Évaluer précisément les besoins et fournir un niveau de soutien approprié.
La Banque d'État du Vietnam, en collaboration avec d'autres ministères et agences, coordonne l'analyse et l'évaluation de la demande en logements sociaux, selon trois grandes catégories : acquisition, location-accession et location. L'identification précise des besoins permet à l'État d'optimiser l'allocation de ses ressources et d'éviter leur dispersion.
Par ailleurs, selon Mme Nguyen Thi Hong, il est nécessaire de définir clairement le niveau de soutien pouvant être apporté. Le gouvernement et le Premier ministre ont insisté sur la nécessité d'un soutien financier conséquent, notamment par le biais de taux d'intérêt préférentiels. Toutefois, une évaluation rigoureuse est indispensable pour garantir que la priorité soit accordée aux bénéficiaires légitimes.
« Les personnes à faibles revenus n'ont souvent d'autre choix que de louer un logement, faute de pouvoir l'acheter ou opter pour un crédit-bail. Les politiques publiques doivent donc cibler ce segment de la population. Les mesures de soutien des taux d'intérêt doivent être flexibles, adaptées à leur capacité de remboursement et concerner les prêts à long terme », a expliqué Mme Nguyen Thi Hong.
La question de l'offre de logements sociaux a toujours été une préoccupation majeure pour les dirigeants de la Banque d'État du Vietnam, ainsi que pour de nombreux experts financiers et immobiliers. « Si nous nous contentons de discuter du groupe cible ou du droit d'acheter et de vendre, sans aborder la question de l'offre, la résolution (la nouvelle résolution sur les avancées en matière de développement du logement social) manquera de clarté. Il est indispensable de définir clairement l'objectif comme étant le développement de l'offre de logements sociaux », a déclaré le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam.
Les procédures de construction doivent être raccourcies autant que possible.
En réalité, de nombreux projets nécessitent 10 à 15 ans pour aboutir. Il en résulte des coûts d'intérêts prolongés pour les entreprises, ce qui réduit l'efficacité de leurs investissements. Les banques qui lèvent des capitaux auprès du public doivent elles aussi verser des intérêts périodiquement et ne peuvent se contenter d'attendre la fin des projets.
Par conséquent, selon la direction de la Banque d'État du Vietnam, si les procédures sont raccourcies à 2 ou 3 ans, les capitaux bancaires circuleront plus rapidement, permettant ainsi à un plus grand nombre de projets éligibles d'accéder au crédit.
Le projet de nouvelle résolution présente des solutions clés clairement définies, telles que l'allocation de fonds fonciers, l'approbation et la publication de la liste des projets, l'approbation des politiques d'investissement et l'accélération des réformes des procédures administratives. Selon la gouverneure Nguyen Thi Hong, la vérification de l'éligibilité des emprunteurs à l'achat ou à la location de logements sociaux constitue un autre obstacle. Les banques exigent des justificatifs clairs pour l'octroi de prêts, tandis que les organismes de vérification locaux manquent d'uniformité. Par conséquent, la Banque d'État du Vietnam recommande d'améliorer le processus de vérification afin d'éviter les doublons et les délais d'approbation trop longs.
Plus précisément, la nouvelle résolution enjoint la Banque d'État du Vietnam (SBV) d'inciter les banques commerciales à participer au programme de crédit de 120 000 milliards de VND (porté depuis à 145 000 milliards de VND). « Ces capitaux proviennent de la population et les taux d'intérêt préférentiels appliqués durant la période initiale sont garantis par les banques elles-mêmes. Par ailleurs, une liste précise des projets proposés par les collectivités locales est nécessaire pour permettre aux banques de débloquer rapidement les fonds, car de nombreuses entreprises sont encore confrontées à des procédures d'attribution de terrains », a déclaré la gouverneure Nguyen Thi Hong.
Par ailleurs, les experts suggèrent également de diversifier les sources de financement social. Ainsi, les entreprises développant des projets à but non lucratif peuvent lever des fonds intégralement par le biais du marché boursier. Cependant, compte tenu de la nature à long terme de ces projets et du fait que les bénéficiaires ciblés sont des personnes à faibles revenus, les investisseurs particuliers sont moins enclins à acheter des obligations d'entreprises de ce secteur.
