Le Département des mesures correctives commerciales ( ministère de l'Industrie et du Commerce ) a récemment annoncé avoir été informé que la Commission européenne avait reçu une demande complète et valide d'ouverture d'une enquête antidumping concernant des bobines d'acier laminées à chaud, alliées ou non, importées du Vietnam. En cas d'ouverture d'une enquête, la Commission européenne transmettra aux parties concernées les documents suivants : la demande, la décision d'ouverture d'enquête et le questionnaire d'enquête.

Le Département des mesures correctives commerciales recommande aux entreprises exportant des produits faisant l'objet d'une enquête de suivre l'évolution de la situation et d'élaborer des plans d'intervention appropriés.

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L'industrie sidérurgique est confrontée à de nombreuses difficultés. Photo : Hoang Ha

Si ce projet se concrétisait, ce serait un « double choc » pour l'industrie sidérurgique vietnamienne : la perte de parts de marché à l'exportation et du marché intérieur au profit des importations.

Selon les données du groupe Hoa Phat, la production de bobines d'acier laminées à chaud au deuxième trimestre 2024 a diminué de 10 % par rapport au premier trimestre 2024 en raison des difficultés de consommation sur les marchés intérieurs et d'exportation.

L'afflux de bobines laminées à chaud importées à bas prix sur le marché vietnamien a fortement augmenté au premier semestre 2024 (6 millions de tonnes, soit 1,5 fois plus qu'à la même période en 2023 et dépassant la croissance globale du marché), exerçant une pression considérable sur la consommation intérieure de bobines laminées à chaud de Hoa Phat . Parallèlement, bien que les prix des bobines laminées à chaud aient brièvement augmenté sur le marché vietnamien en février 2024, ils ont continuellement baissé de mars à la fin du deuxième trimestre 2024.

Le marché de l'exportation est également confronté à de nombreux défis liés à la surproduction de bobines d'acier laminées à chaud ainsi qu'à l'intensification des mesures de protection commerciale dans les pays importateurs.

Dans son dernier rapport d'évaluation sur le groupe Hoa Phat, la société SSI Securities a également fait mention de cette information. Par ailleurs, SSI a indiqué que l'Union européenne a décidé de prolonger les mesures protectionnistes sur l'acier importé jusqu'à fin juin 2026 et d'appliquer simultanément un quota de 15 % au titre de la catégorie « autres pays », soit environ 142 000 tonnes par trimestre, au Vietnam.

« Cette politique pourrait réduire d'environ 50 % le quota de barres laminées à chaud (HRC) en provenance du Vietnam vers l'Europe par rapport à 2023. Le tarif appliqué à l'acier hors quota est de 25 % », prévoit SSI.

Par ailleurs, selon SSI, le marché européen représentait environ 10 % et 37 % des recettes totales d'exportation de Hoa Phat en 2022 et 2023, contribuant respectivement à hauteur de 2,1 % et 10,7 % au chiffre d'affaires total de Hoa Phat.

S'adressant aux journalistes, Mme Nguyen Thi Minh Thao, directrice du Département de l'environnement des affaires et de la compétitivité (Institut central de recherche en gestion économique ), a déclaré que les pays appliquent encore des mesures de sauvegarde lorsque la production nationale est gravement affectée par les importations. Ces mesures constituent généralement des solutions à court terme. Afin de déterminer si l'acier laminé à chaud importé de Chine fait l'objet de dumping, une enquête du Département des mesures correctives commerciales du ministère de l'Industrie et du Commerce est nécessaire. Il s'agit d'une mesure susceptible de protéger la production nationale.

« Pour l’instant, l’application de mesures de sauvegarde est nécessaire lorsque la production d’acier est inférieure à sa capacité nominale et que le marché est en déclin. Dans le secteur sidérurgique, lorsque des entreprises détiennent des parts de marché et subissent un déclin rapide comme c’est le cas actuellement, des mesures sont nécessaires pour protéger les entreprises nationales, ce qui contribue également à protéger la production nationale », a souligné Mme Nguyen Thi Minh Thao.

Mme Nguyen Thi Minh Thao a déclaré : « À long terme, étant donné que les droits de douane à l’importation seront ramenés à zéro conformément aux accords de libre-échange, nous pourrons instaurer des barrières non tarifaires fondées sur des normes et réglementations techniques afin de garantir que l’acier importé au Vietnam réponde à ces normes. Ces barrières non tarifaires sont essentiellement des barrières techniques, alors qu’actuellement, les importations au Vietnam se déroulent sans encombre. »

« Par ailleurs, les exportations nationales d'acier seront bientôt affectées par le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF) de l'Union européenne, de sorte que les volumes d'exportation diminueront certainement de manière significative à partir de 2026 en raison du non-respect des critères de carbone », a également noté Mme Thao.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce enquête sur les mesures antidumping visant l'acier laminé à chaud en provenance de Chine et d'Inde . Il a décidé d'enquêter sur l'application de ces mesures à certains produits sidérurgiques laminés à chaud originaires d'Inde et de Chine.