Unissons nos forces pour créer un Hanoi vivable

Les voix des gens qui gagnent leur vie au coin de la rue

Sous le climat imprévisible de Hanoï , parfois sous un soleil de plomb, parfois sous une pluie soudaine, chacun recherche la sécurité et la santé. Mais pour des dizaines de milliers de travailleurs en extérieur, c'est impossible. Vendeurs ambulants, conducteurs de cyclos, livreurs, ouvriers du bâtiment, concierges… ils gagnent leur vie, la plupart du temps attachés à la route et aux trottoirs.

La vie des travailleurs en extérieur est directement affectée par les conditions météorologiques, pris dans une spirale de double risque liée aux phénomènes météorologiques extrêmes. D'une part, il existe des « risques cumulatifs », qui incluent des phénomènes météorologiques prolongés tels que la chaleur, la pollution atmosphérique et le bruit, qui nuisent progressivement à la santé physique et mentale, même s'ils ne sont pas toujours facilement perceptibles. D'autre part, il existe des « risques événementiels », qui incluent des phénomènes météorologiques soudains tels que des tempêtes, des tornades, des inondations… qui perturbent gravement les moyens de subsistance, obligeant les travailleurs à interrompre temporairement leur travail ou à travailler dans des conditions dangereuses. Ce double risque crée un cercle vicieux où les impacts s'accumulent, réduisant la capacité d'adaptation et plongeant les travailleurs dans une situation plus précaire.

Légende de la photo — Mme Nguyen Thi Xuan, 74 ans, handicapée des jambes depuis son enfance et obligée d'utiliser un fauteuil roulant, vend des boissons dans la rue Tran Nhan Tong depuis plus de 35 ans.

Les histoires de personnes qui gagnent leur vie au coin des rues de Hanoï illustrent parfaitement ces difficultés. Mme Nguyen Thi Xuan, 74 ans, handicapée des jambes depuis l'enfance et confinée à un fauteuil roulant, vend des boissons rue Tran Nhan Tong depuis plus de 35 ans. Vivant seule, sans famille ni enfants, elle doit compter sur un petit stand pour joindre les deux bouts. Elle confie que s'il pleut soudainement en se déplaçant, retourner à son petit stand sur le trottoir pour s'abriter de la pluie est un problème, car tous les endroits ne disposent pas de rampe d'accès. Sous le soleil brûlant de l'été ou le froid glacial de l'hiver, elle doit s'y faire, car « il faut s'y habituer »…

Même s'il est 12h30, M. Doan Ngoc Vinh, 54 ans (originaire de Xuan Truong, Ninh Binh ), pédale toujours avec assiduité sur son cyclo pour transporter des passagers. Ce travail l'oblige à travailler sans relâche par tous les temps, alors qu'avec l'âge, ses os et ses muscles ne sont plus aussi forts et souples que lorsqu'il était jeune. Le soleil brûlant, les averses soudaines ou le froid glacial de l'hiver… rendent la vie encore plus difficile pour lui et ses collègues. Pour affronter la chaleur, M. Vinh doit acheter des chemises avec ventilateur intégré, comme le disent ses collègues, porter un casque colonial pour se protéger du soleil, se couvrir le cou d'un foulard pour éviter les chocs thermiques… Le petit ventilateur accroché à son vélo est indispensable les jours ensoleillés pour réguler sa température corporelle. « C'est mieux en hiver, il suffit de porter plusieurs couches de vêtements, un bonnet en laine et de faire du vélo, ça fera un peu chaud… », a confié M. Vinh avec un sourire tendre…

Rue Truc Bach, Mme Le Thi Tho, 52 ans (habitant rue Nghia Dung, arrondissement de Hong Ha, Hanoï), pousse chaque jour un petit chariot de rouleaux de printemps pour gagner sa vie. N'osant pas prendre de pause déjeuner de peur de perdre des clients, elle ne sait que porter des chemises à manches longues, un chapeau et se mettre à l'ombre d'un arbre par temps chaud et ensoleillé. Mais sa plus grande inquiétude reste les pluies soudaines. Elle confie que la galette de riz, les bonbons au malt, la noix de coco râpée et le sésame grillé… les ingrédients qui composent un rouleau de printemps pour les clients, un tout petit peu d'eau suffit à le gâcher. Il y a des jours où elle est épuisée, mais elle essaie quand même de pousser son chariot pour vendre, n'osant pas se reposer, car si les clients habituels ne voient pas la marchandise, ils iront ailleurs et perdront la relation…

Les témoignages ci-dessus montrent que, même si de nombreux travailleurs ont activement cherché des solutions pour faire face à la situation, ces solutions restent individuelles, à court terme et non durables. Par ailleurs, l'impact des conditions météorologiques extrêmes sur les travailleurs est inégal, variant selon le sujet, la nature du travail, le sexe, la condition physique, les horaires de travail et l'accès aux mesures de protection. Cela souligne qu'il ne peut y avoir de formule universelle et que les interventions doivent être conçues spécifiquement, en tenant compte des différences entre les groupes professionnels de la société.