Par conséquent, selon la direction de la Banque d'État du Vietnam, le pays pourrait envisager un mécanisme de garantie des émissions obligataires par l'État ou les collectivités locales. Si ces dernières perçoivent clairement les avantages sociaux du projet, elles pourraient garantir l'émission obligataire de l'entreprise, renforçant ainsi la confiance des acheteurs et aidant l'entreprise à lever des capitaux à moyen et long terme, sans dépendre entièrement du crédit bancaire.
Plus tôt, lors d'une réunion consacrée aux avancées majeures en matière de logement social et présidée par le Premier ministre Pham Minh Chinh, M. Dau Minh Thanh, chef du Comité directeur central sur la politique du logement et le marché immobilier et président du conseil d'administration de la Société d'investissement pour le logement et le développement urbain (HUD), a affirmé : « Nous sommes prêts à mettre en œuvre les trois "missions" : le gouvernement et le ministère de la Construction assignent les tâches, les collectivités locales assignent les emplacements et les entreprises assignent les logements. »
Selon M. Dau Minh Thanh, le ministère du Logement et du Développement urbain (HUD) met actuellement en œuvre neuf projets de logements sociaux, soit plus de 6 600 unités. En 2025, le HUD a lancé la construction de cinq projets, représentant 1 300 appartements, principalement à Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville. Il est prévu que d'ici 2030, grâce à l'aménagement de terrains destinés à des projets commerciaux, le HUD construise un million de logements sociaux, soit environ 9 000 appartements.
« Nous suggérons également à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville de veiller tout particulièrement à orienter et à accélérer les processus et les procédures afin d'aider les investisseurs à mettre en œuvre rapidement leurs projets. De plus, le HUD demande aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de mettre en œuvre des solutions pour faciliter l'accès à l'information et raccourcir les procédures d'acquisition de logements sociaux afin que ces logements puissent être mis à la disposition des citoyens plus rapidement », a suggéré M. Dau Minh Thanh.
Lors d'une récente conférence réunissant ministères, collectivités locales et entreprises sur les solutions novatrices pour le développement du logement social, le Premier ministre Pham Minh Chinh a ordonné que les conditions les plus favorables soient créées pour garantir que les projets de logements sociaux soient achevés dans un délai de 2 à 3 ans.
Le Premier ministre a souligné la nécessité de réduire les procédures administratives d'au moins 50 %, de placer les projets de logements sociaux dans la « voie verte » ou la « voie prioritaire » pour accélérer les procédures ; de créer des terrains vierges pour le développement du logement social grâce à des méthodes flexibles ; et de diversifier les sources de financement du développement du logement social, notamment le crédit, les capitaux publics via la Banque de politique sociale, le Fonds de développement du logement et l'émission d'obligations.
Le Premier ministre a demandé aux collectivités locales d'établir des réglementations et d'assumer la responsabilité de résoudre rapidement, efficacement et avec précision les procédures administratives relatives au développement du logement social, en suivant le principe « les autorités locales décident, les autorités locales agissent, les autorités locales sont responsables », garantissant ainsi les droits légitimes des citoyens et des entreprises, tout en respectant l'état de droit.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que les politiques et leur mise en œuvre en matière de logement social doivent être aussi pratiques que possible pour les acheteurs de logements sociaux, en garantissant la transparence, en promouvant la numérisation et en évitant que les acheteurs aient à se bousculer pour acheter un logement, ce qui pourrait facilement conduire à la corruption et à la distorsion des politiques.
Dans le même temps, le Premier ministre a demandé que les sources de crédit pour l'immobilier en général et le logement social en particulier soient diversifiées, et qu'un Fonds pour le logement social soit créé au lieu de dépendre uniquement du crédit bancaire.
Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/co-nhung-nguoi-thu-nhap-thap-chi-co-kha-nang-thue-nha-o-xa-hoi-20251025145302394.htm
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