Les délégués ont proposé d’envisager d’examiner et d’adopter des lois au cours d’une seule session.

De nombreux délégués ont suggéré de revoir l'orientation des projets de loi et de résolution qui seront examinés et approuvés en principe lors d'une même session. En réalité, de nombreux projets de loi, une fois soumis à l'Assemblée nationale, suscitent encore de nombreuses divergences d'opinions.

Poursuivant le programme de la 9ème session extraordinaire, l'après-midi du 13 février, l'Assemblée nationale a discuté en salle le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (amendé).

Au cours des discussions, de nombreux délégués ont encore exprimé des opinions divergentes sur le processus d’examen et d’approbation des projets de loi par l’Assemblée nationale, notamment sur l’orientation selon laquelle les projets de loi et les résolutions seront, en principe, examinés et approuvés en une seule session.

Vue du parlement dans l'après-midi du 13 février.

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong ) a exprimé son plein accord avec les nombreux nouveaux contenus amendés et complétés cette fois-ci dans le projet soumis à l'Assemblée nationale, qui contribueront à améliorer la qualité des documents juridiques publiés dans les temps à venir.

Commentant les règlements sur l'ordre d'examen et d'approbation du projet de loi alors que l'article 40 du projet stipule que l'ordre d'examen et d'approbation se fait essentiellement en une seule session, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a déclaré qu'un examen plus approfondi est nécessaire.

En réalité, de nombreux projets de loi, bien qu’ayant fait l’objet d’un processus de consultation très approfondi, suscitent encore de nombreuses divergences d’opinions lorsqu’ils sont soumis à l’Assemblée nationale pour commentaires.

L’examen attentif des projets de loi au cours de deux ou plusieurs sessions est une précaution nécessaire dans l’élaboration des lois, en particulier lorsque notre objectif est de créer des lois dotées d’une grande stabilité et d’une grande prévisibilité.

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong) a pris la parole au Parlement dans l'après-midi du 13 février.

« Si nous nous précipitons trop, il nous sera difficile de procéder de manière approfondie et cela affectera la qualité des documents adoptés », a suggéré le délégué russe, qui a suggéré de maintenir le processus habituel, à savoir l'examen et l'adoption des lois en deux sessions, comme c'est le cas actuellement. Si nécessaire, le processus législatif devrait être réglementé selon des procédures raccourcies.

En accord avec l'opinion ci-dessus, le délégué Pham Van Hoa (délégation Dong Thap ) a déclaré que la mise en œuvre du processus de session unique limite considérablement le droit de participer et de contribuer aux idées des délégués de l'Assemblée nationale.

C'est pourquoi, selon lui, la mise en œuvre du processus de session unique nécessite une consultation et une référence, et comment faire en sorte que les députés de l'Assemblée nationale participent et s'expriment davantage.

« Comment le projet de loi, une fois approuvé, peut-il recevoir un consensus et un accord élevés à l'Assemblée nationale ? », a exprimé son opinion le délégué.

Le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a pris la parole et a apporté ses idées.

Entre-temps, le délégué Tran Van Khai (délégation Ha Nam) a analysé les avantages lorsque l'Assemblée nationale examine et approuve les projets de loi, d'ordonnances et de résolutions en une seule session au lieu de deux sessions comme auparavant, sauf dans certains cas particuliers.

Selon lui, si l'Assemblée nationale l'adopte, ce sera un changement énorme et révolutionnaire, visant à accélérer le processus d'élaboration des lois conformément aux exigences pratiques ainsi qu'aux exigences de la réforme juridique et administrative.

Le délégué Tran Van Khai (délégation Ha Nam) a participé à la rédaction des avis au parlement.

« L'approche particulière consiste à créer de la flexibilité et de la rapidité dans l'adaptation des politiques aux projets de loi urgents qui nécessitent une réponse rapide à la réalité. Parallèlement, elle réduit le risque de retard dans la promulgation de documents juridiques affectant la gestion et l'administration globales du pays. »

Cependant, l'adoption de lois lors d'une session parlementaire pose également des défis qui doivent être relevés. Il est donc nécessaire de définir clairement les critères appliqués au processus d'examen lors d'une session.

Parallèlement, la responsabilité de l'organisme de rédaction et de l'organisme d'évaluation doit être renforcée. Le ministère de la Justice doit assumer la responsabilité principale de l'examen et de l'évaluation de l'impact avant la soumission à l'Assemblée nationale, a déclaré le délégué.

Le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a expliqué et recueilli les avis des délégués.

A la fin de la séance de discussion, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a reçu et clarifié les contenus soulevés par les délégués de l'Assemblée nationale.

Selon le ministre, il est crucial de lever les obstacles institutionnels. De nouveaux points du projet de loi sur la promulgation des actes juridiques (modifié) contribueront à les éliminer.

Clarifiant le contenu de la déclaration du délégué sur le processus, le ministre Nguyen Hai Ninh a déclaré : Dans ce projet de loi, le processus de rédaction des documents juridiques a été fondamentalement modifié.

Le Gouvernement est l’organe qui décide des politiques qui serviront de base à l’élaboration des lois à soumettre à l’Assemblée nationale.

« Le rôle du Gouvernement est désormais d'assumer ses responsabilités jusqu'au bout, donc quand le Gouvernement verra qu'il a suffisamment de conditions et de qualité, il le présentera à l'Assemblée nationale.

Si le projet de loi est soumis à l'Assemblée nationale et que celle-ci estime qu'il ne remplit pas les conditions d'approbation, il peut encore être approuvé lors de la session suivante. Autrement dit, il peut en principe être approuvé lors d'une seule session, mais s'il n'est pas qualifié, il peut encore être approuvé lors de la session suivante », a expliqué le ministre Ninh.

Source : https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm