du temps nécessaire pour s'y conformer.
Évaluant les aspects positifs de cette réglementation, l'expert économique , le Dr Pham Ngoc Lang, directeur adjoint de l'Institut Doanh Tri, a également déclaré que la loi sur l'assurance sociale de 2024 et les documents d'orientation clarifiant la distinction entre « retard de paiement » et « défaut de paiement » constituent une avancée essentielle et positive. Concrètement, cette réglementation instaure transparence et objectivité. Elle permet de distinguer clairement les entreprises confrontées à de réelles difficultés de trésorerie (entraînant des retards de paiement) de celles qui retardent et détournent délibérément des fonds (défaut de paiement). « Non seulement cela protège les droits légitimes des employés, mais cela crée également un environnement commercial plus équitable, où les entreprises respectueuses de la loi ne sont pas victimes de concurrence déloyale de la part d'entités malhonnêtes », a affirmé le directeur adjoint de l'Institut Doanh Tri.
Face à la nouvelle réglementation prévoyant des amendes fortement majorées et le risque de poursuites pénales pour fraude aux cotisations sociales, de nombreuses entreprises sont très inquiètes. Certaines ont pris l'initiative de revoir leur comptabilité et de régler en urgence leurs dettes, tandis que de nombreuses PME et TPE font état de difficultés à équilibrer leurs recettes et leurs dépenses, notamment dans le contexte actuel de forte baisse des commandes et du chiffre d'affaires. Parallèlement, on observe également des « contournements de la loi » tels que la signature de contrats saisonniers, l'externalisation de la main-d'œuvre ou le recours au statut de travailleur indépendant afin de réduire les cotisations sociales.
Le Dr Pham Ngoc Lang a également déclaré : Dans un contexte économique marqué par de nombreux défis, un contrôle plus rigoureux exige des entreprises qu'elles revoient et préparent plus attentivement leur gestion financière. Cependant, pour une entreprise qui place la conformité au cœur de ses priorités, il s'agit d'une incitation à « bien faire » et à « faire mieux », et non d'une simple nécessité de « survivre ». Le respect des obligations de cotisation sociale ne découle pas de la crainte de sanctions administratives ou pénales, mais d'une responsabilité fondamentale envers les employés, qui sont les partenaires de l'entreprise.
Le Dr Pham Ngoc Lang a expliqué que, pour garantir les droits des employés, les entreprises mettent en œuvre les mesures suivantes : Priorisation des flux de trésorerie : dans leurs plans financiers, les entreprises accordent la priorité aux fonds de salaires et aux cotisations sociales, d’assurance maladie et d’assurance chômage. Ces dépenses sont considérées comme obligatoires et doivent être garanties au titre des obligations de paiement envers les fournisseurs stratégiques. Standardisation des processus internes : les entreprises ont mis en place un processus de coordination clair entre le service des ressources humaines (calculs, rapprochements) et le service comptable (paiements) afin de garantir l’exactitude des données et le paiement en temps voulu, et d’éviter les erreurs techniques. Amélioration de la transparence et du dialogue : les entreprises diffusent les informations relatives aux cotisations sociales via les canaux internes (courriel, affichage) afin que les employés puissent les consulter et les contrôler. Des instructions sont même fournies aux employés pour qu’ils puissent effectuer leurs calculs et les vérifier eux-mêmes. En cas de difficultés, les entreprises sont disposées à dialoguer ouvertement avec les employés afin de trouver des solutions.
Avocat Nguyen Thi Ngoc Anh - Directeur d'ATA Global Law Firm LLC.
Outre les mesures susmentionnées, et conformément à la recommandation de l'avocate Nguyen Thi Ngoc Anh, les entreprises doivent passer d'une approche passive à une approche proactive, notamment en vérifiant la liste de leurs employés assujettis à la sécurité sociale et en évitant les omissions ou les sous-déclarations. Ce problème est rare dans les grandes entreprises, mais fréquent dans les PME.
Deuxièmement, il est nécessaire de désigner du personnel chargé de surveiller et de recueillir les informations transmises par l'organisme gestionnaire, et de corriger rapidement toute erreur ou omission. Généralement, l'organisme gestionnaire envoie un document (ou un courriel recommandé) invitant les employés à payer leurs cotisations sociales dans les dix premiers jours du mois. Les entreprises doivent veiller à ne manquer aucune information. Dès réception d'un document de l'organisme gestionnaire ou dès qu'elles constatent un retard de paiement par rapport à la réglementation, les entreprises doivent adresser proactivement une explication écrite à l'organisme gestionnaire.
Troisièmement, les entreprises doivent réaliser des audits juridiques et des missions de conseil en matière de conformité. En effet, plus une entreprise est grande et plus elle emploie de salariés, plus il est nécessaire de faire appel à un cabinet de conseil pour examiner périodiquement ou régulièrement la conformité de ses dossiers de sécurité sociale, contrats, fiches de paie et règlements internes relatifs aux avantages sociaux, ou pour obtenir des conseils à ce sujet. Cette mesure permet aux entreprises de détecter proactivement les erreurs et les risques juridiques, évitant ainsi les recouvrements ou les poursuites pénales liés à des erreurs administratives. Dans un contexte de législation de plus en plus stricte, le conseil et les audits de conformité ne sont plus considérés comme des coûts, mais comme des investissements dans la sécurité juridique.
« Je pense que la nouvelle réglementation n'a pas pour but d'alourdir les sanctions, mais d'harmoniser les pratiques de conformité. Certes, à court terme, les entreprises – notamment celles confrontées à des difficultés de trésorerie – subiront des pressions financières et administratives pour garantir le paiement intégral et ponctuel de leurs factures. Mais à long terme, cette nouvelle réglementation instaurera un environnement concurrentiel plus équitable », a déclaré l'avocate Nguyen Thi Ngoc Anh.
Source : https://baophapluat.vn/chuan-hoa-hanh-vi-tuan-thu-phap-luat-cua-doanh-nghiep-trong-viec-dong-bao-hiem-xa-hoi.html
![Transition de Dong Nai à l'OCOP : [Article 3] Lier le tourisme à la consommation de produits de l'OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Comment (0)