La vice-ministre Trinh Thi Thuy a présidé la conférence.
La conférence a été suivie par M. Trieu The Hung, vice-président de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale ; les membres participant à l'élaboration de la loi sur la publicité, de la loi sur le patrimoine et du programme national cible de développement culturel pour la période 2025-2035 de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale , les membres des départements et unités concernés du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme.
Vers une mise en œuvre efficace et concrète de la loi sur le patrimoine culturel
Lors de la Conférence, le rapport du Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme sur l'élaboration de la Loi sur le patrimoine culturel a indiqué que, dans le programme de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, avec 413/422 délégués présents votant en faveur (atteignant un taux de 86,22%), l'Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam a officiellement adopté la Loi sur le patrimoine culturel dans l'après-midi du 23 novembre 2024 - Journée du patrimoine culturel du Vietnam.
La loi sur le patrimoine culturel comprend 9 chapitres et 95 articles, soit une augmentation de 2 chapitres et 22 articles par rapport à la loi actuelle (7 chapitres et 73 articles), suivant de près les objectifs, les points de vue et les principales politiques approuvés par l'Assemblée nationale, institutionnalisant les lignes directrices et les politiques du Parti sur la construction et le développement de la culture et du peuple vietnamiens pour répondre aux exigences du développement national durable ;
Dans le même temps, il est nécessaire de résoudre les goulots d’étranglement institutionnels, d’être cohérent avec le système juridique actuel et d’être compatible avec les traités internationaux auxquels la République socialiste du Vietnam est membre dans le processus d’organisation de la mise en œuvre de la gestion, de la protection et de la promotion des valeurs du patrimoine culturel.
La loi sur le patrimoine culturel récemment adoptée par l'Assemblée nationale comporte de nouveaux points fondamentaux pour résoudre les lacunes, assurer la constitutionnalité et la continuité, réglementer uniquement les nouvelles questions qui sont claires, vérifiées dans la pratique et très stables ; modifier les dispositions qui se chevauchent, qui sont inappropriées et inadaptées.
La loi sur le patrimoine culturel a été adoptée par l'Assemblée nationale avec un taux d'approbation très élevé, créant ainsi une base juridique pour l'élaboration de règlements détaillés d'application de la loi et de documents juridiques relatifs à la gestion, à la protection et à la promotion du patrimoine culturel, afin qu'ils soient complets et cohérents, répondant aux exigences urgentes découlant de la cause même de la protection et de la promotion du patrimoine culturel du pays. La loi sur le patrimoine culturel entre en vigueur le 1er juillet 2025.
Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme reconnaît les contributions dévouées et le soutien des experts et gestionnaires du patrimoine culturel nationaux et internationaux au Comité de rédaction de la loi de 2024 sur le patrimoine culturel ; le sens des responsabilités et le dévouement à l'objectif de la loi sur le patrimoine culturel qui soit effectivement mise en œuvre avec une grande pragmatisme de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale (aujourd'hui la Commission de la culture sociale) ;
La coopération des ministères, départements et branches du niveau central au niveau local a permis de proposer ensemble des solutions aux problèmes et difficultés rencontrés dans la pratique, d'apporter des idées pour perfectionner le projet de loi, et la presse et les médias ont rapidement rendu compte, ont propagé les politiques majeures dans la vie, et ont soulevé la responsabilité de chaque citoyen, communauté, agence et organisation dans la gestion, la protection et la promotion de la valeur du patrimoine documentaire.
Une étape importante dans le processus de perfectionnement du système juridique sur la publicité
Concernant la loi sur la publicité, mettant en œuvre la résolution n° 129, après un processus de préparation approfondi, le 4 juillet 2024, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme - autorisé par le Premier ministre - a signé la soumission n° 350/TTr-CP, soumettant à l'Assemblée nationale le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité.
Après que le gouvernement a soumis le projet de loi à l'Assemblée nationale, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a travaillé en étroite collaboration avec la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale pour examiner, comparer et compléter le contenu du projet de loi.
Le 24 septembre 2024, lors de sa 37e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné et formulé des observations officielles sur le projet de loi. Immédiatement après, le ministère s'est coordonné avec les organismes compétents pour étudier et assimiler attentivement les observations de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et le rapport d'examen de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, et a poursuivi l'élaboration du dossier.
Grâce à une préparation minutieuse et à un contenu pratique, le projet a reçu un large consensus de la part des délégués de la XVe Assemblée nationale.
