Quelle est la particularité de la proposition visant à réduire les taxes d’utilisation du sol jusqu’à 70 % ?

Le ministère des Finances vient de soumettre un projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 103/2024 réglementant les redevances d'utilisation des terres et les loyers fonciers.

Récemment, dans certaines localités, la nouvelle grille tarifaire foncière prévue par la loi foncière de 2024 a considérablement augmenté par rapport à l'ancienne, obligeant les habitants à payer des frais d'utilisation foncière bien plus élevés lors d'un changement d'affectation d'un terrain agricole à un terrain résidentiel. Cet écart représente un lourd fardeau pour les ménages ayant de réels besoins en matière de logement.

z6750704606049-c323aca4fb3b12c7e9777889b6c33920-1289-6277.jpg — Un ménage de la ville de Vinh, Nghe An, a dû payer près de 4,5 milliards de VND d'impôts lors de la conversion de 300 m² de terrain de jardin en terrain résidentiel.

Par exemple, le cas d'un ménage de la ville de Vinh, dans le district de Nghe An, contraint de payer près de 4,5 milliards de dongs pour avoir demandé le changement d'affectation de 300 m² de terrain de jardin en terrain résidentiel, a suscité une attention particulière de la part du public. La cause en serait la nouvelle liste des prix des terrains, dont les prix ont fortement augmenté par rapport à la période précédente, obligeant les habitants à supporter des impôts, des taxes et des droits d'utilisation du sol très élevés, difficiles à payer.

Selon les réflexions, il arrive que, lors d'un changement d'usage, les frais d'utilisation du terrain soient supérieurs à la valeur réelle du terrain. Cela pose de nombreux problèmes, notamment pour les ménages possédant des jardins ou des étangs adjacents à leur habitation, qui souhaitent légaliser leurs droits d'utilisation du terrain.

Pour résoudre les difficultés des populations, le ministère des Finances a soumis au Gouvernement deux options concrètes :

Option 1 (reprenant l'esprit du précédent décret 45/2014/ND-CP) : Compléter la réglementation relative à la perception des redevances foncières en cas de changement de destination des terrains agricoles, des étangs adjacents aux habitations ou des terrains issus de terrains agricoles, non reconnus comme terrains résidentiels, vers des terrains résidentiels. Plus précisément : calculer 30 % de la différence entre le prix d'un terrain résidentiel et le prix d'un terrain agricole pour la zone comprise dans la limite d'attribution des terrains résidentiels ; calculer 50 % de la différence pour la zone dépassant cette limite.

Cette option s'applique également aux terres agricoles situées sur la même parcelle avec une maison reconnue en vertu de la loi foncière de 2024.

Selon le ministère des Finances, l'option 1 réduit les obligations des personnes en matière de frais d'utilisation des terres lorsque le prix du terrain est plus élevé que l'ancienne loi pour les jardins et les étangs adjacents à un terrain avec une maison, et les terres agricoles sur le même terrain avec une maison.

Toutefois, ce plan n’a pas résolu le problème du changement d’affectation des terres, passant de terres purement agricoles à des terres résidentielles, lorsque les prix des terrains utilisés pour le calcul des taxes augmentent.

Option 2 (proposée par le ministère des Finances pour maintenir la réglementation actuelle du décret 103/2024/ND-CP) : Ne pas ajuster en pourcentage et continuer à appliquer la méthode de calcul de la différence absolue conformément à la loi foncière de 2024.

L'avantage de cette option est de garantir le strict respect des dispositions de l'article 156, paragraphe 1, de la loi foncière. Cependant, elle présente l'inconvénient de ne pas résoudre le problème de la flambée des coûts, source de difficultés pour les habitants, et de ne pas prévoir de mécanisme incitatif adapté aux caractéristiques des jardins et des étangs attenants aux maisons, fréquents dans les zones résidentielles.

Le ministère des Finances a envoyé un communiqué officiel demandant aux communes de rendre compte rapidement de la mise en œuvre du calcul des redevances foncières en cas de conversion de terres agricoles en terrains résidentiels. Suite à une synthèse, certaines communes ont proposé d'appliquer un taux de pourcentage, similaire à l'option 1, afin de soutenir les populations face aux fluctuations des prix fonciers.