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Faute d'écoles, les travailleurs sont obligés de renvoyer leurs enfants dans leurs villes natales.

Báo Đại Đoàn KếtBáo Đại Đoàn Kết20/04/2024


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Une classe de maternelle pour les enfants des ouvriers d'usine dans la zone industrielle de North Thang Long, à Hanoï . Photo : N. Ha.

D'après une enquête de l'Institut des travailleurs et des syndicats, on compte actuellement près de 400 zones industrielles à travers le pays, employant plus de 4 millions de personnes. Nombre d'entre elles travaillent dans les industries de transformation et de fabrication depuis avant de fonder une famille et continuent d'y travailler après leur mariage et la naissance de leurs enfants. Dans deux zones industrielles, à Hanoï et à Dong Nai, le taux de mariage et de natalité chez les travailleurs est particulièrement élevé, atteignant 60 à 70 %. Cette situation engendre une forte demande en matière d'éducation pour les enfants de ces travailleurs, de la maternelle au secondaire.

Mme Nguyen Thi Hoa, originaire de la commune de Kim Chung (district de Dong Anh, Hanoï), travaillait comme ouvrière dans une usine du parc industriel de Thang Long. Cependant, en raison de difficultés financières – son mari étant également ouvrier et n'ayant personne pour s'occuper de leurs deux enfants – elle a dû quitter son emploi et se consacrer désormais à la vente en ligne. Mme Hoa explique que son salaire d'ouvrière s'élevait à 5-6 millions de dongs par mois, et qu'il ne pouvait atteindre 8-9 millions de dongs que les mois où elle effectuait de nombreuses heures supplémentaires. Face à cette précarité salariale, elle a changé d'employeur à plusieurs reprises, sans toutefois parvenir à trouver un emploi stable.

« Durant les périodes les plus difficiles, les enfants étaient constamment malades. Même si leurs grands-parents venaient de la campagne pour nous aider, ils ne pouvaient rester que quelques jours avant de retourner travailler aux champs, tandis que mon mari et moi faisions sans cesse des heures supplémentaires. Nous n'arrivions donc pas à nous en sortir. Envoyer les enfants à la crèche n'était pas rassurant, car les écoles n'étaient pas à la hauteur. Beaucoup de familles ouvrières du quartier essayaient aussi d'envoyer leurs enfants à l'école, mais elles étaient toujours inquiètes, car les écoles n'étaient pas fiables. Désespérée, j'ai dû quitter mon travail et rester à la maison pour vendre des marchandises afin de pouvoir m'occuper des enfants », a confié Mme Hoa.

Mme Nguyen Thi Minh, ouvrière d'usine résidant dans le district de Thach That (Hanoï) mais originaire de la province de Son La, se trouve dans une situation similaire. Mme Minh est une femme travailleuse et consciencieuse, gagnant un salaire bien supérieur à celui qu'elle aurait perçu en travaillant à la ferme dans sa région d'origine. Cependant, de réelles difficultés sont apparues lorsque son enfant a atteint l'âge de la maternelle. Sans le soutien de ses grands-parents, elle a eu du mal à inscrire son enfant à la maternelle. L'enfant était fragile et difficile, et les crèches rechignaient à l'accepter. Ce même problème s'est répété avec son premier et son deuxième enfant. Elle a failli devoir quitter son travail pour s'occuper d'eux. Lorsque l'enfant a commencé l'école, la situation est devenue critique. Les écoles répondant aux critères d'admission étaient trop éloignées, ce qui compliquait les déplacements des parents travaillant par roulement. L'inscription dans des écoles adaptées était impossible faute d'inscription au registre des familles, et les frais de scolarité dépassaient les moyens du couple… Après des mois d'hésitation, ils ont finalement décidé de retourner dans leur ville natale.

Selon Mme Pham Thi Thu Lan, directrice adjointe de l'Institut des travailleurs et des syndicats, renvoyer les jeunes enfants dans leur ville natale est la solution privilégiée des travailleurs lorsque leurs parents ont les moyens et le temps de s'en occuper. Cependant, l'éloignement prolongé des enfants de leurs parents soulève des questions quant à la relation parent-enfant et aux possibilités pour les parents d'éduquer, d'élever et d'aimer leurs enfants. Les travailleurs n'ont pas l'occasion de parler à leurs enfants ni d'être proches d'eux au quotidien ; ils ignorent comment ils mangent, jouent, étudient et comment s'en occuper et les éduquer en temps voulu. Par conséquent, l'inscription des enfants dans des structures privées est le choix de nombreux travailleurs, malgré leurs faibles revenus (70 % des travailleurs à l'échelle nationale gagnent moins de 10 millions de VND et vivent en location). Malgré cela, ils doivent encore faire des sacrifices pour scolariser leurs enfants.

Selon Mme Do Hong Van, responsable du département des affaires féminines de la Confédération générale du travail du Vietnam, la Confédération a toujours manifesté son intérêt et recherché des solutions pour promouvoir la mise en œuvre de politiques relatives aux crèches et aux écoles maternelles pour les enfants des travailleurs, contribuant ainsi à la protection des droits et intérêts légitimes des syndiqués et des travailleurs. Concrètement, la Confédération a proposé que tous les parcs industriels créés et développés à l'avenir disposent de terrains dédiés à la construction de crèches et d'écoles maternelles ; et que des terrains soient également aménagés à cet effet dans les parcs industriels existants. Elle a également enjoint aux syndicats de tous les niveaux d'appliquer la directive n° 9 du Premier ministre relative à la promotion de solutions pour répondre aux besoins en matière d'écoles maternelles dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation. Par ailleurs, elle a accéléré la construction et l'exploitation d'infrastructures syndicales dans ces zones, notamment des écoles maternelles pour les enfants des travailleurs. Enjoindre les syndicats à tous les niveaux à coordonner et encourager les entreprises à construire des crèches et des jardins d'enfants, et à fournir un soutien financier pour la garde d'enfants des travailleurs, comme par exemple dans les provinces de Dong Nai, Binh Duong et Tien Giang...

Cependant, la pénurie d'écoles, qui oblige les travailleurs à trouver eux-mêmes des établissements scolaires pour leurs enfants, persiste. Il est donc urgent que tous les secteurs, à tous les niveaux et dans toutes les localités, prennent des mesures plus globales et urgentes pour construire des écoles dans les zones industrielles.

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La pénurie d'écoles contraint les travailleurs à trouver des solutions de garde d'enfants pendant leurs heures de travail. La plupart doivent confier leurs enfants à des crèches, chez leurs grands-parents ou dans des écoles privées. Selon une enquête de l'Institut des travailleurs et des syndicats sur la vie, l'emploi et les revenus annuels, 40 % des travailleurs doivent renvoyer leurs enfants dans leur ville natale pour qu'ils soient gardés par des proches, et près de 22 % les confient à des structures d'accueil familiales ou à des crèches privées. Certains les confient à des voisins ou des connaissances proches de leur logement, tandis que d'autres laissent l'un des conjoints à la maison pour s'occuper des enfants ou font appel à des proches de leur ville natale. Il arrive même que certains travailleurs laissent leurs enfants seuls dans leur logement pendant leurs heures de travail, bien que cela soit rare.



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