Lors de la séance de discussion socio -économique du 1er novembre, la déléguée Mai Thi Phuong Hoa, vice-présidente du Comité judiciaire, a évoqué les politiques destinées aux entreprises et aux entrepreneurs.
« On peut dire qu’en cette période, nos entreprises rencontrent de nombreuses difficultés », a déclaré Mme Hoa.
Face à cette situation, le Politburo a publié la résolution n° 41 sur la construction et la promotion du rôle des entrepreneurs dans la nouvelle période.
L'Assemblée nationale a promulgué de nombreuses mesures de soutien aux entreprises et a organisé le Forum socio-économique du Vietnam en 2023 afin de mobiliser des ressources et d'aider les entreprises à surmonter les difficultés. Le gouvernement accompagne et oriente régulièrement les efforts visant à lever les obstacles rencontrés par les entreprises dans tous les secteurs.
« Toutefois, les entreprises sont toujours confrontées à des difficultés immédiates et doivent prendre des mesures pour les résoudre », a déclaré Mme Hoa, en donnant des exemples précis.
La déléguée Mai Thi Phuong Hoa - Vice-présidente du Comité judiciaire (Photo : Quochoi.vn).
Premièrement, l’encours de la dette de capital de base des entreprises de construction demeure un problème majeur dans la gestion des investissements publics ; il s’agit principalement de la dette en souffrance provenant des budgets locaux.
Il convient de noter l'existence de dettes antérieures à 2015. Cette situation a pour conséquences de prolonger le délai d'achèvement du projet, de retarder sa mise en service et son utilisation, de réduire l'efficacité des investissements et d'affecter considérablement les opérations commerciales.
Deuxièmement, les retards dans le remboursement de la TVA. Le remboursement des taxes relève de la responsabilité de l'État, mais dans certains cas, il est très lent. Les entreprises rencontrent également de nombreuses difficultés liées aux procédures administratives découlant de documents de référence professionnels.
Le rapport du Comité des finances et du budget sur l'évaluation, le caractère manuel des opérations, la complexité, le chevauchement des documents et le manque de critères de classification des risques des dossiers de remboursement d'impôts ont engendré une forte congestion pour les entreprises.
« En réalité, certaines entreprises se plaignent que celles qui ne respectent pas leurs obligations financières envers l'État seront sévèrement sanctionnées. Or, celles qui ont des dettes impayées pour des travaux de construction de base et dont les remboursements d'impôts et de TVA sont bloqués, ce qui leur cause un préjudice considérable, ne savent pas à qui s'adresser. Je suggère que le gouvernement clarifie la situation et prenne des mesures plus radicales pour y remédier définitivement », a ajouté Mme Hoa.
De nombreuses entreprises ont des dettes impayées pour des capitaux de construction de base et leurs remboursements de TVA sont « retenus ».
La troisième difficulté, selon le délégué, est celle du crédit ; de nombreuses petites et moyennes entreprises ont du mal à remplir pleinement les conditions de prêt des établissements de crédit.
Bien que la Banque d'État ait publié la circulaire 02 réglementant les établissements de crédit afin qu'ils restructurent les conditions de remboursement des dettes et maintiennent des groupes de dettes pour soutenir les clients en difficulté, il est toujours nécessaire de mettre en place des procédures plus ouvertes et de mener des recherches sur des produits de crédit plus spécifiques et plus flexibles pour ce type d'activité.
Mme Hoa a également indiqué que le travail d'inspection et de contrôle des entreprises par les organismes de gestion de l'État n'est pas toujours efficace. Il s'agit d'aider les entreprises à détecter rapidement les infractions et à y remédier promptement.
« Je propose que les services de poursuite, d'inspection et d'examen continuent d'accélérer les enquêtes, les poursuites, les procès et le règlement définitif des affaires connexes afin que les entreprises touchées puissent être restructurées, reprendre rapidement leur production et leurs activités et continuer à contribuer à la société », a suggéré la déléguée.
Problèmes liés aux documents d'orientation professionnelle du secteur fiscal
Selon le rapport de la Commission des finances et du budget transmis au Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les résultats du contrôle thématique de la mise en œuvre des réglementations légales relatives au remboursement de la TVA sur les exportations, la délégation de contrôle a travaillé avec de nombreux services fiscaux et entreprises à travers le pays.
Les résultats montrent que le règlement des remboursements de TVA en 2022 et surtout au cours des six premiers mois de 2023 est plus lent que les années précédentes, avec seulement 79 % des dossiers de remboursement traités.
Plus précisément, bien que le nombre d'enregistrements pré-vérifiés ait augmenté par rapport aux années précédentes (25 %), le nombre d'enregistrements en attente – en cours de traitement et non encore finalisés – s'élevait à 1 839, soit 17 %. Au 31 août, ce nombre restait à 647.
Parmi les secteurs connaissant des retards dans le remboursement des taxes, on retrouve : l’industrie du bois et des produits dérivés (85 % des dossiers en cours de traitement), l’industrie de la fécule de tapioca (45 %), l’industrie du caoutchouc (62 %) et l’industrie des composants électriques et électroniques (59 %, un taux inférieur à la normale, qui dépasse 90 %). Il est à noter que les sommes recouvrées après contrôle ne représentent qu’une infime partie du remboursement.
La délégation de suivi de l'Assemblée nationale a estimé que le taux d'arriérés dans ces quatre domaines a augmenté de manière significative par rapport au niveau général, en particulier au cours du premier semestre 2023. Parallèlement, le nombre de dossiers transférés à la pré-inspection a augmenté de manière significative, mais le montant d'argent détecté est « particulièrement faible ».
Cela montre en partie que le risque de fraude n'est peut-être pas élevé, ou que le contrôle et l'examen des remboursements après leur versement ne sont pas encore efficaces. Sans compter que certains dossiers, après avoir été transmis à la police, se voient répondre par celle-ci qu'aucun élément de preuve d'infraction n'est constaté, et que l'administration fiscale continue de bloquer le remboursement, ce qui engendre une grande frustration chez les entreprises et les associations.
La délégation de suivi a évalué les problèmes et le retard accumulés dans les documents d'orientation professionnelle du secteur fiscal et a demandé d'intensifier les travaux d'inspection, d'examen et de révision.
« Le caractère manuel des procédures, leur complexité, leur chevauchement et le nombre de documents d’avertissement, ainsi que le manque de clarté quant à leur portée et l’absence d’application unifiée de la gestion des risques liés à l’utilisation des technologies de l’information, ont engendré d’importants goulets d’étranglement pour les entreprises exportatrices », a constaté l’équipe de surveillance .
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