Des changements suite aux témoignages francs du monde des affaires

Mettre en œuvre 4 groupes de tâches et de solutions clés pour augmenter les scores des 7 indices de composantes du DDCI.

Le maintien d'un classement parmi les meilleurs, grâce à une gestion performante, est une source de fierté pour notre unité, suite aux réformes entreprises dans le cadre de nos activités de production et commerciales. Afin de préserver ce classement et de répondre aux attentes et à la confiance de nos partenaires, le Département de l'Industrie et du Commerce de Thanh Hoa continuera de piloter et d'orienter les services spécialisés, les divisions et les unités concernées du secteur pour la mise en œuvre efficace de quatre axes prioritaires, solutions clés et objectifs visant à améliorer les scores des différents indicateurs, et ainsi accroître le score global de l'indice DDCI du secteur en 2023 et au-delà.

Premièrement : le Département continuera de diriger la mise en œuvre synchrone des tâches de réforme administrative sur tous les sujets afin d’améliorer les indicateurs de « transparence et d’accès à l’information » et de « coûts liés au temps » ; de mettre en œuvre régulièrement et rigoureusement la devise « 4 augmentations, 2 diminutions, 3 non » ; et de renforcer la discipline et la rigueur administrative au sein de l’agence.

Deuxièmement : Accroître le temps de travail avec les établissements et les entreprises afin de saisir rapidement la situation des activités de production et commerciales, de lever les difficultés et les obstacles rencontrés par les entreprises ; appliquer pleinement les technologies de l'information dans l'exploitation et la gestion du travail afin d'améliorer les indicateurs de « Dynamisme et rôle des dirigeants », de « Compétition équitable » et de « Soutien aux entreprises ».

Troisièmement : renforcer l’inspection et le contrôle des services publics ; détecter, prévenir et traiter rapidement les infractions dans l’exécution des services publics afin d’améliorer l’indice des « dépenses informelles » ; veiller au respect des pratiques professionnelles, des manières, de la discipline et de la rigueur administrative des fonctionnaires et agents de la fonction publique afin de détecter, prévenir et traiter rapidement les infractions et les comportements négatifs dans l’exécution des services publics.

Quatrièmement : Continuer de conseiller le Conseil populaire provincial et le Comité populaire afin qu’ils ajustent, complètent et promulguent de nouveaux textes législatifs dans les domaines de la gestion étatique de l’industrie et du commerce, dans le but d’améliorer l’indice des « institutions juridiques ». Le processus de conseil relatif à l’élaboration des mécanismes et des politiques doit se conformer pleinement aux procédures d’élaboration des textes législatifs prévues par la réglementation, et une consultation publique doit être menée afin d’évaluer l’impact des politiques sur les organisations, les personnes et les entreprises concernées.

Pham Ba Oai

Directeur du département de l'industrie et du commerce de Thanh Hoa

Contribuer à repousser la peur de l'erreur et des responsabilités

Récemment, dans certains services, directions, localités et parmi un certain nombre de cadres et de fonctionnaires, on a constaté une tendance à l'évitement, au report des tâches, à l'hésitation, à la peur de commettre des erreurs et à la crainte d'assumer ses responsabilités. Il en résulte un allongement des délais de traitement, un frein aux investissements et à la production, ainsi qu'une érosion de la confiance des entreprises envers les organismes d'État. Par conséquent, l'évaluation de l'indicateur de performance des entreprises (IPE) constitue une solution efficace pour mesurer le niveau d'achèvement des travaux et contribuer à endiguer cette tendance actuelle à la peur de l'erreur et à la crainte d'assumer ses responsabilités.

Après deux années d'évaluation du DDCI, et en réponse aux exigences du développement socio-économique , le monde des affaires espère que les dirigeants provinciaux continueront d'accorder une attention particulière à la question et d'inciter les ministères, les services et les collectivités locales à élaborer rapidement des solutions pour améliorer les indicateurs présentant de bons scores ; surmonter et améliorer les indicateurs présentant de faibles scores ; créer un environnement commercial public et transparent, notamment face au développement de l'administration, de l'économie, de la société et de la citoyenneté numériques ; promouvoir une transformation numérique globale, en phase avec la mise en œuvre de la réforme administrative ; supprimer les obstacles à l'investissement et aux activités commerciales ; réduire et simplifier les processus et procédures inutiles ; raccourcir les délais de traitement ; individualiser l'autorité et la responsabilité des collectifs et des individus à chaque étape du processus de traitement ; remplacer ou muter rapidement les fonctionnaires et agents de la fonction publique incompétents, victimes de harcèlement, de corruption ou de comportements négatifs ; et enfin, mettre un terme résolu à la situation de déni de responsabilité et d'inaction face à l'objectif commun, au bénéfice et au développement partagés.

