Mettre en place des politiques incitant les consommateurs à obtenir des reçus.

Le matin du 4 novembre, l'Assemblée nationale a entendu le rapport de présentation et de vérification du projet de loi sur l'administration fiscale (modifié).

Autorisé par le Premier ministre, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a présenté le projet de loi sur l'administration fiscale (modifié).

Selon l'Agence de rédaction, après plus de 5 ans de mise en œuvre, la loi sur l'administration fiscale a révélé un certain nombre de lacunes, ne répondant pas aux exigences du développement socio- économique , de la transformation numérique et n'étant pas cohérente avec de nombreuses lois spécialisées modifiées.

Par conséquent, la loi sur l'administration fiscale (modifiée) vise à : promouvoir la modernisation et la transformation numérique globale de l'administration fiscale autour de trois axes : faciliter les démarches des contribuables, améliorer l'efficacité de la gestion et numériser les processus métiers ; remédier aux lacunes de la loi actuelle et l'harmoniser avec les lois connexes ; simplifier les procédures administratives, réduire les coûts de mise en conformité, améliorer le partage des données et la coordination intersectorielle ; promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs ; mettre en œuvre des procédures fiscales en ligne tout au long du processus, indépendamment des frontières administratives, en vue d'un guichet unique ; renforcer le contrôle et la lutte contre la fraude fiscale ; améliorer le taux de conformité ; perfectionner le cadre juridique de l'administration fiscale en intégrant les modèles économiques numériques, les entreprises individuelles et les ménages, après la suppression de l'impôt forfaitaire, et en encourageant la conversion des entreprises en sociétés.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, présente le projet de loi sur l'administration fiscale (modifié). Photo : mediabaoquochoi

Le mécanisme de complément de revenu pour les agents du fisc ne devrait pas être lié à l'exigence de « dépassement des recettes budgétaires ».

Le rapport sur l'examen de la loi sur l'administration fiscale (modifiée) du Comité économique et financier (KTTC), présenté par le président du Comité KTTC, Phan Van Mai, indique que le projet de loi complète la disposition selon laquelle « lorsque les autorités fiscales organisent la mise en œuvre de la collecte budgétaire dépassant l'estimation assignée par l'Assemblée nationale , elles sont autorisées à mobiliser des fonds pour compléter le revenu des fonctionnaires, sans toutefois dépasser une fois le fonds de salaire ».

À cet égard, le Comité économique et financier estime qu'il devrait exister un régime de revenus supplémentaires pour les agents du fisc, similaire à celui des inspecteurs, des fonctionnaires chargés de l'élaboration des lois et des fonctionnaires des collectivités locales dotées de mécanismes spéciaux, notamment dans le contexte où les agents du fisc et les fonctionnaires sont soumis à une forte pression au travail en raison des nouvelles exigences en matière de méthodes de gestion des recettes et de la restructuration actuelle de l'appareil.

Toutefois, l'inclusion de cette disposition dans la loi ne dispose actuellement pas du soutien politique nécessaire, car les résolutions du Parti et de l'Assemblée nationale stipulent clairement la suppression des dépenses non salariales des cadres, fonctionnaires et agents publics imputées au budget de l'État. Le projet de loi soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale n'a pas encore fait l'objet d'observations de la part des autorités compétentes sur ce point. En conséquence, la Commission économique et financière recommande au gouvernement de se conformer scrupuleusement à la conclusion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale relative à la consultation des autorités compétentes avant toute soumission à l'Assemblée nationale.

De plus, ce mécanisme ne devrait pas être associé à l'exigence de « recettes excédentaires » afin d'éviter de poursuivre des objectifs de recettes lors de l'élaboration des estimations budgétaires et de ne pas garantir la durabilité, la stabilité et la transparence.

Le président de la commission économique et financière, Phan Van Mai, présente le rapport sur la révision du projet de loi relatif à l'administration fiscale (modifié). Photo : mediabaoquochoi

Envisager d'ajuster les taux d'imposition pour les entreprises, les ménages et les particuliers.