En général, la vie des travailleurs de plein air à Hanoï est une longue série de journées dans l'incertitude, où ils doivent se débrouiller dans des conditions difficiles. Pour que Hanoï soit une ville où il fait bon vivre, chacun ne peut se contenter d'admirer la beauté superficielle, mais doit écouter, comprendre et agir, pour ceux qui, jour et nuit, cultivent la prospérité de la capitale.

Créer un Hanoi vivable

Face aux défis auxquels sont confrontés les travailleurs en plein air, trouver un système de soutien durable et multidimensionnel n'est plus une option, mais une urgence. Pour alléger le fardeau des travailleurs et partager leurs inquiétudes, Hanoï a besoin d'une vision plus large, allant au-delà des efforts individuels, et s'appuyant sur les efforts conjoints de toute la société. Hanoï ne peut être digne d'être vécue si des vies restent sur le carreau, luttant silencieusement contre la spirale du changement climatique et essayant de gagner leur vie.

S'appuyant sur les témoignages sincères des travailleurs en extérieur, l'entreprise sociale Centre pour le développement communautaire et environnemental (ECUE) a proposé de nombreuses solutions pratiques pour répondre aux phénomènes météorologiques extrêmes et en minimiser l'impact. L'une d'elles consiste à améliorer les infrastructures urbaines en les végétalisant, en augmentant la plantation d'arbres, en créant des espaces publics couverts et des aires de repos aérées, et en offrant aux travailleurs un abri sûr en cas de conditions météorologiques extrêmes. L'agrandissement des espaces publics est non seulement bénéfique pour l'environnement, mais crée également des points de repos essentiels pour les travailleurs. Par ailleurs, le renforcement de la protection de l'environnement et la réduction de la pollution atmosphérique et sonore sont essentiels à l'amélioration de la qualité de vie et de la santé des travailleurs en extérieur.

Il est particulièrement important de veiller à l'intégration des mesures politiques visant à répondre aux conditions météorologiques extrêmes dans les politiques de sécurité sociale, et inversement. Cela signifie que les dispositifs de soutien et l'assurance maladie ne doivent pas se limiter aux sujets habituels, mais être élargis et spécifiquement conçus pour atteindre et soutenir efficacement les travailleurs en extérieur, qui travaillent souvent sans contrat formel ni régime d'assurance adéquat.

Un autre point essentiel est de promouvoir la participation et la voix des travailleurs de plein air. Des mécanismes de consultation et de dialogue directs sont nécessaires dans le processus d'élaboration et de mise en œuvre des politiques de développement urbain et de réponse au changement climatique. Car personne ne comprend mieux qu'eux-mêmes les difficultés qu'ils rencontrent et leurs besoins réels. Écouter et respecter leurs opinions contribuera à rendre les politiques plus pertinentes, efficaces et durables.

M. Le Quang Binh, directeur de l'ECUE et coordinateur du Réseau pour une Hanoï vivable, a exprimé le souhait que Hanoï ne soit pas seulement un lieu où il fait bon vivre, mais aussi une ville où il fait bon vivre pour tous. On croise souvent des vendeurs ambulants, des balayeurs ou des chauffeurs de moto-taxis dans la rue, mais on les comprend parfois mal, ainsi que leurs moyens de subsistance et leurs problèmes. Il est donc crucial d'approcher et de soutenir efficacement ces personnes afin qu'elles puissent vivre bien et rester attachées à la ville. M. Binh espère que les problèmes des travailleurs de plein air seront davantage pris en compte dans les programmes et politiques de soutien de l'État à l'avenir.

Pour que ces solutions soient optimales, elles ne peuvent reposer uniquement sur des efforts individuels, mais nécessitent une approche globale, avec une étroite coordination entre les parties prenantes. Le gouvernement joue un rôle dans l'élaboration des politiques et la planification d'espaces urbains verts et durables, tandis que les entreprises doivent faire preuve de responsabilité sociale, non seulement en garantissant les conditions de travail de leurs employés, mais aussi en participant à des initiatives communautaires pour soutenir les travailleurs en extérieur. Les organisations sociales joueront un rôle important de passerelle, en écoutant la voix de la communauté et en proposant des solutions. Enfin, la communauté elle-même doit comprendre, partager et soutenir les politiques et les activités visant à améliorer la vie de ce groupe vulnérable.

En agissant de concert, toutes les parties prenantes contribueront non seulement à renforcer la résilience des travailleurs vulnérables face au changement climatique, mais surtout à garantir que personne ne soit laissé pour compte. Hanoï deviendra alors une capitale véritablement sûre, inclusive et vivable, où chaque citoyen, quelle que soit sa situation sociale, se sentira valorisé et mènera une vie digne. Une Hanoï vivable n'est pas un slogan, mais une réalité construite par le consensus, la compréhension et les actions concrètes de chacun.

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