Cao Tien Doan

Président de l'Association des entreprises de la province de Thanh Hoa

DDCI aide le gouvernement à devenir plus dynamique

Après deux ans de mise en œuvre, il a été démontré que l'évaluation DDCI réalisée par VCCI est très précise, impartiale et scientifique , basée sur des normes avec des sources de données indépendantes et présente une continuité à long terme permettant d'identifier le niveau d'amélioration au fil du temps.

Grâce à cet outil, les jeunes entreprises pourront exprimer leur ressenti quant au soutien apporté par les services, les antennes et les collectivités locales en charge des démarches administratives auprès des entreprises. Ce recueil d'informations permettra aux structures de tirer des enseignements de leurs expériences, d'innover, d'améliorer leurs indicateurs de performance, leurs méthodes de gestion et de leadership, et d'être plus à l'écoute des entreprises et des investisseurs, afin de gagner en proactivité et en dynamisme.

Toutefois, pour faciliter leur entrée sur le marché et accroître leur capacité de production dans les prochains mois, les entreprises ont besoin d'un soutien accru des autorités locales, notamment en matière de mécanismes, de politiques et de réformes structurelles des procédures administratives. Par conséquent, la jeune communauté d'entrepreneurs espère qu'en 2023 et les années suivantes, l'indice DDCI continuera de privilégier l'amélioration continue au niveau des départements, des agences et des collectivités locales. L'organisme de tutelle doit également poursuivre ses travaux de recherche et de normalisation de l'indice DDCI afin de l'adapter à la réalité du terrain, en particulier dans le contexte de l'ère du numérique 4.0 et de la pandémie de COVID-19 qui a profondément modifié les modes de fonctionnement des entreprises.

Bui Tien Thanh

Vice-président de l'Association des jeunes entrepreneurs de Thanh Hoa

Placer l'entreprise au centre du processus de gestion et d'exploitation

Suite à l'évaluation menée par la DDCI dans la province de Thanh Hoa, la VCCI a été très impressionnée par la volonté d'améliorer la qualité de l'exécution des tâches au sein de l'administration provinciale. L'augmentation du score médian dans les deux groupes d'évaluation témoigne d'une amélioration de la gestion de l'administration. Les départements, les directions et les collectivités locales placent désormais les entreprises au cœur de leur processus de gestion et d'exploitation. En effet, l'analyse de la diffusion et de la transparence des politiques dans les documents administratifs et les instructions des supérieurs révèle que chaque collectivité locale a besoin de nombreux mécanismes et politiques efficaces. Cependant, la difficulté réside dans la transmission de cette volonté à l'ensemble de l'administration, des départements aux collectivités locales, en passant par les bureaux, les sections et chaque fonctionnaire. C'est là que réside le fossé entre la politique et sa mise en œuvre. La DDCI permettra aux entreprises de combler ce fossé.

Pour améliorer son indice DDCI dans les années à venir, la province de Thanh Hoa doit intensifier sa communication autour de cet indice, le présentant comme un élément clé de ses efforts pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires, et témoigner de sa détermination à renforcer sa compétitivité. Il est essentiel d'aider les entreprises à étudier activement le contenu, les implications et la signification de l'indice DDCI afin de les sensibiliser et de les encourager à participer activement à son évaluation objective. Cette participation leur permettra d'exprimer leur point de vue et d'induire ainsi des changements positifs au sein du système gouvernemental, à tous les niveaux, en termes de sensibilisation et de capacité à servir les entreprises. Les entités évaluées doivent organiser des événements tels que des conférences et des séminaires pour recueillir les avis des entreprises et des experts, analyser en profondeur les forces et les faiblesses de chaque composante de l'indice DDCI au sein de leurs unités, et proposer des solutions concrètes pour l'amélioration future. Parallèlement, la province doit renforcer le dialogue et la lutte contre la corruption, consolider la discipline, améliorer l'éthique publique et constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics intègres et compétents, capables de répondre aux exigences du poste. Traiter avec diligence et rigueur les cas d'abus de position, de pouvoir et de fonctions assignées visant à causer des difficultés aux personnes et aux entreprises.

Dau Anh Tuan

Chef du département juridique de la VCCI, directeur de projet PCI

Source: https://baothanhhoa.vn/ddci-thanh-hoa/ddci-chuyen-bien-sau-tieng-noi-thang-than-tu-cong-dong-doanh-nghiep/188833.htm