De nombreux délégués ont suggéré de revoir les directives relatives aux projets de loi et aux résolutions, soulignant qu'ils devraient être examinés et adoptés au cours d'une seule session. En réalité, de nombreux projets de loi suscitent encore des divergences d'opinions lorsqu'ils sont soumis à l'Assemblée nationale .
Poursuivant l’ordre du jour de la 9e session extraordinaire, l’Assemblée nationale a examiné, dans l’après-midi du 13 février, en séance plénière, le projet de loi relatif à la promulgation des documents normatifs juridiques (modifié).
Au cours des discussions, de nombreux délégués ont conservé des opinions divergentes sur la procédure par laquelle l'Assemblée nationale examine et approuve les projets de loi, notamment sur les directives relatives à l'examen et à l'approbation des projets de loi et des résolutions en une seule session.
La scène au Parlement l'après-midi du 13 février.
La députée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong ) a exprimé son plein accord avec de nombreux éléments nouveaux, amendés et complétés dans ce projet soumis à l'Assemblée nationale, qui contribueront à améliorer la qualité des documents juridiques publiés à l'avenir.
Commentant la réglementation relative à la procédure d'examen et d'approbation des projets de loi, et plus particulièrement l'article 40 qui stipule que le processus d'examen et d'approbation se déroulera essentiellement en une seule session, la députée Nguyen Thi Viet Nga a suggéré qu'un examen plus approfondi était nécessaire.
En réalité, de nombreux projets de loi, malgré un processus de consultation approfondi, se heurtent encore à des opinions divergentes lorsqu'ils sont soumis à l'Assemblée nationale pour examen.
Un examen approfondi des projets de loi sur deux sessions ou plus est une précaution nécessaire dans le processus législatif. Cela est particulièrement vrai lorsque notre objectif est de créer des lois stables et hautement prévisibles.
La députée Nguyen Thi Viet Nga (de la province de Hai Duong) a prononcé son discours à l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 13 février.
« Si nous nous précipitons, il sera difficile de mener les choses à bien et cela nuira à la qualité des documents adoptés », a commenté le délégué russe, suggérant de maintenir la procédure habituelle, à savoir l'examen et l'adoption des lois en deux sessions, comme c'est le cas actuellement. Une procédure simplifiée d'élaboration des lois pourrait être mise en œuvre dans certains cas.
Partageant cet avis, le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap ) a fait valoir que la mise en œuvre du processus en une seule session restreint considérablement le droit des délégués de l'Assemblée nationale à participer et à faire part de leurs opinions.
Par conséquent, selon lui, le déroulement d'une session parlementaire doit impliquer des consultations, des contributions et des efforts visant à encourager une plus grande participation et davantage de prises de parole de la part des députés de l'Assemblée nationale.
« Comment pouvons-nous garantir que, lorsque le bouton d'approbation du projet de loi sera actionné, il recueillera un large consensus au sein de l'Assemblée nationale ? », a déclaré le représentant.
Le délégué Pham Van Hoa (de la province de Dong Thap) a donné son avis et a apporté ses points de vue.
Parallèlement, le délégué Tran Van Khai (de la province de Ha Nam) a analysé les avantages de la procédure par laquelle l'Assemblée nationale examine et adopte les projets de loi, les ordonnances et les résolutions en une seule session au lieu de deux sessions comme auparavant, sauf dans certains cas particuliers.
Selon lui, si l'Assemblée nationale l'approuve, il s'agirait d'un changement très important et novateur, visant à accélérer le processus d'élaboration d'une législation qui réponde aux exigences pratiques ainsi qu'aux impératifs de la réforme juridique et administrative.
Le député Tran Van Khai (de la province de Ha Nam) a participé à la séance parlementaire en apportant son point de vue.
« Cette approche particulière vise à créer de la flexibilité et de la réactivité dans l'adaptation des politiques aux projets de loi urgents qui exigent une réponse rapide aux réalités pratiques. Parallèlement, elle réduit le risque de retards dans l'adoption de documents juridiques qui affectent la gestion et l'administration générales du pays. »
Toutefois, l'adoption de lois en une seule session pose également des défis et exige des solutions. Il est nécessaire de définir clairement les critères selon lesquels un processus de révision peut être appliqué en une seule session.
Parallèlement, la responsabilité des organes de rédaction et de révision doit être renforcée. « Le ministère de la Justice doit assumer la responsabilité première d’examiner et d’évaluer l’impact du projet de loi avant sa soumission à l’Assemblée nationale », a déclaré le représentant.
Le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, a expliqué et répondu aux opinions des délégués.
À l'issue de la séance de discussion, le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, a pris acte des questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale et les a clarifiées.
Selon le ministre, il est crucial de lever les obstacles institutionnels. Les nouvelles dispositions du projet de loi relatif à la promulgation des documents normatifs juridiques (modifié) contribueront à éliminer ces obstacles.
Pour répondre à la question du délégué concernant la procédure, le ministre Nguyen Hai Ninh a déclaré : « Dans ce projet de loi, la procédure d’élaboration des documents juridiques a été fondamentalement modifiée. »
Le gouvernement est l'organe qui décide des politiques servant de base à l'élaboration des lois à soumettre à l'Assemblée nationale.
« Le rôle du gouvernement est désormais d'assumer l'entière responsabilité ; il présentera donc la proposition à l'Assemblée nationale lorsqu'il la jugera nécessaire et de qualité suffisante. »
« Si un projet de loi est soumis à l'Assemblée nationale et que celle-ci le juge impropre à l'adoption, il peut néanmoins être adopté lors de sessions ultérieures. Autrement dit, en principe, il peut être adopté lors d'une session, mais s'il ne remplit pas les conditions requises, il peut être adopté lors de la session suivante », a précisé le ministre Ninh.
Source : https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
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