Depuis que le projet de loi a été commenté, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a coordonné de manière proactive avec le Comité de la culture et de l'éducation - l'agence chargée d'examiner le projet de loi - l'organisation de nombreux séminaires et discussions afin de recueillir des avis approfondis auprès des ministères, des branches, des associations, des entreprises, des experts nationaux et étrangers, ainsi que des sujets directement concernés par la loi.
La réception et la révision sont effectuées dans un esprit d'ouverture, de science et de pratique, afin de garantir que les contenus révisés et complétés surmonteront véritablement les lacunes existantes, tout en construisant un couloir juridique moderne et efficace, répondant aux exigences de gestion des activités publicitaires nationales et en phase avec les tendances internationales de développement et d'intégration.
Après un processus de préparation minutieux et rigoureux, la XVe Assemblée nationale a officiellement adopté, le 16 juin 2025, lors de sa 9e session, la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la publicité. Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026.
La promulgation de la loi n’est pas seulement le résultat d’un long cheminement d’efforts, mais aussi une étape importante dans le processus de perfectionnement du système juridique sur la publicité.
C'est le résultat commun d'une coordination étroite, d'un sens élevé des responsabilités et du dévouement de toutes les agences chargées de cette tâche : de l'agence de rédaction, de l'agence d'évaluation, de l'agence de vérification, jusqu'aux ministères et aux branches qui se coordonnent pour donner des commentaires.
Programme national d'objectifs - un moteur important
Concernant le Programme national cible de développement culturel pour la période 2025-2035, l'Assemblée nationale a approuvé la politique d'investissement lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale dans la résolution n° 162 du 27 novembre 2024. Jusqu'à présent, la mise en œuvre a achevé le projet des documents les plus fondamentaux du rapport d'étude de faisabilité à envoyer à l'autorité compétente pour approbation.
Pour obtenir la politique et le consensus du système politique, des organismes du niveau central au niveau local et des individus et organisations liés au domaine culturel, il y a la contribution continue des organismes participants, qui se coordonnent pour construire la politique du Programme, en particulier les organismes de l'Assemblée nationale tels que la Commission de la culture et de l'éducation (aujourd'hui la Commission de la culture et de la société).
La politique de développement du Programme peut être une source importante de motivation pour les plus hauts dirigeants du Parti et de l'État lors de la Conférence culturelle nationale de 2021. Les orientations du développement culturel au cours de la prochaine période sont clairement énoncées et des tâches sont fixées pour que les agences culturelles commencent à rechercher et à développer le Programme.
Depuis le début de l'année 2022, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a activement étudié et élaboré une proposition de politique d'investissement pour le programme et a consulté des agences, des instituts de recherche, des scientifiques, en particulier la Commission de la culture et de l'éducation en tant qu'agence de l'Assemblée nationale, et a également demandé l'avis des camarades de la Commission en tant qu'individus, des personnes qui se consacrent à la cause du développement culturel du pays.
Le 14 août 2023, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a publié le document n° 219/TTr-BVHTTDL sur l'évaluation du rapport de proposition d'investissement du programme joint au rapport de proposition d'investissement du programme n° 218/BC-BVHTTDL.
En mettant en œuvre les procédures conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public, le 17 avril 2024, le gouvernement a publié la résolution n° 50/NQ-CP approuvant le rapport sur la politique d'investissement proposée et autorisant le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme à représenter le gouvernement pour soumettre à la 15e Assemblée nationale pour examen et approbation la politique d'investissement du programme.
Dans un esprit d'urgence et avec le soutien du Gouvernement et du Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, suivant l'avis de la Commission de la Culture, de l'Éducation et de la Formation, le 12 mai 2024, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a tenu une réunion pour donner des avis sur le rapport proposant la politique d'investissement du programme.
Le 13 mai 2024, la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale a publié le rapport de vérification n° 2429/BC-UBVHGD15. Le 19 mai 2024, le Secrétaire général de l'Assemblée nationale a publié l'avis n° 3652/TB-TTKQH concluant que la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le rapport de proposition de politique d'investissement.
En application de la résolution n° 142/2024/QH15 du 9 juillet 2024 de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a sérieusement reçu et expliqué les avis de l'Assemblée nationale et a complété le rapport sur la politique d'investissement proposée pour le programme.
Le 13 septembre 2024, le Gouvernement a publié la Résolution n° 140/NQ-CP approuvant le Rapport proposant la politique d'investissement du Programme et autorisant le Ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme à représenter le Gouvernement pour soumettre à la 15e Assemblée Nationale pour examen et approbation la politique d'investissement du Programme.
Une fois de plus, la Commission de la culture et de l'éducation a organisé rapidement un examen, a fait rapport à la Commission permanente de l'Assemblée nationale, a sollicité l'avis des députés de l'Assemblée nationale et a travaillé en étroite collaboration avec le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme pour absorber et éditer le contenu selon les demandes des députés de l'Assemblée nationale afin de garantir que les documents soumis étaient conformes à la réglementation.