En ce qui concerne la déclaration, le calcul et la déduction fiscale des ménages et des personnes physiques exerçant une activité commerciale, selon le projet de loi, les ménages/personnes physiques exerçant une activité commerciale paieront la taxe sur la valeur ajoutée et l'impôt sur le revenu des personnes physiques à un taux proportionnel et déclareront leurs revenus sur la base des factures, au lieu du mécanisme forfaitaire.

Le Comité économique et financier a souligné qu'en réalité, le chiffre d'affaires déclaré sur la base des factures sera supérieur aux taux fixes actuellement appliqués aux entreprises individuelles et aux travailleurs indépendants. Par conséquent, la charge fiscale (taxe sur la valeur ajoutée et impôt sur le revenu des personnes physiques) des entreprises individuelles évoluera sensiblement si les taux de recouvrement restent inchangés.

Par conséquent, le Comité KTTC recommande à l'Agence de rédaction de compléter les données d'évaluation d'impact relatives aux modifications des obligations fiscales des entreprises, des ménages et des particuliers. Si nécessaire (en cas de variation importante du revenu déclaré par rapport aux taux fixes actuels), il est recommandé d'envisager un ajustement des taux d'imposition (dans les textes législatifs) afin de ne pas alourdir excessivement la charge fiscale des personnes concernées, conformément à l'esprit de la résolution n° 68-NQ/TW et à l'objectif d'amélioration des conditions de vie du peuple, conformément aux principes du Parti et de l'État.

Pensez à demander des remboursements d'impôt automatiques et des exonérations fiscales.

Le projet de loi ajoute des dispositions relatives aux remboursements d'impôt, aux exonérations fiscales et aux exonérations fiscales automatiques déterminées par le système.

Le comité KTTC estime que le contenu du projet reste très sommaire et général, ne permettant pas de clarifier : les bases et les conditions de détermination des cas qui sont automatiquement mis en œuvre et de ceux qui ne le sont pas ; l’entité responsable en cas d’erreurs du système de mise en œuvre automatique ; le délai, le champ d’application et l’impact attendu de la mise en œuvre ; l’organisme chargé de publier les règlements détaillés et les instructions de mise en œuvre.

Par conséquent, le Comité KTTC recommande à l'organisme rédacteur de clarifier ces points et de fournir des informations supplémentaires évaluant la faisabilité et le niveau de risque du système ; afin de décider de la portée d'une application à grande échelle ou d'un projet pilote par étapes pour éviter des risques systémiques imprévus.

Il existe une politique visant à encourager les consommateurs à se faire facturer.

Le projet de loi stipule qu'une retenue de 0,1 % sur la taxe sur la valeur ajoutée totale sera effectuée chaque année afin d'inciter les consommateurs à se procurer des factures et de récompenser ceux qui signalent les entreprises qui n'émettent pas de factures.

Le Comité économique et financier estime nécessaire de mettre en place une politique visant à encourager l'utilisation des factures. Photo d'illustration

La politique visant à encourager l'utilisation des factures est nécessaire ; cependant, le contenu du projet de loi en ce sens n'est pas conforme aux dispositions de la Constitution qui exigent que toutes les recettes et dépenses du budget de l'État soient estimées ; il n'est pas conforme à la loi budgétaire de l'État, ce contenu relevant des dépenses du budget de l'État, et n'est donc pas conforme aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale.

Dans un contexte de pressions budgétaires croissantes, la Commission économique et financière recommande de poursuivre la mise en œuvre de la politique encourageant l'utilisation des factures budgétaires à des fins de propagande et de soutien aux contribuables, comme cela a été fait récemment, et demande au ministère des Finances de veiller à allouer des fonds suffisants à cette source, en garantissant une utilisation transparente et efficace.

Source : https://phunuvietnam.vn/co-chinh-sach-de-khuyen-khich-nguoi-tieu-dung-lay-hoa-don-20251104111450304.htm