Convertir les fonctions traditionnelles du marché : un problème complexe

De nombreux avis estiment que la transformation des fonctions des marchés traditionnels doit être soigneusement étudiée, notamment en veillant à garantir les droits des commerçants et à ne pas impacter la vie des gens.

De petits commerçants font affaire au marché de Binh Tay, dans le quartier de Binh Tay à Hô Chi Minh-Ville. C'est l'un des plus grands marchés de gros de la ville. - Photo : TRI DUC

D'après de nombreux marchés de gros et de détail traditionnels de Hô Chi Minh-Ville, le nombre de clients venant faire leurs achats est assez modeste par rapport aux années précédentes, en particulier pour les produits non essentiels tels que les vêtements, les chaussures, les accessoires de mode ... qui se vendent très peu.

Garantir les droits des commerçants

Vendant des vêtements prêts-à-porter au marché de Thu Duc (Hô-Chi-Minh-Ville) depuis de nombreuses années, Mme Nguyen Thi Khai Minh a déclaré qu'après la pandémie de COVID-19, la situation commerciale de la plupart des commerçants du marché s'est considérablement dégradée ; de nombreux étals de vêtements et de chaussures sont restés ouverts toute la journée sans clients, et beaucoup ont dû fermer leurs étals et les abandonner.

S'adressant à Tuoi Tre, Mme Bui Thi Anh Nguyet, directrice adjointe du Conseil de gestion du marché Pham Van Hai (Hô-Chi-Minh-Ville), a confirmé que le marché ne propose actuellement que des produits alimentaires, dont l'activité est temporairement rétablie, tandis que le secteur de la mode est au point mort. Ainsi, sur les 1 688 étals prévus, seuls 1 002 sont actuellement occupés, les autres étant pour la plupart vides. Le faible nombre d'étals en activité a entraîné une forte baisse des recettes, plongeant le marché dans une situation difficile, ses revenus étant insuffisants pour couvrir ses dépenses.

Mme Nguyen Thi Khai Minh a déclaré qu'il y a plus de 15 ans, elle avait dépensé 300 millions de dongs pour le transfert de son étal, une somme considérable à l'époque. Par conséquent, si l'État envisage de modifier la fonction du marché ou de le supprimer, il est indispensable de calculer avec soin les indemnités prévues afin de garantir les droits légitimes des commerçants.

Partageant le même avis, Mme Nguyet a déclaré : « Modifier la fonction du marché exige un plan rigoureux, respectant les droits et obligations des personnes concernées, faute de quoi il se heurtera à l’opposition de nombreux commerçants. Cette transformation doit tenir compte des goûts, de la culture et des habitudes de vie de la population locale. »

Ne pas perturber les achats des consommateurs

S'adressant à Tuoi Tre, un représentant du Conseil de gestion du marché du quartier Cho Lon (Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que les marchés traditionnels sont de nombreux types, avec des fonctions, des emplacements, des tailles et des superficies différents, tels que les marchés populaires avec des maisons, les marchés sans maisons, les marchés de rue (avec gestion), les marchés spécialisés, les marchés semi-industriels...

Par conséquent, le choix d'un marché dont on souhaite modifier la fonction doit être mûrement réfléchi, car si le changement échoue, le nouveau modèle commercial inefficace engendrera beaucoup de gaspillage, affectant les habitudes d'achat des consommateurs.

Par ailleurs, le quartier abrite deux marchés traditionnels, les marchés de Tu Duc et de Thu Duc. Un représentant du Comité populaire du quartier de Thu Duc (Hô-Chi-Minh-Ville) a indiqué que ces deux marchés existent depuis longtemps et sont considérés comme des vestiges du patrimoine. De ce fait, conformément à la réglementation, tout projet de modification ou de rénovation doit être approuvé par l'agence de gestion culturelle.

Selon cette unité, le calcul de la conversion des fonctions du marché n'est pas une question simple et n'a pas encore été pris en compte, mais le marché de Thu Duc a été le seul à être inclus dans le projet d'investissement public pour sa modernisation et sa rénovation.

Le 3 décembre, un représentant du Département de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville a déclaré que la vieille ville de Hô Chi Minh-Ville avait auparavant prévu de rénover et de modifier les fonctions des marchés traditionnels, mais qu'après accord avec Ba Ria - Vung Tau et Binh Duong, elle devait procéder à une évaluation complète de 405 marchés, et non plus seulement de 234 marchés de la vieille ville de Hô Chi Minh-Ville comme auparavant.

En conséquence, la ville déploiera un plan directeur. Une fois ce plan établi, chaque localité pourra, en fonction de sa situation particulière, proposer des solutions pour convertir et rénover ses marchés, et non les raser.