Le 27 novembre 2024, lors de la 8e session, l'Assemblée nationale a approuvé la résolution n° 162/2024/QH15 approuvant la politique d'investissement du Programme.
Jusqu'à présent, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a suivi de près le contenu de la résolution n° 162 visant à élaborer un rapport d'étude de faisabilité à soumettre au Premier ministre (le 20 mai 2025) et finalise les décisions du Premier ministre approuvant l'ensemble des critères de mise en œuvre du programme ainsi que la décision stipulant les principes, les critères et les normes d'allocation du capital du budget central et le ratio correspondant des budgets locaux pour mettre en œuvre le programme.
Mettre en pratique les réglementations légales
Lors de la Conférence, autorisée par le Ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme Nguyen Van Hung, la Vice-Ministre Trinh Thi Thuy a décerné des Certificats de Mérite du Ministre aux personnes qui ont contribué activement aux travaux d'élaboration et de perfectionnement de la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur la Publicité, de la Loi sur le Patrimoine Culturel et du Programme National Cible sur la Culture pour la période 2025-2035.
Français Prenant la parole dans un discours de félicitations et de respect, exprimant sa gratitude pour les contributions et le soutien de la Commission de la culture et de la société (anciennement la Commission de la culture et de l'éducation) et des membres participant au processus d'élaboration de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité, la loi sur le patrimoine et le programme national cible de développement culturel pour la période 2025-2035, la vice-ministre Trinh Thi Thuy a déclaré : Lors de deux sessions consécutives de l'Assemblée nationale, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a soumis un rapport et l'Assemblée nationale a approuvé 3 tâches importantes conformément au plan de travail du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme et à la direction du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme.
Il s’agit de tâches clés, d’outils juridiques importants ainsi que de la base pour la mise en œuvre des tâches de gestion étatique du secteur de la culture, du sport et du tourisme.
Parallèlement, elle contribue à perfectionner les bases de méthodes innovantes de gestion de l’État dans des domaines extrêmement importants du secteur de la culture, du sport et du tourisme.
Selon le vice-ministre, ces trois tâches font l'objet d'un processus très élaboré et sérieux de la part de l'agence en charge de la construction, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, et de la coordination entre le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme et les ministères, branches et localités pour compléter le dossier à soumettre à l'Assemblée nationale.
Le vice-ministre a déclaré que pendant le processus de mise en œuvre, de nombreuses difficultés ont été rencontrées et de nombreuses leçons ont été tirées.
La Conférence culturelle nationale de 2021 a proposé les orientations du Parti, notamment l'orientation pour l'élaboration du Programme national cible sur le développement culturel.
Pour mener à bien cette mission, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a collaboré étroitement avec les ministères et les services concernés, notamment la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale de l'époque, et a recommandé aux autorités compétentes d'organiser un atelier national sur le thème « Institutions, politiques et ressources pour le développement culturel ». Lors de cet atelier, les dirigeants et les agences du Parti et de l'État ont identifié les tâches clés pour l'élaboration d'un programme national de développement culturel et ont considéré cette tâche comme stratégique.
La loi sur le patrimoine culturel et la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la publicité sont des domaines clés de la gestion publique du secteur et sont étroitement liées aux citoyens et aux entreprises. Leur élaboration a également été marquée par de nombreux changements et ajustements dans la politique législative.
Selon le vice-ministre, dans les temps à venir, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a encore de nombreuses tâches qui nécessitent la coordination du Comité de la Culture et de la Société pour compléter le cadre juridique de la gestion de l'industrie, comme le plan d'élaboration et de soumission à l'Assemblée nationale pour approbation visant à modifier et à compléter un certain nombre d'articles de la loi sur le tourisme, de la loi sur l'éducation physique et les sports, ou à compléter le cadre juridique des domaines des arts du spectacle, des beaux-arts, de la photographie et des expositions.
« Dans le processus de mise en œuvre des réglementations légales, conformément aux fonctions et aux tâches, le suivi de leur application est extrêmement important. J'espère que les camarades du Comité de la culture et de la société continueront à diriger et à coordonner le suivi de leur application conformément aux réglementations légales afin de contribuer à leur promotion et à leur application concrète », a déclaré la vice-ministre Trinh Thi Thuy.
Source : https://baovanhoa.vn/van-hoa/cong-cu-phap-ly-quan-trong-de-trien-khai-cac-nhiem-vu-cua-nganh-vhttdl-156043.html
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