L'accusé Nguyen Van Hau (en haut à gauche) et ses complices dans l'affaire - Photo : CAND
Selon les conclusions de l'enquête de l'Agence de police d'enquête du ministère de la Sécurité publique , l'affaire survenue au sein du groupe Phuc Son et des unités connexes est un exemple typique de collusion, de conspiration et de collusion de l'entrepreneur avec l'investisseur du projet pour divulguer des informations et fournir des estimations du dossier d'appel d'offres.
Selon l'Agence d'enquête, depuis de nombreuses années, le Conseil d'évaluation des actifs, à tous les niveaux, utilise les résultats des évaluations des entreprises d'évaluation comme base pour prendre des décisions et exiger des entreprises investisseurs qu'elles remplissent leurs obligations financières envers l'État. Cependant, au cours de cette opération, plusieurs personnes impliquées dans les entreprises d'évaluation (directeurs d'entreprise, évaluateurs, etc.) ont adopté un comportement négatif, influencées par des personnes concernées, visant à fausser le bon déroulement de l'évaluation des actifs afin de réduire le montant dû à l'État. Elles ont en effet prélevé délibérément des échantillons de comparaison pour évaluer des actifs situés au mauvais endroit, de valeurs similaires, et délivré des certificats d'évaluation de faible valeur. Sur cette base, le Conseil d'évaluation des actifs a approuvé et exigé des entreprises qu'elles remplissent leurs obligations financières envers l'État avec des montants inférieurs à ceux prescrits, en tirant des avantages illégaux et en causant des dommages matériels à l'État et à des organisations.
La loi sur l'investissement et les appels d'offres dans le secteur de la construction stipule que les entreprises sélectionnées comme investisseurs et entrepreneurs de projets de construction doivent disposer de revenus et de fonds propres suffisants pour garantir l'investissement total du projet et la valeur du dossier d'appel d'offres. Afin de disposer de la capacité financière requise, certaines entreprises se sont entendues avec des cabinets d'audit pour falsifier et gonfler les données relatives aux revenus et aux fonds propres. Ainsi, des agences, des organisations et des investisseurs de projets ont sélectionné des entreprises ne remplissant pas les conditions et ne disposant pas des capacités requises. Cela a conduit à des projets et des travaux de construction non achevés dans les délais, prolongés, sous-traités, causant des dommages, des pertes et des gaspillages aux biens de l'État et des organisations.
L'agence d'enquête a estimé que l'affaire survenue au sein du groupe Phuc Son et de ses filiales était un exemple typique de collusion entre l'entrepreneur en construction et l'investisseur du projet pour divulguer des informations et fournir des estimations du dossier d'appel d'offres, offrant ainsi à l'entreprise les conditions et les opportunités de remporter l'appel d'offres à un prix très élevé, proche du prix estimé du dossier d'appel d'offres. En particulier, l'investisseur a utilisé le prix unitaire des matières premières annoncé par les ministères, les services et les collectivités locales, sans tenir compte du prix réel du marché, ce qui a conduit à un coût de construction très élevé et non rentable, entraînant des pertes financières pour l'État et les organisations.
De ce fait, l'Agence de Police d'Investigation du Ministère de la Sécurité Publique recommande au Ministère des Finances d'organiser la gestion, de superviser étroitement et de rendre publiques les activités d'évaluation des actifs des entreprises de conseil utilisées par le Conseil d'Evaluation des Actifs (niveau local, ministériel) comme base pour l'évaluation des actifs et la collecte de fonds pour l'Etat, en évitant que des sujets profitent de l'occasion pour intervenir et fausser les résultats de l'évaluation, entraînant des dommages aux actifs et aux organisations de l'Etat.
Le Ministère des Finances inspecte et contrôle strictement les résultats d'audit des sociétés d'audit qui confirment les rapports financiers, les revenus, les dépenses et les capitaux propres des entreprises utilisées comme capacité financière pour être approuvées et reconnues par les autorités compétentes en tant qu'investisseurs de projets et entrepreneurs de construction, limitant l'exploitation des sujets pour intervenir et gonfler la capacité réelle à être sélectionnés comme investisseurs et entrepreneurs de construction, conduisant à la situation de mise en œuvre du projet non garantie, prolongée et sous-traitée, entraînant la perte et le gaspillage des actifs de l'État et des organisations.
L'Agence de sécurité publique a également recommandé au ministère de la Construction d'étudier, d'évaluer et de conseiller sur les propositions visant à modifier et à compléter les réglementations juridiques relatives aux normes de construction et aux prix unitaires dans le sens où le prix estimé des éléments de construction du projet est cohérent avec les coûts réels selon les prix du marché, garantissant le principe selon lequel les entreprises mettant en œuvre la construction du projet sont rentables en termes d'économies maximales, évitant ainsi la perte des actifs de l'État.
Dans le cas du groupe Phuc Son, l'Agence d'enquête a recommandé au ministère des Finances et aux comités populaires des provinces d'envisager des sanctions administratives contre les sociétés de conseil en évaluation et en appels d'offres qui ont commis des violations comme conclu dans l'affaire (suspension des activités, révocation des certificats d'éligibilité pour effectuer des services de conseil en évaluation et en appels d'offres).
Vu Phong
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