« La municipalité d’Hô-Chi-Minh-Ville doit procéder à une évaluation complète de chaque localité, zone et ville, en s’appuyant sur des orientations claires. Modifier la fonction des marchés n’est pas chose aisée, car de nombreuses personnes en dépendent pour vivre, et dans les zones reculées, les marchés demeurent un canal de distribution essentiel. Nous tenons à préciser que la rénovation des marchés traditionnels ne signifie pas leur transformation ni leur abandon », a déclaré ce représentant.

Marchés traditionnels dans certains pays asiatiques : des espaces sociaux toujours importants

Chine

Depuis les années 1970, la Chine déplace les étals alimentaires de plein air vers les marchés couverts dans le cadre de ses efforts de modernisation des zones urbaines, d'amélioration de l'assainissement et de gestion des espaces publics. En 2002, le gouvernement a lancé l'initiative « Transformer les marchés en supermarchés modernes », mais sa mise en œuvre a été lente et complexe.

Ces dernières années, avec le développement des chaînes de supermarchés, notamment après la pandémie de COVID-19, de nombreux petits marchés de plein air situés dans les centres de grandes villes comme Pékin et Shanghai ont rapidement fermé leurs portes pour laisser place aux supermarchés et aux centres commerciaux, selon le réseau international Hungry Cities Partnership.

Cependant, nombreux sont ceux qui constatent que les marchés traditionnels demeurent le principal mode de vente de produits frais, avec un nombre de marchés plus important et une distribution plus étendue que les supermarchés ; les consommateurs continuent d’acheter principalement leurs aliments, notamment les produits frais, car ils sont moins chers et plus pratiques. C’est pourquoi certaines villes ont entrepris de moderniser leurs marchés traditionnels au lieu de les supprimer complètement.

En 2018, le Département de l'hygiène alimentaire et environnementale de Hong Kong a généralement construit des marchés couverts équipés d'escaliers mécaniques, de climatisation, d'étals fixes, de systèmes de drainage, d'assainissement et de contrôle de la qualité afin de maintenir les activités traditionnelles dans un espace moderne, garantissant ainsi l'hygiène et l'ordre urbain.

Thaïlande

En Thaïlande, le modèle de marché traditionnel reste très populaire, des marchés populaires aux marchés agricoles en passant par les marchés du week-end, répondant aux besoins quotidiens d'achat de légumes, de poisson et de produits frais à des prix souvent inférieurs à ceux des supermarchés.

Récemment, la municipalité de Bangkok a même lancé le Bangkok Farmer Market, un réseau de marchés directs entre producteurs et consommateurs, selon le journal The Nation. Cette initiative répond non seulement à la demande d'aliments frais et sains, mais soutient également l'économie locale.

Par ailleurs, le Bangkok Post a rapporté que les recherches financées par le Fonds thaïlandais pour la recherche scientifique et l'innovation se concentrent également sur la modernisation des installations et l'amélioration de l'hygiène dans les marchés traditionnels, tout en redéfinissant le rôle des marchés : d'un simple lieu d'achat et de vente à un pont entre les produits agricoles et les consommateurs, garantissant la sécurité alimentaire, la transparence et la commodité.

Singapour

À Singapour, les marchés traditionnels où l'on trouve des produits frais, des légumes, de la viande, du poisson et des aires de restauration bon marché composées de nombreux stands sont considérés comme d'importants lieux de vie sociale. Dans les années 1990, la surpopulation et le chaos qui y régnaient ont incité le gouvernement à réaménager la plupart de ces marchés en zones gérées de manière centralisée, dotées d'infrastructures, d'installations sanitaires et de commodités adéquates.

Selon le Straits Times, les marchés traditionnels de Singapour ne sont pas seulement des lieux d'achat et de vente ; ils tissent des liens au sein de la communauté, maintiennent des prix alimentaires abordables et préservent la culture urbaine, malgré le développement important des supermarchés et des marchés modernes. C'est pourquoi Singapour ne supprime pas les marchés traditionnels, mais les intègre au système officiel et améliore leur gestion afin de garantir l'hygiène, un approvisionnement stable et un service adapté aux populations à revenus moyens et faibles.

Récemment, le gouvernement a également mis en œuvre des politiques de soutien aux petits commerçants : les étals éligibles peuvent bénéficier de subventions pour la modernisation des machines, la transformation numérique et les paiements modernes, tout en maintenant les loyers stables pendant de nombreuses années afin de réduire la pression des coûts sur les vendeurs.

Lors d'un débat parlementaire en novembre dernier, le ministre principal Koh Poh Koon a également souligné trois objectifs de la politique de gestion : maintenir des prix abordables, assurer les moyens de subsistance des vendeurs et préserver l'identité culturelle unique des marchés traditionnels, selon le Sin Chew Daily.

NGUYEN TRI - TAM DUONG

Source : https://tuoitre.vn/chuyen-doi-cong-nang-cho-truyen-thong-bai-toan-khong-de-20251204085009621.htm